局机关各股室、各基层国土资源所：

    现将《泰宁县国土资源领域扫黑除恶专项斗争实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

泰宁县国土资源领域扫黑除恶专项斗争实施方案

    为认真贯彻落实中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，根据《三明国土资源局关于印发三明市国土资源局领域扫黑除恶专项斗争实施方案的通知》(明国土资〔2018〕68号号）精神，经研究，决定在全县国土资源系统开展扫黑除恶专项斗争。结合我县实际情况，制定本实施方案。

     一、指导思想

    全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。

    二 、实施步骤

    为了维护社会和谐稳定，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，切实履行国土资源管理工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。 3月中旬，结合我县国土资源领域实际制定工作方案，传达上级扫黑除恶专项斗争会议精神。各股室要根据工作方案，积极开展自查摸排工作，一旦发现涉黑涉恶问题，要及时上报情况，将涉黑涉恶问题解决在萌芽；要积极做好对重点案件、重点问题的集中打击攻坚，彻底铲除我县国土资源领域黑恶势力赖议滋生的土壤。

     三、主要措施

    （一）加强宣传，营造氛围

    各股室要主动组织学习并传达全市开展扫黑除恶专项斗争工作文件精神。充分利用单位门户网站、微信公众号等新媒介全面宣传扫黑除恶专项斗争，以悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场集中宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时发挥法治宣传教育功能，结合“七五”普法规划实施，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。

    （二）全面排查，掌握情况

     各股室要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等各项工作的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析。对举报线索进行全面摸排，筛查出涉黑涉恶违法信息并登记造册，并对有关信息进行核实。对近年来涉及国土资源的信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，并将线索移交有关机关。

    （三）齐抓共管，形成合力

    要落实责任，提高工作整体性、协同性，各股室要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的取责任务，依法行政、依法履职，强化重点项目、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常工作、执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机

 关通报。要畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音，完善并严格落实举报人的相关保护措施，消除群众后顾之忧，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

    （四）突出重点，严厉打击

    聚焦国土资源涉黑涉恶问题突出的重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下五种黑恶势力：一是土地整理工程项目建设等过程中，煽动村民闹事阻碍项目进展等黑恶势力行为；二是农村村民宅基地分配过程中，“村霸”、“乡霸”等强占、多占土地等黑恶势力行为；，三是地质灾害项目治理过程中，运用黑恶势力强揽工程滋事闹事阻碍工程进展等黑恶势力行为；四是征地拆迁过程中，雇佣黑恶势力激发征地冲突，或以暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁、降低拆迁补偿标准以获取利益，或是恶意挑唆村民阻碍征迁等黑恶势力行为；五是矿山开采过程中，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员滥开滥采等黑恶势力行为。

    四、工作要求

    （一）加强组织领导。成立全县国土资源系统扫黑除恶专项斗争领导小组（详见附件），领导小组办公室设监察室，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。要强化部门配合．坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。各责任人员要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

   （二）强化督促指导。加强督促指导各单位、各股室开展扫黑除恶专项斗争工作，适时对开展专项督查。督察组采取听取汇报和查看内业资料的方式，确保督查动真格，全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

    （三）落实工作责任。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的国土资源领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、工作不主动，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定对相关责任人予以严肃追责。严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

附件：

泰宁县国土资源局扫黑除恶专项斗争领导小组

组  长：  张  文   县国土资源局党组书记  局长

副组长：  杨  勇   县国土资源监察大队大队长

成  员：  江德富   县国土资源局办公室负责人

          施  健   县国土资源局监察室股长

          黄流鑫 县国土资源局地籍测绘股副股长       

邓高平   县国土资源局建设用地股股长

           叶家明   县国土资源局地矿股股长

           赵绪华   县国土资源局地环股股长

           江爱榕   县国土资源局土地收储中心综合股股长

           陈年仕   县国土资源局土地整理中心主任

           查巧龙   县国土资源局综治办副主任

    领导小组办公室设在县国土资源局监察室，负责泰宁县国土资源局扫黑除恶专项斗争领导小组的日常工作，办公室主任由查巧龙兼任。