各乡（镇）河长制办公室：：

现将《2018年泰宁县河长制工作意见》印发给你们，请密切结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                                  泰宁县河长制办公室

                                                                                                    2018年3月26日

2018年泰宁县河长制工作意见

2018年,我县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委于伟国书记“六个全”的总要求，落实市委、市政府的工作指示，按照县委、县政府河长制工作的决策部署，坚持以问题为导向，持续深化河长制。现制定以下工作意见：

    一、强化基础工作

1.健全河长制信息系统，加快县、乡级河长巡河信息的录入、上传，强化对系统平台日常应用、专管员签到率、问题处置率的督查、考核。

2.完善“一河一档一策”，适时对部分河流“一档”进行适时更新，及时做好“一策”的修正、完善与应用，确保河流治理与管护措施精准有效。

3. 建立健全入河排污口监管长效机制。全面摸清辖区内入河排污口现状, 查找入河排污口布局和监管中存在问题,全面清理违法违规设置的入河排污口,完善入河排污口监管制度，建立动态管理台帐。加强部门协同配合。提升入河排污口监管能力，加强入河排污口监督性监测和规范化设置。

4.加快推进河道岸线蓝线编制工作，力争2018年全面完成50平方公里以上河流，并设立界桩和标识牌，明晰河长、河道专管员巡查范围和边界。

5.强化河流水质监测，在实现县乡两级行政交接断面监测全覆盖基础上，加密监测频次，实现水质监测数据、污染源数据和水文数据共享，强化结果应用。

6.加强队伍建设，调整充实县、乡河长制办公室专职人员，实化人员机构，促进河长制办公室制度化、规范化、标准化运作。

7.深化与团县委、县教育局、妇联、工商联等部门合作，丰富“河小禹”、青少年学生“四个一”、“巾帼护河”、“企业河长”等活动内容，加强与其他县直部门、社会组织合作，拓展参与范围，提高全社会关爱河湖、保护河湖的意识。

二、强化河道巡查

1.综合运用河长制信息平台、河长微信群等，对河流水系、河长履职、专管员巡河实行动态监管，及时分析掌握各乡（镇）河长制工作情况。

2.引入市场机制，采取向社会购买服务等方式，利用无人机巡视等科技手段，逐步扩大巡查范围，实现巡查全覆盖。

3.设立“河道警长”，促进行政执法与刑事司法有机衔接，强化涉水案件查处力度。

4.加强与水文站、其他社会组织的联系，探索建立河道观察员制度，引导社会各界积极参与河长制工作，履行观察、监督、指导职责。

三、强化问题整治

1.试行清单化管理，制定县级流域和乡（镇）河长制年度目标任务清单，细化、量化目标任务，促进各项工作任务落实。

2.持续开展生态环境综合治理六项攻坚专项行动。摸清家底，找出问题，列出清单，建立台账，逐河、逐段分解落实县、乡级河长整改责任，建立长效管理机制，确保规范整治取得实效。

四、强化责任落实

1.建立“一月一抽查”。县级河长办每月抽查2个乡（镇）、4个村（居）河（段）长、河长办、河道专管员履职情况，抽查发现的问题纳入各乡（镇）年终河长制考评。

2.实行“一季一督查”。重点加强河（段）长、河长办、河道专管员履职情况，领导批示、县级流域目标任务、水环境保护情况通报问题、“三个全面清理”等重点工作督促整改情况，上级部门检查、督导发现问题以及媒体曝光、公众反映强烈问题及工作滞后问题的督导检查。

3.实行“一季一公开”。对抽查、督查中发现的各类问题，在全县大会上进行通报，同时要求问题乡（镇）在规定时间内作出整改，并将整改情况上报县河长办。

4.探索实行“河长令”。对重要制度、重大任务、重点问题等事项建议以“河长令”形式进行发布，以增强执行力，确保河湖管理保护落地见效。

5.健全考核奖惩机制。对河长制工作落实到位、成效显著的，给予通报表彰，并在以奖代补、以奖促治等专项资金分配上予以倾斜支持；对河长制工作落实不力造成严重后果、辖区内河流水质持续恶化、发生水污染重大事件等问题的，加大通报、约谈、问责力度，严肃责任追究。

五、强化高效运作

1.适时召开县级河长会议，研究决定全县河长制工作重大行动，协调解决全局性重大问题；召开县级11条流域河长会议，部署流域年度工作重点和目标任务；定期召开县河长制办公室成员单位联席会议制度，形成工作合力，推动河长制各项工作落实。

2.深入挖掘各乡（镇）河长制工作的好经验、好做法，培育一批可看、可复制、可推广的典型经验。各乡（镇）至少要提炼总结1个河长制工作典型经验，并形成书面总结材料报县河长办。

3.加强宣传引导。充分利用“世界水日”“中国水周”等重要活动，加大对河长制工作的宣传力度。

4.强化各级河长、专管员培训教育。开展乡、村河（段）长培训，加大河道专管员相关业务培训力度，提高专管员业务水平和责任意识。适时组织企业和长培训，引导社会力量参与巡河护河工作。