办理结果：B

谢国宾、肖九兰代表：

　　您们提出的“关于加强乡镇执法力量的建议”已收悉，现将相关情况回复如下：

　　针对建议中关于乡镇执法工作面临联动机制不健全、业务能力不足、保障条件薄弱等问题，经县司法局、县委编办、县财政局等单位共同办理，现答复如下：

　　一、关于强化乡镇执法保障

　　一是保障执法经费投入。2025年底我县出台《关于乡镇开源节流的若干措施》，乡镇年终财力保障人均标准从12万元提高至13万元，并增设县委县政府重点工作奖励资金，乡镇财力较往年增长较多，按照财政事权和支出责任划分原则，乡镇执法经费应纳入乡镇财政事权范围，由乡镇根据执法工作实际需求，在本级年度预算中统筹安排，建议各乡镇统筹各类资金安排保障乡镇执法经费。二是充实执法工作力量。目前全县9个乡镇均设立综合执法大队，总编制53名（每个乡镇分别5-9名），并全部配备执法大队大队长。2025年招聘了5人到乡镇综合执法大队，实际在编人员共有47人；2026年支持乡镇事业招聘用编计划数15名，其中4名用于补充执法工作力量。同时，按照“不求所有，但求所用”的原则，明确县级部门派驻乡镇的市场监管所、自然资源所、林业站等工作人员统一纳入乡镇执法队伍，并可根据需要统筹协调派出所、司法所力量。

　　二、关于提升乡镇执法业务能力

　　一是严格落实执法人员下沉机制。2024年县政府出台《泰宁县人民政府关于印发泰宁县乡（镇）片区联合执法工作实施方案的通知》（泰政文[2024]45号），明确要求县级各行政执法部门，结合自身执法力量、乡镇执法案件量等实际，将执法人员下沉至各片区，常态化开展行政检查、执法业务指导、收集基层执法困难与需求、协同乡镇执法人员受理行政执法投诉举报、按权限参与或指导案件调查取证等工作，县司法局将严格督促县直部门，推动下沉人员以“老带新、传帮带”强化基层执法实操支撑，助力乡镇执法人员快速提升业务能力。二是常态化开展执法业务培训。县司法局严格按照上级工作部署，每年组织开展不少于3次行政执法业务培训，培训主要以理论知识讲解结合典型实际案例解读的形式开展。后续司法局将持续优化培训形式，重点加强县直部门对乡镇执法人员的现场执法、案卷制作、调查取证等实操培训，着力破解基层执法能力薄弱问题，切实提升一线执法人员的实战水平。

　　三、关于健全乡镇执法联动机制

　　一是完善片区联合执法机制。为进一步健全乡镇执法工作体系，强化执法合力，我县持续完善片区联合执法机制，细化执法管理举措。2024年8月，我县印发了《泰宁县乡（镇）片区联合执法工作实施方案》，将9个乡镇分为三个片区，并明确县文旅局、县应急局、县农业农村局分别为牵头单位，其它相关部门和乡镇根据执法情况参与片区联合执法，切实凝聚执法合力，推动乡镇执法质效稳步提升。二是厘清执法职责边界。2024年司法局联合县委编办完成乡镇赋权事项评估，收回20项乡镇无法承接事项；2025年依据履职清单要求，收回120余项赋权事项；2026年按照《福建省赋予乡镇（街道）行政执法事项指导目录（2026版）》，再收回2项赋权事项。目前除杉城镇剩余10项执法事项外，其余乡镇均保留21项。司法局将持续指导各乡镇吃透剩余赋权条款，主动对接县直部门获取专业指导，进一步明晰执法权责、规范执法行为，确保赋权事项接得住、管得好。三是完善执法信息共享机制。2023年9月福建省一体化大融合行政执法平台（“闽执法”平台）正式运行，全县35个行政执法主体全部纳入凭条管理，实现执法信息互通共享，线上100%办案已纳入年终绩效考评，平台法律文书、法律条款均已配齐配全。针对当前各乡镇线上办案率偏低问题，司法局将强化平台使用督导，推动提升基层线上办案质效，全面落实“县级统筹、乡镇主导、部门联动”执法工作机制。

　　后续我们将加强与您们的沟通联系，及时反馈工作进展，确保各项措施落地见效、取得实效。感谢您们对基层执法工作的关心和支持。

　　主要负责人署名：宁建勇

　　联 系 人：肖 迪

　　联系电话：0598-7832962

　　泰宁县城乡建设和交通运输局

　　2026年4月10日