各村，乡直单位：

　　现将《新桥乡安全生产百日攻坚行动专项方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　新桥乡人民政府

　　2025年9月15日

　　（此件主动公开）

新桥乡安全生产百日攻坚行动专项方案

　　为深刻汲取近期安全生产事故教训，全面落实《泰宁县安全生产百日攻坚行动方案》要求，结合我乡工作实际，制定本专项方案，切实筑牢基层安全生产防线。

　　一、工作目标

　　通过百日攻坚，实现“三个全面、两个提升”：全面排查农村老旧房屋、道路交通、消防安全、笋竹加工等重点领域隐患，全面整改“小隐患、小习惯”等易忽视问题，全面压实乡、村、企三级责任；提升基层隐患排查标准化水平，提升群众安全意识和应急处置能力，确保重大隐患动态清零，坚决遏制生产安全事故发生。

　　二、时间安排

　　即日起至2025年12月底，分四个阶段推进：

　　1.动员部署阶段（9月15日-9月20日）：召开全乡攻坚部署会，成立工作专班，明确各村（居）、乡直部门任务分工。

　　2.全面排查阶段（9月21日-10月31日）：完成辖区所有生产经营单位、重点场所、村（居）网格隐患“地毯式”摸排，建立台账。

　　3.集中整治阶段（11月1日-11月30日）：针对排查出的隐患，分类施策、挂牌销号，重点攻坚重大隐患和反复出现的“小习惯”问题。

　　4.巩固提升阶段（12月1日-12月31日）：总结经验，完善制度，形成长效监管机制。

　　三、工作重点（一）聚焦基层特点，深化隐患排查治理

　　1.农村老旧房屋安全排查

　　（1）由乡村建站牵头，联合各村对老旧房屋逐栋检查房屋结构安全、消防设施（灭火器、逃生通道）、用电用气规范，建立“一户一档”隐患台账，10月上旬前完成首轮排查。

　　（2）对非经营自建房，重点排查独居老人住房、老旧房屋的用电线路老化、柴火堆放等“小隐患”，由网格员每周入户提醒，督促整改“卧床吸烟、私拉电线”等“小习惯”。

　　2.道路交通与农业安全排查

　　（1）乡交通站联合派出所，对乡村主干道急弯、临崖路段增设警示标志，每月检查1次；对农用车辆违法载人、摩托车无牌无证等行为开展“周末专项整治”，年内实现乡村道路检查覆盖率100%。

　　（2）乡村振兴办牵头，排查农机安全（拖拉机年检、驾驶员培训），10月上旬前配合县农机中心完成全乡农机具安全检测，严禁“带病作业”。

　　3.笋竹加工等重点场所排查

　　（1）对辖区3家笋竹企业，由乡应急办联合消防所、派出所，对照“工贸领域安全检查清单”（9月底前修订发布），检查安全生产条件（设备防护、消防器材、员工培训），对未达标企业发放《整改通知书》，限期15天整改。

　　（2）学校、卫生院、敬老院等重点场所，由乡分管领导带队每月检查1次，重点整治“消防通道堵塞、应急演练走过场”等问题。

　　4.农村消防安全排查

　　针对农村“小火亡人”风险，由乡消防所指导村委会，在重阳节、春节前组织“消防夜查”，重点排查节庆活动场所、祠堂、独居老人家庭的用火用电安全，大力推广“烟感报警器”安装。

　　（二）强化基层监管，推行“服务+执法”模式

　　1.日常检查与专家服务相结合

　　对笋竹加工、餐饮、烟花爆竹等重要场所，每月组织乡级安全员联合县级应急、消防专家开展“上门服务”，通过“现场教学+问题清单”方式，指导企业整改，年内实现重点企业专家服务全覆盖。

　　2.自主整改与联合执法相结合

　　对排查出的一般隐患，由各站所及村委会督促限期整改；对重大隐患及时上报县级部门，并配合开展联合执法，坚决关停不符合安全条件的场所。

　　3.网格员巡查与群众监督相结合

　　定期对网格员巡查和群众监督情况进行汇总分析，针对高频出现隐患的区域或环节，开展专项整治行动，形成隐患排查治理的良性循环。

　　（三）压实基层责任，严格事故调查与制度落地

　　1.事故处置“乡级联动”

　　若发生生产安全事故，立即启动乡级应急响应，配合县级调查组落实“四不放过”原则，同步核查村委会是否履行隐患上报责任、乡直部门是否开展过检查，对责任落实不到位的严肃追责。

　　2.制度执行“细化到村”

　　（1）周报制度：各村委会、乡直部门每周五向乡应急办报送《安全生产整改落实台账》，乡应急办汇总后报乡主要领导。

　　（2）“月指导”制度：乡领导班子成员分片包村，每月至少2天到村指导隐患整改，现场解决“村级无力整改”的难题。

　　（3）扫码举报制度：在村委会、小卖部等场所张贴“安全隐患举报二维码”，实现重点区域二维码张贴全覆盖。

　　四、工作要求（一）强化组织领导，层层压实责任

　　按照三管三必须原则，乡主要领导作为第一责任人，统筹协调攻坚行动，定期召开专题会议研究解决重大问题；分管领导按照“谁主管、谁负责”要求，具体牵头分管领域隐患排查和整改；各村（居）委会主任、乡直部门负责人作为直接责任人，负责本辖区、本行业领域攻坚任务落实，确保责任到人、任务到岗。

　　（二）细化责任分工，严格考核问责

　　实行“乡干部包村、村干部包片、网格员包户”责任制，将攻坚行动成效纳入村日常考核，对隐患排查不到位、整改不力导致事故的，实行“一票否决”并严肃追责。

　　（三）深化宣传引导，营造共治氛围开展“安全宣传进村入户”活动。利用村广播播放安全常识，网格员发放《农村应急安全手册》，增强村民安全意识。组织“安全生产进学校”活动，通过“安全课+应急演练”覆盖全乡中小学生；组织“重点场所安全培训”，邀请消防专家现场教学灭火器使用、初期火灾处置。用好县级警示教育片，在乡、村两级会议播放，组织企业负责人、村干部观看，确保“事故教训人人知晓”。