各乡（镇）人民政府，县各有关单位：

现将《2020年县政府工作主要任务分工方案》印发给你们，请按各自职责分工，进一步细化目标任务，狠抓工作落实，确保完成年度工作任务。县政府督查室将加强督查，以确保各项任务落到实处、抓出成效。请各主办单位将半年、前三季度、全年落实情况（协办单位负责将有关情况提前反馈至主办单位，由主办单位负责汇总报送）分别于7月10日、10月10日、12月30日前，以书面形式（经单位主要负责人审签并盖章）报送县政府督查室，并将电子版发至县政府督查室，联系人：颜闽建，电话：7832052、15359931808。如主办单位在牵头办理过程中，除协办单位外，还需相关单位配合的，请主办单位加强与相关单位的沟通协调，相关单位应全力配合，共同抓好工作落实。

泰宁县人民政府办公室

2020年1月15日

（此件主动公开）

2020年县政府工作主要任务分工方案

1．围绕“五种业态”培育，加强与华昌、青普、旅悦、本能等企业的合作，深入挖掘邹铉《寿亲养老新书》康养文化产品，推进13个森林康养基地建设，加快城西影视基地、中国人民大学写生创作基地等项目建成投用，促进写生体验基地、体育健身产业市场化发展，更大力度推广研学产品，年内新增主题民宿10家、影视公司20家。

主办单位：文旅局、旅游管委会，协办单位：教育局、民政局、交通运输局、卫健局、林业局、自然资源局，各乡（镇）人民政府

2．围绕“四大板块”开发，推进国家全域旅游示范区创建，加快古城保护开发、寨下大峡谷景区提升、上清溪景区综合开发、红军街红色旅游基础设施等项目和“一园五星”布局建设，打造以红军街为主体的红色A级景区，促进际溪、水际、崇际、大田等乡村旅游提档升级，进一步提升旅游产品吸引力。

主办单位：旅游管委会、文旅局，协办单位：发改局、宣传部、党史办、自然资源局、住建局、城投公司、明城公司，各乡（镇）人民政府

3．围绕“中国静心之地”主题形象，打好全民营销、触网营销、活动营销等“组合拳”，推进与携程网、浙江深大的旅游营销合作，对接第44届世界遗产大会，办好中国世界遗产旅游推广联盟大会、世界华人山地马拉松赛等活动，全年游客接待量、旅游总收入均增长10%以上。

主办单位：旅游管委会、文旅局，协办单位：县直各单位、驻泰省市属各单位，各乡（镇）人民政府

4．深入实施“建链、补链、强链”工程，持续提升竹木制品产业链水平，重点打造水资源产业，加快水资源系列产品开发、菌康堂、圣和地热地板二期、欧凯交通设施生产等项目建成投产，力争工业“五品”总产值突破95亿元。

主办单位：工信局，协办单位：林业局、市场监管局、农业农村局、工业园区、自然资源局，各乡（镇）人民政府

5．开展龙头企业培育行动，梳理筛选一批市场前景好、带动能力强的工业企业进行重点培育，力争新增规上工业企业5家、重点纳税企业6家。深入实施“泰商回归”工程，推进山海协作产业园建设，积极承接沿海地区产业转移，力争一批符合产业发展需求的加工贸易和制造业企业落户泰宁。深入实施“双高”培育工程，新增省级以上高新技术企业2家、国家科技型中小企业2家。深入实施新一轮技术改造提升行动，用好省级技改基金和专项技改奖励资金，确保60%以上企业工艺及装备达到行业先进水平。

主办单位：工信局，协办单位：发改局、科技局、工业园区管委会、税务局、统计局、工商联，各乡（镇）人民政府

6．坚持特色化发展，做大做强“五个一”特色农业，力争有机鱼突破4000吨、茶叶突破1.7万亩、铁皮石斛突破3300亩、水稻制种突破4万亩、乌凤鸡突破30万只。坚持规模化发展，稳定粮食、烟叶、食用菌等传统产业，推进游浆豆腐、小蔗红糖、玫瑰精油等特色农产品生产基地建设，促进特色产业集中连片发展，力争新建农产品标准化示范基地3个，新增新型经营主体15家。坚持产业化发展，推进农业“接二连三”，加快铁皮石斛观光体验基地、世德堂茶旅文化基地、畜禽屠宰加工及冷链工厂标准化等项目建成投用，培育一批休闲农业和农产品加工新业态，不断拓展农业多种功能。坚持品牌化发展，持续打响“寻找泰味”公共品牌，新增“三品一标”3个以上。

主办单位：农业农村局，协办单位：工信局、旅游管委会、文旅局、林业局、市场监管局、粮储局、烟草局，各乡（镇）人民政府

7．深化“五比五晒”活动，完善重大项目县领导挂钩服务等机制，落实一批增长点项目，全年实施县级以上重点项目200个、总投资205亿元以上。突出抓好项目开竣工，加快14个省级重点项目建设，力争全年新增“五个一批”项目200个、总投资150亿元，其中开竣工项目100个、总投资70亿元以上。精心组织“十四五”规划编制，聚焦基础设施、民生和社会事业、产业发展、生态保护等领域，有针对性谋划储备一批重大项目，全年策划生成项目70个以上。

主办单位：发改局，协办单位：县直各单位，各乡（镇）人民政府

8．持续打好征迁攻坚大会战，完成房屋征收3万平方米、土地收储900亩。

主办单位：自然资源局、住建局，协办单位：各乡（镇）人民政府

9．突出真招商招真商，健全“一把手”招商、产业链招商、以商招商等机制，组建招商中心和招商小分队，力争全年引进项目35个、总投资50亿元，其中亿元以上项目15个以上。坚持招大引强，梳理筛选一批重中之重招商引资项目，持续加强与央企、省企、大型民营企业对接洽谈，力争“牧心谷”森林康养基地、猫儿山景区提升工程、金湖酒业文化创意园等项目落地建设。

主办单位：工信局，协办单位：县直各单位，各乡（镇）人民政府

10．加强老区苏区政策研究，积极争取上级各类政策和资金支持，力争昌厦（福）高铁经停泰宁，向莆铁路泰宁站至吉武温铁路邵武站、武夷山经泰宁至永定高速公路、建泰高速泰宁北互通及连接线、通用航空等一批重大项目列入国家和省市计划盘子。

主办单位：发改局，协办单位：交通建设指挥部、交通运输局，县直各单位，各乡（镇）人民政府

11．主动对标省市优化营商环境行动计划，全面落实减税降费政策，深入开展“进企业、察项目、访群众、办实事、促发展”行动，为项目建设和企业发展保驾护航。持续深化“放管服”改革，加快新行政服务中心搬迁入驻，完善工程建设项目审批制度，优化“互联网+政务服务”，推行“一网、一门、一次”办事模式，让企业和群众办事像网购一样方便。

主办单位：发改局、行政服务中心管委会，协办单位：编办、财政局、税务局、住建局，县各有关单位，各乡（镇）人民政府

12．着力解决企业融资难问题，认真落实“两增两控”目标，持续加强政银企对接，发挥企业“白名单”、国有融资担保公司增信作用，全年新增贷款4.8亿元、增长10%。

主办单位：人行、银保监组，协办单位：金融办、工信局、山海融资担保有限公司，各商业银行

13．加强人才住房、医疗、子女入学等服务保障，积极申报省“外专百人计划”等四项引智计划，进一步做好科技特派员和定向委培工作，力争培养和引进教育、医疗、农林、旅游等方面急需紧缺人才70名以上。

主办单位：组织部，协办单位：住建局、教育局、卫健局、科技局、农业农村局、林业局、水利局、旅游管委会，各乡（镇）人民政府

14．持续推进农业农村改革，全面落实农村集体产权制度改革、供销合作社综合改革等任务，进一步推广“场村合作”营林造林模式和“林票”制度，完成林业碳汇交易2万吨。

主办单位：农业农村局、林业局、供销社，协办单位：各乡（镇）人民政府

15．持续推进国有企业改革，整合组建旅游、建设、投资三大集团，做大做强做优国有资本。

主办单位：财政局，协办单位：县各有关单位

16．持续推进教育“强基、壮腰、筑梦”工程，扎实开展新高考改革、总校制办学和新时代教师队伍建设，大力扶持民办幼儿园建设及普惠发展，促进教育高质量发展。

主办单位：教育局

17．持续推进“三医联动”综合改革，健全完善分级诊疗和现代医院管理制度，全面落实“4+7”药品集中采购、医保打包支付和C-DRG收付费制度改革，抓好全国基层中医药工作先进单位创建工作，打好慢性病管理攻坚战，构建大卫生健康服务体系。

主办单位：卫健局、医保局、三明医保中心泰宁管理部

18．持续推进全国山区老区居家和社区养老服务改革试点，规范乡镇敬老院社会化运营，开工建设城企普惠养老中心，力争养老服务设施覆盖率达70%。

主办单位：民政局，协办单位：各乡（镇）人民政府

19．抓好全国新时代文明实践中心建设试点，加快形成县、乡、村三级文明实践服务网络。

主办单位：文明办、宣传部，协办单位：县各有关单位，各乡（镇）人民政府

20．全面落实《外商投资法》以及国家和省市放宽市场准入举措，积极吸引更多外商来泰宁投资兴业。主动融入“一带一路”，大力支持科荟种业等企业“走出去”，培育外贸出口企业4家，进出口贸易增长3%。主动融入闽西南协同发展区建设，促进我县招商和市场渠道向协同区拓展、协同区优质公共服务资源向我县辐射，力争开通泰宁至上海等动车线路。

主办单位：工信局、发改局、贸促会，协办单位：农业农村局、交通建设指挥部、交通建设指挥部 （铁办），各乡（镇）人民政府

21．深化对台交流合作，用好“两水、两园、两人”平台，推进邹应龙南谷文化园建设，扩大民间非遗、传统戏曲等文化对台输出。密切与国际友城、姊妹公园联系，促进与菲律宾维甘市缔结友好城市关系，构建对外开放新格局。

主办单位：台港澳办、外办，协办单位：旅游管委会、文旅局、民宗局

22．打好创建全国文明城市收官战，狠抓城市管理“六难”治理攻坚，加快公交智能管理系统改造升级，推进城市智能停车、环卫保洁等服务社会化，扩大小区物业管理和业主委员会覆盖面，完成20条背街小巷和13个老旧社区改造，新增城市公厕5座。突出“小县大城关”建设，深入实施城区人口倍增行动，统筹推进古城核心区、城西新区、火车站枢纽区、湖缘片区等四大片区开发，抓好御景园等5个住宅小区项目、左圣路等6条市政道路工程、南禅停车场二期等2个停车场项目建设，新改建污水管网15公里、供水管网14.5公里、燃气管网3.4公里，新增商品房面积8万平方米、保障性住房70套。坚持把好山好水好风光融入城市，推进汀兰园三期等城市公园项目，规划打造“三个10公里”休闲步道，启动实施龙山步道建设，新增绿地面积3.8万平方米。

主办单位：文明办、住建局，协办单位：公安局、自然资源局、工信局、市场监管局、交通运输局、水利局、城投公司，杉城镇

23．深入实施乡村振兴战略，扎实推进农村人居环境整治，全面落实“一革命五行动”和“两高”沿线综合整治，积极开展生活垃圾分类处理试点，健全完善农村风貌管控、污水垃圾治理、公厕运营长效机制，进一步改善农村人居环境。

主办单位：农业农村局，协办单位：卫健局、住建局、生态环境局、文旅局、水利局、自然资源局、林业局、交通运输局，各乡（镇）人民政府

24．加快补齐乡村基础设施短板，推进环大金湖生态旅游基础设施、闽江防洪工程三明段（二期）泰宁段、农村公路安全生命防护提升、泰中重点中型灌区配套改造等项目，改造提升农村公路30公里、乡镇输变电工程5个。

主办单位：交通运输局、水利局、供电公司，协办单位：各乡（镇）人民政府

25．深入实施“千村整治、百村示范”工程，抓好38个县级以上乡村振兴试点示范村建设，加快大源村中国历史文化名村改善提升，进一步提升美丽乡村建设水平。

主办单位：住建局、农业农村局，协办单位：各乡（镇）人民政府

26．大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极开展“清四乱”行动，突出抓好中央环保督察反馈问题整改，确保生态环境质量持续走在省市前列。

主办单位：生态环境局，协办单位：水利局，各乡（镇）人民政府

27．主动融入国家重点生态功能区建设，完成国土空间规划编制和“三线一单”划定工作，完善“四方联动”生态司法执法机制，落实生态电价奖惩办法和生态环境损害赔偿、领导干部自然资源资产离任审计等制度，争取列入国家生态综合补偿试点县。 

主办单位：发改局、生态环境局，协办单位：自然资源局、法院、检察院、公安局、水利局、审计局，各乡（镇）人民政府

28．全面深化河湖长制，推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，争取金湖及周边生态修复项目列入省级精品示范工程，建成安全生态水系8.4公里，治理中小河流5.3公里、水土流失2万亩。

主办单位：水利局、发改局，协办单位：自然资源局、住建局、交通运输局、旅游管委会、农业农村局、林业局、生态环境局、工业园区管委会、城投公司，各乡（镇）人民政府

29．坚决打赢脱贫攻坚战，按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，深入开展每季度“四个一遍”活动，持续打好产业扶贫等“七大战役”，巩固提升贫困人口“两不愁三保障”水平，探索建立解决相对贫困的长效机制，确保与全国人民共同迈进小康社会。

主办单位：农业农村局，协办单位：县各有关单位，各乡（镇）人民政府

30．深入实施“春风”工程三年攻坚行动，持续抓好扶持村集体经济发展试点，进一步增强“造血”功能，确保全县50%以上的村自有村财收入达10万元以上。

主办单位：组织部，协办单位：农业农村局，各乡（镇）人民政府

31．坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，每年落实一批为民办实事和民生补短板项目，年内完成总医院主体施工，一中教学综合楼、全民健康信息化中心、全民健身活动中心等项目建成投用。

主办单位：教育局、文旅局、卫健局，协办单位：县各有关单位，各乡（镇）人民政府

32．推进健康泰宁建设，广泛开展全民健身和群众性文体活动，让人民群众享有健康生活。

主办单位：文旅局、卫健局

33．完善社会保障体系，健全城乡居民基本医疗、城镇职工基本养老以及大病、工伤等保险制度，全面落实城乡低保、五保、残疾人等救助政策，积极构建县乡村三级退役军人服务网络。

主办单位：人社局，协办单位：民政局、卫健局、退役军人局、医保局、残联

34．实施积极就业政策，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在3.8%以内。

主办单位：人社局，协办单位：各乡（镇）人民政府

35．落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

主办单位：住建局、自然资源局，协办单位：县各有关单位

36．坚决防范化解重大风险，严厉打击电信诈骗、非法集资、套路贷和恶意逃废债行为，确保不良贷款率控制在1.5%以内。

主办单位：公安局、金融办，协办单位：法院、人行、银保监组、各商业银行

37．深化“六无”村（社区）创建，始终保持扫黑除恶高压态势，依法打击盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动。完善社会治安防控体系，新增改造“雪亮工程”视频监控116路。健全社会矛盾纠纷预防调处机制，争创全国信访工作“三无”县。

主办单位：政法委，协办单位：扫黑办、公安局、司法局、住建局、信访局，各乡（镇）人民政府

38．开展第七次全国人口普查工作

主办单位：统计局，协办单位：县各有关单位，各乡（镇）人民政府

39．严格落实安全生产责任制，推行安全生产网格化管理，坚决杜绝重特大生产安全事故发生。加强应急体系建设，进一步提升防灾减灾救灾能力。

主办单位：应急管理局，协办单位：县各有关单位，各乡（镇）人民政府