交通运输系统各部门，交通运输各企业：

现将《泰宁县交通运输系统2025年春运服务保障和安全生产工作方案》印发经你们，请结合实际认真贯彻落实。

                      泰宁县城乡建设和交通运输局

                            2025年1月13日

泰宁县交通系统2025年春运服务保障

和安全生产工作方案

2025年春运从1月14日开始至2月22日结束，共计40天。为认真做好2025年全市综合运输春运服务保障和安全生产工作，根据《2025年福建省综合运输春运服务保障和安全生产总体方案》、《三明市2025年综合运输春运服务保障和安全生产工作方案》，制定本方案。

一、总体思路和目标

深入贯彻党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，围绕“五福春运、福享八闽”主题，适应公众出行新变化新形势，有力应对春运期间低温雨雪冰冻天气，扎实开展“行福路、享福运、畅福货、保福安、传福报”春运五福行动，强化措施，以最大能力、最实举措、最佳状态、最优服务，全力做好综合运输春运组织协调和服务保障，打造平安春运、便捷春运、温馨春运，确保春运期间人民群众平安便捷温馨出行，确保交通物流畅通高效。

二、组织领导

为加强春运工作组织领导，确保春运工作安全平稳开展，县城乡建设和交通运输局成立由局党组书记、局长吴天祥任组长，党组成员潘志明任副组长，执法大队长李鸿华、运输发展中心主任江伟斌、局安监股股长嵇智文、建设管理股负责人肖远军、农村公路服务中心主任陈炳聪、海事中心主任肖燕雪为成员的全县交通系统春运工作领导小组，领导小组办公室设在县运输发展中心，统筹协调春运各项工作。24小时值班电话：0598-7868863。

三、形势研判和运力保障

（一）形势研判

2025年春运较往年早，我县综合运输春运服务保障工作将呈现以下特点：一是人员流动量有望再创新高。春运期间旅游较为旺盛，探亲流、旅游流相互叠加，此外法定假期延长、区域气候温暖、假期入泰旅游热、高速免费通行等综合因素，公众出行意愿较强，货物运输需求旺盛，交通运输组织任务较为繁重。预计春运40天全县道路、水路运输量达18.6万人次，增长4.6%。二是公路自驾持续高位运行。入泰旅游热，探亲流等将推进公路自驾持续高位运行。三是预计呈现“六个阶段性客流潮汐”。2025年春运开始较早，预计1月11日至1月13日将形成学生流小高峰；1月22日小年开始后进入节前务工人员返乡高峰，1月26日（腊月二十七）至1月27日（腊月二十八）形成节前探亲返乡高峰；2月3日（正月初六）至2月4日（正月初七）形成节后返岗高峰；2月13日至2月14日形成节后务工人员返程高峰；2月15日至2月16日形成节后学生返校高峰，综合运输服务衔接任务较重。四是交通物流保通保畅压力较大。春运期间能源物资、民生物资等物资运输需求旺盛，统筹做好公众出行服务和保障交通物流畅通，做好行业驾驶员等从业人员的帮扶关爱工作任务较重。五是春运安全和应急保障面临更大挑战。学生流与务工流、探亲流、旅游流相对集中，叠加法定假期延长、区域气候温暖、高速免费通行、岁末年初客货物流高位运行等综合因素和各类风险隐患交织叠加，安全监管、应急保障压力进一步加大。

（二）统筹运力组织和应急保障

1.强化运力组织。春运期间，我县组织232辆（艘）车船参与春运保障，其中客运车辆100辆、公交车47辆、出租汽车53辆、客运船舶32艘，运力充足，能够满足公众出行需求。

2.加强应急保障体系。优化道路、水路应急能力，部署落实应急客运保障运力15辆（客运车辆10辆，普货车辆5辆），船舶5艘。

四、主要措施

围绕“五福春运、福享八闽”主题，扎实开展“行福路、享福运、畅福货、保福安、传福报”春运五福行动，落实出行服务、保通保畅、安全生产、应急处置、新闻宣传5个方面11项措施，保障春运运行有序。

（一）行福路，确保路网运行顺畅

1.强化路网运营维护。加大连续长下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路线和地区巡查排查工作力度，提前研判，做好公路网运行监测和路况信息发布；及时做好冰冻雨雪路段除雪除冰工作；落实施工全过程安全监管，严防因违规赶工可能引发的各类安全生产事故；强化春运保障，加强春运、春节重点时段、重大活动期间路网运行预警监测、分析调度、交通量观测和保通保畅。

（二）享福运，提升出行服务品质

2.优化运力方式。充分考虑社会公众出行预期，加强春运客流分析研判，统筹道路客运运力资源，按照充分准备、按需投入、及时响应的原则，强化道路客运组织，保障人民群众出行需要。一是加强与教育、公安、人力资源社会保障、文化和旅游部门等相关单位协同协作，准确把握春运探亲流、务工流、旅游流、学生流新特点，有针对性制定道路客运保障计划，增强运输组织弹性，合理安排班次计划，动态优化运力调配，服务乘客错峰出行。二是通过加密既有线路发班频次、定制客运班线等措施，满足乘客多样化出行需求。三是对于出行需求相对集中的务工人员、学生，积极开展团体服务、上门服务，具备条件的组织“点对点”包车运输，保障务工人员有序返乡返岗、学生错峰返校。四是强化城市公交与干线运输、长途与短途运输的衔接，重点加强公交车与动车站的衔接，主动加强与动车站沟通联系，及时掌握到泰人员数量，合理安排运营时间和发车频次，畅通旅客出行“最先和最后一公里”。五是积极抓好农村客运、城乡公交运营工作，方便群众进城、下乡；提前落实支持运力的协调工作，并采取回场加班、长短结合等运输组织方式，充分挖掘班车潜力，避免出现旅客滞留现象。

3.提升公众出行服务。一是保障城市交通有序运行。加强重点时段汽车站、火车站、景区车辆组织调度，适时延长运营时间、调整高峰时段、增加班次等。二是保障务工流学生流顺畅。加强务工人员、学生、农村群众等重点群体出行服务保障，组织闽通长运泰宁分公司、三明中旅客运有限公司、大金湖旅游汽车客运有限公司承担人社部门和教育部门“点对点”包车任务，组织开行务工人员、学生“点对点”运输。三是保障旅游流有序流动。加强与文旅部门的沟通协调，加强重点景区门票预售情况跟踪监测，做好运游衔接。引导运输企业开行旅游直通车、定制客运。增加景点、乡村旅游区域的班车发车频率，做好元宵节民俗活动运输衔接保障。四是保障水路运输优质服务。重点关注金湖重点水域客运航线，落实乡镇船舶“三长四级”责任，严禁超载航行、冒险航行。

4.深化“闽台一家”服务。优化提升道路水路客运网络购票系统功能，确保台胞使用台湾居民居住证或台胞证等有效证件，可快速便捷开展线上查票、订票等。加强城市公交从业人员教育培训，落实好 65周岁及以上台胞免费乘坐公交，全力营造“闽台一家亲”浓厚氛围，全面落实优惠政策。

（三）畅福货，确保物流畅通有序

5.抓好城乡末端物流配送。要指导快递物流企业加强区域协同联动，做好快递员、运力等应急储备，留足“快递小哥”。优化完善应急配送保障预案，必要时加强区域统筹调配，切实保障快递物流末端配送正常运行。进一步加密人口稠密村庄的客货邮融合线路频次，灵活调整服务时间，为农村群众集中返乡、返工提供充足、优质的出行服务；针对春运期间农村群众网购年货寄递数量大幅增加特点，统筹安排农村客货邮融合运力资源，将年货及时配送进村，为村民提供足不出村的寄递服务；加强邮政快递行业运行监测，做好春运期间寄递安全隐患排查整治工作，有效保障行业在春运期间安全平稳运行。

6.做好重点物资运输组织。会同发改、商务、农业农村、工信等部门，加强运输供需形势分析，特别是生产生活物资运输市场的监测和分析。引导运输、供销企业建立联系制度，全力保障各类生产生活重点物资运输，着力畅通物流循环。加强应急运力储备，全力保障重点物资安全高效运输。

（四）保福安，保障行业安全稳定

7.扎实开展春运及春节假期重大风险隐患排查整治行动。统一部署、统一标准、统一步骤、统一行动，行业上下集中力量打一场攻坚战，坚决保障春运及春节假期行业安全生产形势稳定。完善企业自查、县级排查分级工作机制，真正发现问题、解决问题、消除隐患。对发现的问题隐患，严格立行立改、闭环整改，确保整改到位。健全基础台账，严格信息报送，强化社会监督。

8.强化运输安全举措。一是紧盯“两客一重”。督促企业做好行车前安全检查和行车中动态监控，防范车的“不安全状态”和人的“不安全驾驶行为”。春运前，对投入春运的车辆集中开展一次二级维护，避免交通运输工具技术状况不良、带病运行。结合日常动态监控管理台账，组织开展驾驶员资质核查和岗位适应性健康检查，对存在妨碍安全驾驶疾病和长期存在不良驾驶行为的驾驶员，不得参加春运运输服务。加强防御性驾驶和安全防护培训，提高驾驶员应急处置操作能力。督促道路运输企业加强安全行车宣传教育，利用车站和车内宣传媒体在发车前播放行车安全教育视频，教育引导驾驶员规范行车和乘客系好安全带；对发往低温地区的车辆配足必需的保暖防冻用具以及防滑防冰雪设施。二是加强水上安全管理。进一步加大对金湖重点水域船舶的监管力度督促水运企业遵守通航要求，严禁船舶超载、超员、超航区行为和在大风、大雾等恶劣天气冒险航行；督促乡（镇）、村严格落实乡镇船舶“三长（四级）”责任制，做好船舶应急预案的制修订，做好预防预控和值班值守工作；加强客运码头等人员密集场所的安全管理，有针对性地制定详细的应对措施，防止意外伤害事故的发生，同时要加强预防拥挤踩踏和电气火灾隐患排查安全教育，增强广大旅客及全体从业人员的安全防范意识。

9.落实严格规范公正文明执法。针对高速公路出入口、动车站、客运场站、重点企业周边、物流通道、公路沿线路域环境等违法违规易发区域，加强联防联控。突出加强“两客一重”、出租车辆执法监管，强化严重超限超载车辆、非法营运车辆的查处。

（五）传福报，营造春运良好氛围

10.持续开展“情满旅途”服务。一是保障重点人群出行。落实军人（含退役军人）、消防救援人员、英烈遗属、老幼病残孕等重点群体乘车乘船服务政策。车站、码头等客运场站做好姜汤、热水供应、手机充电等服务，鼓励设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点，增设服务台和流动岗。二是强化春运暖心服务。提高道路运输服务精细化人性化水平，采取相应措施防范应对乘客乘车途中如厕紧急需求。客运站要规范客运枢纽引导标志，提升候乘、换乘舒适性和便捷性。及时增加售票窗口和自助售票终端，顺畅线上线下售票服务。

11.持续开展春运主题活动。一是开展春运志愿服务活动。发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织春运志愿服务队，依托客运站、码头等，以温馨车站、方便购票、便民公交、特色志愿等系列活动为载体，为旅客提供出行咨询等服务，营造浓厚春运舆论氛围。二是开展春运走访慰问活动。局党组、工会等部门组织实施春运送温暖活动，开展“两节”慰问，关心关爱一线干部职工帮助解决实际问题和困难，让广大一线干部职工安心、暖心。

五、工作要求

（一）加强部门工作协同。局春运领导小组统一指挥、协调全县交通运输系统春运工作，局办公室、运输发展中心、局安监股、局春运办等分别牵头开展工作。各运输企业也要相应成立组织机构，明确职责分工，严格执行领导干部带班和值班制度。健全应急指挥体系，辖区发生任何突发情况，第一时间电话报告，确保上下有效联动，各部门主要负责人靠前指挥、督导调度。

（二）强化春运信息报送。春运期间实行8×24小时值班值守制度。各部门、运输企业要按照春运工作要求，及时报送数据信息和春运阶段工作情况。确保统计数据和各类信息报送及时、准确、规范。一是做好道路水路客运量统计报送。运输发展中心、海事处按上级规定每日上报道路、水路客运、城市公交、运量情况。二是做好动态信息报送。交通系统各部门、各道路、水路运输企业要及时报送春运保通保畅、运输保障、交通执法、突发事件应急处置，先进典型事迹等工作内容至局春运办。三是做好春运22天的总结报送。2月4日9：00前，交通系统各部门要将春运22天的阶段性总结，重点是春节假期的相关工作总结提炼报送至局春运办，主要包括各项工作开展情况、存在的问题和下一步工作重点。四是做好春运40天的总结报送。2月17日前，将本单位春运工作总结报送至局春运办。