为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实做好岁末年初消防安全工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，依照《国务院安委会办公室关于加强冬春消防安全防范工作的通知》安委办函〔2023〕144号、《三明市冬春消防安全防范工作方案》明消安委〔2023〕6号、《泰宁县冬春消防安全防范工作方案》泰消安委〔2023〕6号要求，经县自然资源局研究决定，即日起至2024年3月在自然资源领域集中开展冬春消防安全防范工作。结合本局实际，制定工作方案如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。结合消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动，聚焦重点领域、重要场所、重要时段和重要活动，防范化解各类消防安全风险，坚决防范遏制重特大火灾事故，为我县经济社会发展创造持续良好的消防安全环境。

　　二、重点任务

　　（一）紧盯重点领域，坚决遏制重大火灾事故

　　1、开展区域性火灾隐患排查整治。各股（室）、基层所要深刻汲取近期火灾事故教训，深入排查重点行业领域风险隐患，要按照消防安全重大风险隐患排查整治2023行动要求，针对所辖区域和行业管理范围内的消防安全形势进行分析，针对性开展一次排查检查，督促相关企业落实主体责任，最大限度消除隐患。

　　2、强化矿山企业消防安全风险督导检查。要扎实开展专项督导检查，督促企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点，制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业消防安全基础。

　　3、加强收储房屋、办公场所消防安全排查整治。要常态化组织开展对收储房屋、办公场所、档案室、仓储场所进行排查检查，重点关注电气线路敷设、大功率电器使用以及安全通道、消防设施设备等环节，做到不私拉乱接电线、不违规使用大功率电器、不堵塞安全通道、定期检查消防设施设备，下班放假前要做到人走关窗、关电源、锁门。要强化消防安全意识，牢固树立“消防安全，人人有责”的理念，全员齐抓共管，切实把我局消防安全工作落到实处。

　　（二）统筹做好冬春期间消防安全防范工作

　　4、落实重要节点消防安全防范。元旦、春节、元宵和全国“两会”期间，要加强组织人员对非煤矿山等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。

　　5、压实重大节日及活动消防安保责任。元旦、春节、元宵节，全国“两会”等重大节庆活动期间，要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。

　　（三）着力提升全民消防安全素质

　　6、加强消防安全培训。局主要领导、分管领导，各乡镇自然资源所所长、具体经办人要积极参与各项业务培训，提升消防工作履职能力，全面提升干部、职工消防安全意识和应急处置能力。

　　7、深入开展消防安全宣传警示。针对冬春季节火灾特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织消防宣传月活动，持续开展消防宣传“五进”工作。扎实开展“全生命周期”和“全责任链条”消防安全宣传教育培训工作。要围绕冬春火灾防控特点，以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点，普及宣传消防责任和消防安全知识，组织开展畅通“消防生命通道”活动。利用单位内设的LED屏等加强警示性提示性宣传。  

　　三、工作步骤

　　（一）部署发动（2023年12月22日前）。制定具体实施方案，召开会议研究，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，部署到位。

　　（二）组织实施（2023年12月22日至2024年3月15日）。按照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

　　（三）总结验收（2024年3月16日至31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

　　四、工作要求  

　　（一）加强组织领导。牢固树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，组织开展一次本辖区、本行业系统消防安全风险研判，重点评估火灾形势及规律、重大火灾隐患情况、行业性消防安全突出问题，研究制定对策措施。县自然资源局成立由局长任组长，分管领导任副组长，各乡镇自然资源所所长、股室负责人为成员的冬春消防安全防范工作领导小组，办公室设在地质矿产管理股。

　　（二）强化精准执法。各股（室）、所要严格执行“一案双罚”，对存在严重违法行为的，不仅要依法查处违法企业，还要严格追究相关人员的责任，督促落实消防安全法定职责。加强行刑衔接，对构成犯罪的，依法追究刑事责任；对拒不改正重大火灾隐患或严重违法行为、拒不执行停产停业或停止使用决定的，纳入消防安全领域严重失信行为，实施部门联合惩戒。

　　（三）严肃督导问责。冬春火灾防控工作是年度政府消防工作考核的重要内容，领导小组要加强冬春火灾防控工作的跟踪问效，组织开展针对性督导检查，推动各项任务措施落实。对工作落实不力、成效不明显的要“多通报、多函告、多暗访”，推动落实整改。对因责任不落实、履职不到位导致发生较大及以上火灾事故的，依法追究相关单位和人员责任。

泰宁县自然资源局

　　2023年12月25日