局属各股室（站、所）、各相关企业:

　　为深刻汲取火灾事故教训，深化消防安全治本攻坚三年行动，全面提升我县高层住宅和弱势群体火灾风险防范能力水平，依照《三明市消防安全委员会关于实施高层住宅和弱势群体消防安全提升工程的通知》明消安委〔2025〕1号和《泰宁县消防安全委员会关于实施高层住宅和弱势群体消防安全提升工程的通知》泰消安委〔2025〕2号要求，即日起至2025年8月，在全县范围内集中实施高层住宅和弱势群体消防安全提升工程，现将有关要求通知如下：

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，结合消防安全治本攻坚三年行动部署要求，聚焦高层住宅和弱势群体消防安全短板，在前期治理基础上，分级分类、精准施策、标本兼治，健全完善高层住宅和弱势群体分级管理、火灾预防双重机制，切实保障人民群众生命财产安全。

　　二、实施范围

　　高层住宅建筑以及与住宅合用的高层公共建筑（以下简称高层住宅）。

　　三、治理方式及职责任务

　　采取单位自查、部门抽查相结合的方式进行（部门抽查比例不低于总数的10%），同时督促物业服务企业组织自查。

　　相关部门治理职责任务如下：加强高层住宅消防设计审查验收源头把关（消防与化工工程监管协调股负责）；加强和改进既有高层住宅改扩建的消防安全监管（各相关股室（站、所））；督促燃气企业加强对高层住宅燃气管道敷设、燃气用具使用的安全检查（燃气服务中心负责）；推动老旧高层住宅小区改造，同步改造完善消防水源、外墙保温、消防车通道、电动自行车充电停放设施（保障性住房建设中心负责）；督促物业服务企业按照法律规定和合同约定，加强高层住宅消防安全管理服务工作，推动老旧高层住宅小区改造，因地制宜完善消防供水、外墙保温、电动自行车充电设施，重点加强高层住宅屋顶平台违章建（构）筑物和高层住宅外墙广告牌、外装饰安全的整治（房地产业和住房保障股负责）。

　　四、综合治理重点

　　（一）建筑管理：（1）消防安全主体责任落实方面：未明确消防安全管理机构，未委托有资质的单位对建筑消防设施、电气、燃气进行定期检测、维护，物业服务企业未按照合同约定对高层住宅共用消防设施进行维护管理、提供消防安全防范服务，未按规定组建微型消防站或组建的微型消防站不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力等问题。（2）电动自行车管理方面：违规在楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口、架空层等区域停放电动自行车及充电行为，未规范设置电动自行车集中充电场所。（3）消防宣传培训方面：消防安全宣传教育培训履职不到位，未按照频次定期开展对居住人员进行消防安全教育培训、疏散演练，消防安全警示提示工作不深入。

　　（二）建筑防火：（1）建筑消防设施故障、损坏、瘫痪或未按消防技术标准设置消防设施或设置不符合消防技术标准。（2）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合标准。（3）防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能，常闭式防火门敞开。（4）电缆井、管道井等管井未独立设置、设置不符合要求、堆放杂物或防火封堵、分隔不到位等问题。（5）使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建房屋。

　　（三）建筑电气、燃气：（1）消防用电负荷不符合要求，电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范，电气设备容量负荷超标或安装不规范。（2）使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实。

　　（四）救援场地：（1）影响灭火救援的架空电力设施、绿化景观、户外广告设施和占用消防救援场地和车道等问题。（2）在消防车通道、消防车登高操作场地设置构筑物、停车泊位、固定隔离桩等障碍物。

　　（五）保温材料：（1）管理单位是否在主入口及周边相关显著位置，设置提示性和警示性标识，标示外墙外保温材料的燃烧性能、防火要求。（2）是否禁止在设有建筑外墙外保温系统的建筑周边地带堆放易燃可燃物品、燃放烟花爆竹，杜绝安装空调、广告牌等外挂构件时明火作业。（3）是否拆除建筑外墙外保温系统上现有广告牌、灯箱等易产生高温发热的设备元件，清理老化电线。

　　五、综合治理步骤

　　（一）全面排查阶段（即日起至3月31日）

　　组织各物业服务企业开展消防安全自我评估，填写《高层住宅火灾风险评估情况登记表》（附件1），摸清高层住宅底数。

　　（二）集中整治阶段（4月1日至6月30日）

　　将高层住宅消防安全纳入物业服务企业常态化巡查检查，充分发挥社会中介服务机构作用，落实建筑消防设施检测、维护保养制度，集中整治高层住宅存在的突出问题隐患，有效管控重大安全风险。

　　（三）重点攻坚阶段（7月1日至7月31日）

　　对久拖不改的问题实施集中攻坚，采取挂牌督办、领导挂钩、集中曝光、约谈警示等方式协同推进整改；对无法短时间内确实完成整改的，紧盯不放，持续跟踪督促整改到位。

　　（四）抽查提升阶段（8月1日至8月31日）

　　8月15日前，县消安委将组织相关部门，按照不低于10%的要求，抽查高层住宅建筑治理情况，对于发现的问题限时整改，成效不明显的开展“回头看”，不断提升消防安全治理能力水平。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。要坚持人民至上、生命至上，把高层住宅和弱势群体消防安全提升工程作为安全发展的“红线工程”，对综合治理过程中遇到的问题，要认真研究解决办法，区分轻重缓急，在政策支持、组织建设等方面加强保障。

　　（二）加强系统攻坚。要各尽其职，各负其责，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，加强完善治理方式，丰富治理手段，着力解决高层住宅和弱势群体消防安全系统性、根源性、普遍性问题。

　　（三）加强宣传教育。要开展经常性消防宣传教育，普及“三清三关”“小火快跑，浓烟关门”常识，加强消防安全从业人员培训，严格消防控制室值班操作人员持证上岗制度。要完善举报投诉机制，鼓励、引导群众举报身边的火灾隐患。

　　3月31日前房地产业和住房保障股报送高层住宅火灾风险评估情况登记表（附件1），每月26日前房地产业和住房保障股、燃气服务中心报送工作推进情况和有关统计表（附件2）。

　　附件：1.高层住宅火灾风险评估情况登记表

　　2.高层住宅和弱势群体消防安全提升工程统计表

　　泰宁县城乡建设和交通运输局

　　2025年3月25日