中共泰宁县委、泰宁县人民政府：

下渠镇生态环境保护工作在县委县政府的正确领导下，在县生态文明建设工作领导小组的精心指导下，认真贯彻落实环保基本国策，深入践行习近平生态文明思想，持续打好污染防治攻坚战，巩固生态文明建设成果，认真落实绿色发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，全力推进我镇生态建设和环境保护水平整体提升。2021年以来，我镇加大资金投入，实施一系列环境综合整治，生态环境面貌明显改善，现将2021年度落实环境保护工作情况汇报如下：

一、抓组织领导

（一）加强组织领导，强化责任落实。强化生态环保“党政同责”“一岗双责”，把生态环境保护工作纳入镇党委、政府重点工作，扎实有效开展生态环保工作。年初，镇党委政府根据县委县政府和县环保局的部署要求，结合我镇实际，及时变更环保工作领导小组成员，加强组织领导，强化责任落实。及时与各村签订《环保目标责任书》，明确各村目标任务及责任，深入推进制度落到实处。

（二）深化改革创新，创新工作机制。实施“六员合一”制度，整合河道专管员、道路专管员、环保网格员、护林员、土地协管员、污水处理管护员等“六大员”，通过全镇公开招聘的方式，招录12名生态综合管护队员，制定完善《下渠镇生态综合管护队管理办法》，切实解决因职责交叉、资金分散、监管乏力而导致成效不足等问题。同时，按照地缘相近原则，将全镇划分5个片区，实行片区责任制管理，依据片区重点企业、河道、乡村道路、生态环保问题差异性等内容，细化工作职责，落实工作日志制度，实行“日排查、周例会、月总结”工作机制，形成“纵向到底、横向到边、协商共管、立体闭环”的生态管护机制。

（三）加大宣传力度，强化环保意识。一是广泛宣传。坚持线上线下相结合，借助“村村响”、宣传车、LED显示屏、发放宣传单、“天地泰宁”等舆论载体多形式、多渠道的广泛开展环境保护宣传教育，将环境保护的重要性传递各村。二是示范带动。积极开展“爱国卫生运动、巾帼护河、志愿者服务”等活动，充分发挥党员、青年志愿者等模范带头作用，带动广大群众自觉参与到人居环境整治行动中。

二、抓工作落实

（一）水要净：一是保护集中饮用水源。聘请水源点管护员12名，落实集中式饮用水源地保护日常监管制度，定期对集中式饮用水源保护地进行巡查并做好记录；同时，对界碑、警示牌、宣传牌、围网进行维护，确保群众饮水安全。二是做好村级饮用水源地保护区划分工作。按照省市县要求，前期我们对各村村级比较集中饮用水源地做了摸排，并上报上级部门，明年我镇将根据前期上报数据对各村一些村级集中饮用水源地划分保护区。

（二）河要清：河道治理方面。一是制定工作计划。根据《三明市深入推进闽江流域生态环境综合治理工作行动计划》，结合我镇实际情况，制定《下渠镇深入推进闽江流域生态环境综合治理工作行动计划》，进一步明确了河长制工作治理范围和主要目标。在镇、村两级河道管辖范围内，到2021年底，闽江流域生态环境突出问题有效解决，环境基础设施进一步完善，河湖水质持续提升，生态修复有序推进，保护修复机制初步建立；到2022年底，闽江流域环境质量和生态功能显著改善，资源环境承载能力有效提升，流域经济社会高质量发展和生态环境高水平协同并进，“美丽河湖”建设迈出坚实步伐，初步显现幸福河美好景象。二是修订规章制度。修订完善了会议制度、督导检查制度、工作考核办法等工作制度。严格执行考核，下渠镇将河长制考核纳入对各村河道专管员的年度绩效考核；规范会议机制，今年我镇共召开河长制部署会议3次，3次市级河长会议，河长制联席会议4次，上下游联动会商4次，河长培训会议1次，河道专管员培训会议2次。三是做好长效监督。河长亲自抓督办，各级河长坚持问题导向，深入河湖一线巡河护河，现场督导问题问题整治，将巡河护河制度化、常态化。今年镇河（段）长累计巡河221余次，村级累计巡河3284余次，发现并解决问题55次，河（段）长签发河长令1次，制度的修订确保河长制工作长效运行，有力保障到河长制的工作部署、责任落实。四是加强生态管护。融合河道专管员、护林员、环保网格员三员，成立生态综合管护队，设立生态综合管护办公室，通过手机程序定位上岗打卡，实行“集中办公、统一管理、协调互助”，提升生态环境综合管护实效。同时，提高专管员工资，抬高专管员门槛，以考代聘，通过资格采选，入职考试等形式筛选人群，再根据生态综合管护队管理制度进行考核，实行年终考核优秀激励、末位淘汰制，客观公正做好考核测评工作，有效保障了巡河质量。

（三）天要蓝：定期对辖区内浩晟科技、和润炭素两家工业企业进行督查，督促整改群众反馈的和润炭素烟味刺鼻问题；明确辖区内施工企业每日施工完后进行洒水做好扬尘处理任务，全镇5家餐饮门店均已安装油烟净化装置，同时，加大对各村秸秆禁烧的巡查力度，坚决打好蓝天保卫战。

（四）地要绿：镇卫生院严格按照危险废物和医疗废弃物管理办法对医疗废弃物品及时处理，填写医疗废弃物品交接登记表，坚持杜绝医疗废弃物污染环境现象；加强植树造林，今年我镇共完成人工造林更新面积389亩，森林抚育中省级财政任务600亩；一般森林抚育2550亩；封山育林完成1006亩。

（五）居要怡：深化农村环境治理。继续实行“户投放、村集中、镇转运、县处理”垃圾处理模式，并将农村卫生保洁经费纳入财政预算，保障我镇农村卫生保洁工作经费充足。聘请14名保洁员对各辖区范围的垃圾进行定期清扫、定期收集转运至垃圾中转站，由环卫所统一转运至县垃圾填埋场进行无害化处理。

三、存在问题

1.思想认识不充分。部分群众环保意识不足，参与意识不强，一定程度上影响整体生态环境治理成效。

2.资金投入不充足。由于镇财收入薄弱，生态环境保护工作经费有限，在深度推动生态环保工作，加大宣传等方面成效不明显。

四、下一步工作重点

下一步我镇将进一步贯彻落实“绿水青山就是无价之宝”理念，持续落实环保工作责任制，加大环保巡查、配套设施建设力度，建立健全长效工作机制。

（一）推进垃圾分类。加大垃圾分类宣传力度，做好垃圾棚、沤肥池等相关设备，年内至少完成一个村垃圾分类示范工作。

（二）做好饮水保护。配合县生态环境局做好村级饮用水源地保护区划分工作。

（三）加大巡查力度。完善待遇与绩效挂钩等管理办法，充分激发各村生态综合管护队伍成员主观能动性，通过生态综合管护队伍成员日常自查与镇级相关站所不定时督查形式，形成“干多干少不一样”鲜明导向，确保管护成效。

（四）做好项目建设。做好集镇周边自然村新增污水管网建设工作，序时推进总投资泰宁县金溪大渠溪支流下渠段河道治理工程。做好集镇污水处理设施提升改造工作，修复集镇沿河边住户污水管网。

                                   中共下渠镇委员会

                  下渠镇人民政府

                                2021年12月10日