各党支部、村委会，乡直各站所：

为切实巩固和提高我乡综治平安建设“三率”的各项指标，实现“争先创优”目标。经乡党委、政府研究同意特制定《下渠乡综治和平安建设“三率”大走访宣传活动实施方案》，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

附件：1.下渠乡综治和平安建设“三率”大走访宣传

        活动实施方案

      2.泰宁县综治(平安建设)宣传活动标语

      3.大走访宣传活动入户走访责任表 

                               中共下渠乡委员会    

下渠乡人民政府     

2018年4月10日

附件1:

  下渠乡综治和平安建设

“三率”大走访宣传活动实施方案

　　为切实巩固和提高我乡综治平安建设“三率”的各项指标，实现“争先创优”目标。现特制定我乡综治和平安建设“三率”大走访宣传活动工作方案如下：

一、目标任务

    通过大走访宣传活动的深入开展，巩固和提高我乡群众对平安建设的知晓率，带动全乡公众安全感、执法工作满意率的提升，达到县考评要求。

二、组织领导

成立下渠乡综治平安建设“三率”大走访宣传活动工作领导小组，县委常委、乡党委书记方俊钦同志任组长，党委副书记、政府乡长邹贵龙同志、党委副书记潘培森同志任副组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室，由潘培森同志兼任办公室主任，办公地点设在乡综治办，具体负责大走访宣传活动工作的安排部署、协调、督促、落实。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段。（5月15日—6月15日）

1、召开动员会。（1）6月上旬召开动员会，召集有相关责任人参加会议，安排部署入户宣传工作。相关责任人是指挂村领导、包村干部、村书记、主任、文书、计生管理员、民兵营长（综治协管员）、综治专干、各单位负责人。挂村领导负总责，将本村固话用户落实到各责任人。并于6月2日前将包户名单报乡综治办，各单位负责人负责本单位职工的宣传。（2）6月上旬前，各村、各单位要召开动员会，单位开到每个干部职工。各村要召开村两委会，挂村领导、包村干部要参加各村的动员会，宣传讲解本次活动的意义，将回答入户调查问题相关要点讲清讲透。引导群众掌握社会治安民意测评的主要内容、回答方式及技巧，要求固话用户家庭所有成员（婴幼儿除外）都要应知应会，做到在回答问题中讲话清楚态度好、不先挂电话有耐心、沉着冷静不急躁。同时，要对一些不知晓、不了解党的政策及对社会治安状况不满意以及爱讲怪话，爱发牢骚，对社会不满的“失意”群体开展重点走访，要沟通感情，理顺情绪，宣讲政策和成绩，结合入户调查表，收集老百姓的意见和建议，以诚恳的态度、优良的作风赢得群众的支持和理解。

（责任人：各单位负责人，各村支部书记）

2、建立固定电话用户台账。要求登记造册、更新台账，做到底子清，情况明。各村要更新2017年本村居民的固定电话用户台账，并尽可能逐步完善村民移动电话用户台账。要跟踪固定电话用户的变动情况，及时补充新增用户；停机的用户要备注清楚，定期拨打核实，以免用户恢复使用后没有及时跟踪走访；撤机的用户台账中要注销，做到固定电话用户在台账中一户不漏。

 （责任人：各村支部书记、综治协管员）

3、强化阵地宣传。在集镇及各村主要交通路口、乡各单位悬挂张贴平安建设宣传宣传标语、横幅。

　　（1）集镇邻街或独立办公场所的机关及企事业单位，须于6月上旬前悬挂或通过电子屏幕打出一幅宣传标语或横幅，且保留时间至12月。

（2）各行政村必须悬挂或制作1条以上综治平安建设横幅或固定标语，各自然村书写张贴标语3条以上。

（责任人：包村干部、支部书记、各单位负责人）

（二）乡村干部入户走访。（6月15日前，11月15日前）

挂村领导对所挂村负总责，应督促本村相关责任人不定期对固定电话用户100%入户，不留死角，宣传到位，做到走访户100%配合调查，确保“三率”达到100%。6月、11月乡综治办将对各村“三率”情况进行电话抽样调查进行考评。责任人在入户走访过程中，开展民意测评工作。1、向固话用户发放《创建“平安泰宁”入户宣传单》等宣传材料，按要求收集固话用户信息和群众反映的主要问题。重点是让群众知晓平安创建的内容，指导群众如何做好八问八答。２、填写入户调查存根，集中收回交乡综治办备查。３、告知：“不信诈骗、远离黄、赌、毒、开车不喝酒、查隐患防火灾、固门窗防盗贼、您就是在参与平安建设。”这句话。４、检查“平安家庭”标识牌有无张贴。5、要求：一是“固定电话户、困难家庭、上访群众、刑释解教人员、案件当事人”等重点人员必访；二是各单位对业务范围内的工作对象进行走访。

（责任人：各相关责任人）

（三）积极化解矛盾纠纷。

各村要在日常排查的基础上，积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，对突出的矛盾纠纷和重大不稳定因素，逐一落实调处责任和措施，最大限度地把问题解决在基层。同时，积极为弱势群体和生活困难群众提供及时有效的法律帮助和服务，提高群众满意度。矛盾纠纷排查化解情况情况每月22日至24日由村综治协管员报乡司法所。　　

（责任人：挂村领导、包村干部、支部书记和各单位负责人）

（四）开展严打整治行动。

派出所要针对群众反映强烈的问题，深入开展“严打整治”行动，加强打击各类涉枪违法犯罪活动，依法打击处理盗抢犯罪人员，涉赌涉毒涉黄人员，震慑犯罪分子，提升群众安全感。要加强街面防控，按照“全天候、网格化”的要求，提高人民群众的见警率和对违法犯罪分子的震慑力。

（责任人：派出所）

　　四、考评措施

1、成立考评领导小组，在半年与年终规定入户时间段后一个星期内，对各村入户宣传情况进行专项督查（综治“三率”抽查两轮）。

2、为做到客观公正，“三率”抽查办法采取电脑随机抽取各村固定电话（下渠村抽取15个，其余各村抽取10个号码，不足10个的按实际户算），各村采取乡村干部分片包干责任制，分片包干名单报乡综治办备案，乡上半年抽查（1-2次）出现固话用户对平安建设知晓率为零扣直责任人50元/例；乡下半年（1-2次）抽查出现固话用户对平安建设知晓率为零扣直接责任人100元/例；县级年度平安建设知晓率考评位次未被列入倒三时，出现固话用户对平安建设知晓率为零扣直接责任人200元/例。

3、对平安建设知晓率低于85%的村，取消年终考评资格。且该村挂村领导、包村干部、村书记、主任、综治协管员一律不得评先评优。

4、乡直机关站所的“三率”宣传由派出所所长牵头各站所负责人抓好落实，确保“三率”指标全部达到100%。对宣传情况良好，年终优先考虑该站所的先进评选；对工作不到位导致被抽查站所工作人员回答不满意或不知晓的，取消该站所及负责人年终评先评优资格，并将情况通报其上级主管部门。

附件2:

泰宁县综治(平安建设)宣传活动标语

1.社会平安和谐，人民安居乐业

2.人民群众是创建“平安泰宁”的力量源泉

3.手拉手参与综合治理，心连心共建平安家园

4.综合治理同创和谐社会，平安建设共筑文明城市

5.人人参与平安创建，处处营造和谐氛围

6.平安建设手拉手，和谐生活心连心

7.加强社会管理综合治理，创建和谐稳定平安环境

8.营造平安环境，创建和谐社会

9.加强社会管理综合治理，保障人民群众安居乐业

10.同心创造和谐社会，携手共建平安家园

11.创建平安企业，推动经济持续发展

12.人人参与平安建设，家家共享平安成果

13.企地联手抓稳定，警民共建创平安

14.社区是我家，平安靠大家

15.发展是硬道理，稳定是硬任务

16.建设平安泰宁，共创和谐社会

17.经济发展是第一要务，维护稳定是第一责任

18.国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐

19.平安幸福人人期盼,平安建设人人参与

20.社区防范人人抓，安全情系千万家

21.平安是最大的效益，稳定是最美的环境

22.一份平安一片情，平安造福为人民

23.品味平安社区，享受万家和谐

24.和谐与发展同行，平安与幸福相伴

25.平安泰宁靠大家，泰宁平安为人民

26.全面推进平安建设，着力构建和谐社会