各村党支部、村委会、乡直各单位：

为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切实做好疫情防控相关工作，成立上青乡新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组，结合本乡实际情况，制定《上青乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》现印发给你们，请认真抓好落实。

                                               上青乡人民政府

                                               2020 年 1 月 25 日

上青乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案

一、总则

（一）编制目的

为科学、规范、有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情的预防控制工作，尽早发现新型冠状病毒感染的肺炎疫情，及时采取积极有效控制措施，预防控制疫情传播、蔓延扩散，保护人民健康和社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构管理条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》《国内交通卫生检疫条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》《福建省突发公共卫生事件应急预案》《三明市人民政府突发公共事件总体应急预案》《三明市突发公共卫生事件应急预案》《泰宁县人民政府突发公共事件总体应急预案》编制本预案。

（三）工作原则

1.预防为主，常备不懈。坚持“预防为主，常备不懈” 方针，做好应对突发公共卫生事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施。

2.统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质、危害程度和所需动用的资源，实行统一领导，分级管理，分级响应，分级制定和启动应急预案。

3.依法防治，措施果断。按照相关法律、法规和规章的规定，建立健全突发公共卫生 事件应急处理工作制度，做出快速反应。

4.依靠科学，加强合作。尊重和依靠科学，通力合作、资源共享，广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。

二、应急组织管理

成立上青乡新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组（以下简称乡防控领导小组），负责领导、指挥和协调我乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。乡防控领导小组组长由乡党委书记担任，副组长由乡长担任，其他班子成员、相关站所长及各村书记为成员。乡领导小组下设综合协调、后勤保障、疫情防控、医疗救治、监督检查、信息宣传等四个工作组。

三、应对措施

（一）疫情控制措施：乡人民政府可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出、以及其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋、交通工具以及 相关设施和设备；封闭或封存被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。

（二）开展群防群治：组织村委会协助、配合卫生部门和其它部门，做好疫情信息的收 集、报告、人员分散隔离、公共卫生措施的实施工作。

（三）流动人口管理：对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。

（四）实施交通卫生检疫：设置临时交通卫生检疫点，对运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向县卫健局指定的卫生机构移交。

（五）新闻报道：按照有关规定作好信息发布工作，信息发布要及时、主动，准确把握， 实事求是，正确引导舆论，注重社会效果，防止产生负面影响。

（六）维护社会稳定：保障商品供应，平抑物价，防止哄抢；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。加强市场监管，严防、严查、严堵病死畜禽和霉变商品流入市场销售，确保食品消费安全。

四、 相关单位职责

（一）乡卫生院职责：

（1）开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分别管理，对疑似病人及时排除或确诊。

（2）协助疾病控制机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作。

（3）做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。

（4）对因突发公共卫生事件造成的病人，不得无故拒绝接诊。

（二）乡中心小学职责：做好学校突发公共卫生事件防控工作，防止突发公共卫生事件在校内发生，加强在校学生、教职工的应急知识宣传，提高自我防护能力；及时向卫健部门报告学校内发生疑似突发公共卫生事件，并协助卫健部门处理。

（三）乡派出所职责：密切注视、及时报送与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。协助卫健部门强制落实隔离、封锁等措施。

（四）乡林业站职责：负责陆生野生动物疫源疫病的监测、基础调查；发现陆生野生动物出现异常死亡或疫症等情况，及时报告当地动物防疫部门，帮助提供物种鉴定。

五、本预案自发布之日起施行，由乡党委、政府负责解释。

     附件：上青乡发现疑似新型冠状病毒感染的肺炎患者应急处置流程