为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步加强住建领域冬春季节火灾防控和年终岁尾安全生产工作，有效防范化解重大安全风险，根据省住建厅《全省住建行业年终岁尾安全生产专项整治方案》、市安办《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》和市消安委《关于开展劳动密集型企业消防安全隐患排查治理工作的通知》，我局制定了《全县住建领域年终岁尾安全生产工作的通知》，现予以印发，请认真贯彻执行。

                      泰宁县住房和城乡建设局

                       2022年12月20日

泰宁县住房和城乡建设局关于做好全县住建

领域年终岁尾安全生产工作的通知

局属各股室（站、所）、各相关企业：

为深入学习贯彻党的二十大精神，落实国务院、省、市、县政府关于安全生产工作部署，深刻汲取“11·21”河南省安阳市凯信达商贸有限公司特别重大火灾事故等近期全国范围内事故教训，切实加强住建系统年终岁尾及寒潮天气安全生产工作，根据《福建省住房和城乡建设厅关于认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神切实抓好近期住建领域安全生产工作的通知》闽建安函〔2022〕134号）、《三明市人民政府安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》（明安委办〔2022〕88号）和《三明市住房和城乡建设局办公室关于做好年终岁尾安全生产工作的通知》（明建办〔2022〕51号），现就加强住建系统年终岁尾安全生产工作提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、深入学习，提高思想认识

局属各股室（站、所）、各相关企业要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动，要始终牢记习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，提高政治站位，清醒认识当前面临严峻复杂的安全形势，深刻汲取各类事故教训，切实增强风险防范意识，强化红线意识和底线思维，举一反三，严格落实责任，抓实抓细抓紧安全防范各项工作，切实保障人民群众生命财产安全，确保住建系统年终岁尾安全生产。

二、紧盯重点，开展专项整治

局属各股室（站、所）、各相关企业要深入开展安全生产专项整治，认真落实国务院关于安全生产十五条硬措施和安全生产大检查工作，盯紧行业重点，切实消除安全生产隐患。

（一）开展房屋市政项目安全生产治理专项行动。认真按照《三明市住房和城乡建设局办公室关于开展房屋市政工程安全生产治理专项行动的通知》（明建办〔2022〕17号）工作要求，深入开展危大工程安全专项整治行动，紧盯建筑起重机械、深基坑、高边坡、高支模、脚手架等危大工程，加强危大工程安全管控体系建设核查和现场隐患排查，建立危大工程隐患清单，分级分类采取有效措施消除隐患，坚决遏制重特大事故发生。

（二）开展燃气安全隐患排查。积极联合应急局、商务局、市场监督管理局等部门齐抓共管，深入开展城镇燃气安全专项整治，形成工作合力，开展全链条、全方位、全过程的集中排查整治，全力防范化解城镇燃气领域安全风险，确保燃气安全形势持续稳定。

（三）开展建筑施工消防排查。深刻汲取河南安阳“11·21”和乌鲁木齐“11·24”等近期重大火灾事故教训，严格落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》等规定，督促工程建设各方主体建立并落实消防安全责任制度，开展施工现场火灾隐患排查治理，加强消防安全宣传教育，配足配齐消防安全设备，落实消防安全措施，切实消除火灾隐患。

（四）持续深化房屋隐患排查。要结合房屋结构安全隐患排查“回头看”工作，加强位于低洼地带、山洪泥石流灾害易发区等高危区域房屋排查，特别要加强老旧房屋排查，凡是存在安全隐患的，要果断组织转移，在危险消除前确保群众不能回迁。加强危房处置、拆除、修缮作业安全管控，严格遵守作业流程，做好现场安全防护，严防坍塌伤人事故。

（五）消防安全整治。

1.物业管理小区消防安全专项整治。开展全县物业服务区域消防安全生产检查，重点督促指导物业服务企业按合同加强对物业小区的安全防范以及消防设施设备的维护管理，建立健全消防安全管理制度。

检查电动自行车全链条安全监管情况，进一步规范物业小区停放充电，是否严禁“进电梯、上楼层”，加强宣传引导和巡查劝导。

2.劳动密集型企业消防安全治理。配合相关部门开展企业违法建筑物的整治，检查是否存在遮挡、占用企业范围消防车通道、消防车登高操作场地等的城市绿化景观工程，保障企业消防安全。

（六）市政基础设施安全运行专项整治

1.城市桥梁安全专项整治。重点排查使用年限长、荷载标准低、交通流量大的桥梁，加快D级及以下病害桥梁加固改造。重点依托城市桥梁“一桥一档”开展城市桥梁动态监管和预警处理。

2.城区生活污水垃圾处理设施安全治理。重点对生活垃圾处理设施进行安全运行评估，检查市政污水管网专业化运行维护，建立辖区内有限空间作业台账，落实“有限空间全部标识、危险作业全部审批、作业合同全部报备、作业人员全部培训、防护设备全部配齐”，开展定期检查、层级督导，实行违规企业和人员“黑名单”管理。

3.渣土运输和建筑垃圾消纳安全专项整治。重点规范渣土运输企业准入资格，严格执行城市建筑垃圾处置核准制度，督促整改消纳场所超限消纳、超高堆放等问题，建立市场退出机制，对达到使用年限的渣土车，依规办理清退手续，企业强化驾驶员安全教育。

三、强化保障，落实防寒措施

根据气象部门预警，16日起我市气将出现一次寒潮过程，降温幅度很大，最低气温将在0℃以下，且伴有雨水、霜冻或结冰，局属各股室（站、所）、各相关企业要认真贯彻落实12月14日全省低温防寒工作会议精神，全力以赴做好防范应对工作，保障安全生产。

（一）加强建筑施工质量安全。要加强气象预警，必要时立即停止高空和室外作业，防止因寒潮天气引发安全事故。加强作业人员生活区的管理，工人宿舍取暖设施应由专人管理，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防火灾和触电事故，加强消防值班值守。冬季寒潮天气期间，沥青、混凝土要尽量暂停施工，确需施工的，要按照冬季施工的技术要求，加强原材料、外加剂、保温、养护等质量管控措施，加强温度检测，确保施工质量。

（二）加强燃气安全保障。要组织入户安全检查，加强燃气安全知识宣传，要加强燃气管道安全巡查，合理调度用气量，保障群众用气安全和需求。

（三）加强供水安全运行。要强化供水设施运行的维护管理，加强管道的监控巡查，摸清底数；严格落实供水设施和管道防冻措施，防范出现重大冻裂事故；落实应急预案和供水应急抢修人员的值班制度，一旦出现险情确保能及时抢修，时刻保障用水安全。

（四）加强道路桥梁及市政基础设施的巡查力度。市政工程养管单位要定时巡查，发现问题及时处理，落实各项防寒防冻措施，保障低温寒潮天气辖区内道路、桥梁设施安全。

（五）落实绿化苗木防寒防冻工作。园林绿化主管部门、街道社区、物业服务企业等园林绿化养管责任单位要根据职责，积极主动地开展各项防灾减灾工作，特别是针对近年来新植的、易发生冻害的植物，要积极采取科学有效的方式防寒防冻，确保绿化植物顺利过冬。

（六）做好环卫清扫作业和市容保洁工作。环卫主管部门和作业单位要加强环卫设施排查检修，做好环卫作业车辆、设备设施防冻养护措施，避免低温天气造成车辆、设备设施损坏，确保正常安全运行，合理调整作业时段，做好一线作业人员劳动防护安全，同时根据气温适时停止环卫保洁带湿作业，防止造成路面结冰影响行人和城市交通安全。

四、严字当头，加大执法力度

（一）加强监督执法。认真执行新《中华人民共和国安全生产法》，加大检查力度，严厉打击抢工期、抢进度、野蛮施工、违章作业等违法违规行为，对隐患排查中发现的安全生产违法行为坚持“零容忍”，该扣分的扣分，该停工的停工，该立案的立案，并落实通报批评、诫勉约谈等措施，坚决杜绝执法“宽松软”问题。

（二）落实隐患整改。督促企业落实主体责任，建立“一企一档”，落实隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施清单等“四个清单”，确保隐患排查整改到位，保障安全生产。

（三）加强值班值守。加强年终岁尾和极端恶劣天气应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，及时掌握工作动态，确保通信联络和信息渠道畅通。要完善生产安全事故应急预案，落实应急力量和应急物资装备保障。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急响应及时应对，科学有效处置，把损失减小到最低限度。

（四）做好信息报送。请局属各股室（站、所）、各相关企业要做好检查表收集（详见附件1-6），并对照市消安委《关于开展劳动密集型企业消防安全隐患排查治理工作的通知》要求，提前2日反馈相关信息。

联系人:张淑萍，联系电话：18850223835，邮箱：tn7830618@163.com。

附件：1、物业管理项目现场安全生产检查情况表

2、市政排水有限空间作业安全检查表

3、生活污水（处理厂、泵站）安全检查表

4、生活污水泵站安全生产检查表

5、生活垃圾焚烧处理厂安全生产检查表

6、生活垃圾填埋场安全检查表

附件1

物业管理项目现场安全生产检查情况表

检查日期：    年   月   日

检查人员签名：                    填表人签名：

附件2

市政排水有限空间作业安全检查表

作业单位：

检查人员签字：                                                                 检查日期：

附件3

生活污水处理厂安全检查表

厂名：

检查人员签字：                                                                 检查日期：

附件4

生活污水泵站安全生产检查表

维护单位：

检查人员签字：                                                                 检查日期：

附件5

生活垃圾焚烧处理厂安全生产检查表

厂名：

检查人员签字：                                                              检查日期：

附件6

生活垃圾填埋场安全检查表

厂名：

检查人员签字：                                                              检查日期：