泰宁县人民政府关于印发2019年泰宁县生态环境综合治理五项攻坚行动计划的通知 _ 工作目标、任务、督查考核

索引号： sm08100-3100-2019-00016
备注/文号：泰政文〔2019〕17号
发布机构：泰宁县人民政府
公文生成日期： 2019-04-10
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泰宁县人民政府关于印发2019年泰宁县生态环境综合治理五项攻坚行动计划的通知

泰政文〔2019〕17号

来源：泰宁县政府办时间：2019-04-10 15:50

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各乡（镇）人民政府，县各有关单位：

现将《2019年泰宁县生态环境综合治理五项攻坚行动计划》印发给你们，请认真组织实施。

泰宁县人民政府

2019年4月10日

（此件主动公开）

2019年泰宁县生态环境综合治理

五项攻坚行动计划

为全面深化河湖长制，着力解决流域水生态环境问题，改善流域生态环境，持续深入打好生态环境综合治理五项攻坚战，根据《2019年三明市生态环境综合治理五项攻坚行动计划》（明政文〔2019〕15号）、《泰宁县河长制工作2017-2020年行动方案》（泰政办〔2017〕95号）、《关于在湖泊实施湖长制的实施方案》（泰委办发〔2018〕11号），结合我县实际，制定本行动计划。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针，牢固树立山水林田湖草系统治理的理念，持续开展生态环境综合治理五项攻坚专项行动，全面开展流域突出水环境问题、省市通报清单问题及水质出现反复的小流域等薄弱环节的综合治理，进一步巩固2018年实现的辖区考核断面水质全面达到或优于III类的成果。

二、重点任务

（一）开展工业污染专项治理行动。完成列入水污染防治2019年计划、党政领导生态环保目标责任书中的工业污染治理项目。坚决取缔不符合产业政策的“十小”企业，关闭能耗高、污染重、治理无望的企业和生产线。

（二）开展畜禽养殖污染专项治理行动。巩固生猪养殖污染治理整治成效，全县生猪出栏总量控制在9万头内。以24家生猪规模养殖场为重点，按照填平补齐方式全面完善设施设备，完成规模养殖场粪污处理设施装备配套23家，配套率达到95％以上。全面开展河道养鸭等专项排查清理，以流域河段为单位，乡级相关河段长每月向县农业农村部门报送排查情况，发现问题及时整改，减少流域河道污染。

（三）开展涉砂行为专项治理行动。巩固2017年以来涉砂行为专项整治和涉砂行为专项治理攻坚成果，全面拆除未经批准的非法采砂点设施设备，恢复原貌，推动涉砂行为规范化管理，全县范围内基本实现无非法涉砂行为，砂石资源有序开采、有效保护和合理开发。

（四）开展城乡生活污水垃圾专项治理行动。新建扩建污水管网15公里，改造、完善3个乡镇污水处理设施及配套管网，强力推进乡镇污水收集和处理，新建改造村庄三格化粪池1604户，建立垃圾治理长效机制。

（五）开展小水电生态污染专项治理行动。2019年完成49座水电站下泄流量设施改造及在线监控设施安装工作，并确保正常运转。开展已安装在线监控设施水电站生态电价的试行工作。制定水电站最小生态下泄流量考评、监管、处罚等长效管理制度，并纳入各乡（镇）2019年度生态环境目标责任考核内容。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2019年4月10日前）。制定专项整治工作方案和工作清单，明确任务要求，列出整治清单，明确五个专项整治的责任领导、工作目标、完成时限、推进计划。

（二）集中整治阶段（2019年4月11日至2019年11月30日）。按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，根据专项攻坚行动方案开展整治行动，对列入整治清单的整治事项及时提出整改措施，限期整改，确保按时完成既定目标任务。

（三）考评总结（2019年12月1日至2019年12月31日）。攻坚行动结束后，组织实施考核评比，对整治成果进行评估。及时总结好经验、好做法，扩大提升整治行动成效。

四、工作要求

（一）要加强组织领导。各乡（镇）人民政府、县各有关单位要高度重视生态环境综合治理攻坚行动工作，加强对攻坚行动的组织领导，建立工作推进机制。生态环境、农业农村、水利、住建等有关部门要主动牵头组织各专项攻坚行动，明确职责分工，细化攻坚方案，推动攻坚任务全面落实。各乡（镇）人民政府对本行政区域治理工作负总责，依据本实施方案做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作；落实属地责任，属于职权范围内的要及时处置到位，超出职权范围的工作要第一时间向上级有关部门报告，协助相关部门处置到位。

（二）要完善工作机制。各攻坚行动牵头部门要落实行业指导和监管责任，建立统筹协调机制，进一步完善议事协商、定期会商、应急处置、联合督查等工作机制，形成合力，统筹协调解决重大问题，督导各方履职尽责；要加强与公安、检察院、法院等部门的衔接，充分发挥“四方联动”执法体系作用，强化综合执法，确保攻坚行动有序推进。

（三）要严格督查考评。相关部门要加强行动计划落实情况的监督检查，及时掌握工作进度，推进工作落实。县河长办将联合多部门定期对攻坚行动推动落实情况进行督查，重点对存在问题揭短亮丑，督促各责任单位和乡（镇）履行好行业和属地治理责任；各牵头单位要建立月报工作机制，从4月起每月30号前上报一次工作进展情况，由县河长办汇总后，进行通报。五项攻坚行动开展情况将作为各乡（镇）党政领导生态环境保护目标责任书考核的重要依据，县河长办将不定期开展明查暗访，对推进不力、未完成年度目标任务、区域环境质量明显恶化、影响全局工作进展、导致严重后果等情形的责任单位和责任人，进行追责问责。

附件：1．2019年泰宁县工业污染专项治理任务表

2．2019年泰宁县畜禽养殖污染专项治理任务表

3．2019年泰宁县涉砂行为专项治理任务表

4．2019年泰宁县农村生活污水垃圾整治任务表

5．2019年泰宁县水电站生态下泄流量设施改造、在

线监控设施安装任务表

附件1

2019年泰宁县工业污染专项治理任务表

序号

项目名称

工作任务

完成时限

责任

单位

监督

单位

泰宁县金湖酒业有限公司废水处理设施建设

完成废水污染治理设施建设，并投入运行。

2019.10

工业园区管委会

工信局

泰宁生态环境局

附件2

2019年泰宁县畜禽养殖污染专项治理任务表

县别	规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上任务数	河道养鸭专项排查清理整治		完成时限	责任单位	监督单位
县别	规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上任务数	排查情况	整改情况	完成时限	责任单位	监督单位
杉城镇	7			2019.12	杉城镇政府	县农业农村局
下渠镇	2			2019.12	下渠镇政府	县农业农村局
开善乡	2			2019.12	开善乡政府	县农业农村局
梅口乡	5			2019.12	梅口乡政府	县农业农村局
大龙乡	5			2019.12	大龙乡政府	县农业农村局
大田乡	1			2019.12	大田乡政府	县农业农村局
朱口镇	1			2019.12	朱口镇政府	县农业农村局
上青乡	0			2019.12	上青乡政府	县农业农村局
新桥乡	0			2019.12	新桥乡政府	县农业农村局
合计数	23

附件3

2019年泰宁县涉砂行为专项治理任务表

序号	主要工作	工作内容	完成时限	责任单位
一、河道采砂治理
1	持续高压打击非法河道采砂行为	保持涉砂治理高压态势，结合扫黑除恶专项斗争，对“蚂蚁搬家”式、“游击”式的非法涉砂行为持续高压打击。	2019年12月	县水利局
2	从严把控规划、审批	1.完成采砂规划。 2.完成2019年度河道采砂年度实施方案。 3.依法开展年度河道采砂许可审批工作。	2019年4月底	县水利局
3	完善机制	1.健全台账制度，落实砂石准运单制度。 2.强化日常监督，落实采砂现场实时视频监控，并将数据上传至县河长制信息平台，落实河道采砂公示制。 3.加强日常巡查，建立健全水政执法与河道专管员巡河联动机制，建立河道采砂监管与河道专管员奖补资金挂钩制度。	2019年12月	县水利局县河长办各乡（镇）人民政府
二、其他涉砂行为治理
1	砂石资源全环节管控	负责涉砂治安管理，依法打击欺行霸市、强买强卖等扰乱市场秩序行为，查办妨碍行政执法部门执行公务的暴力抗法行为，牵头立案打击查处非法涉砂犯罪案件。	2019年12月	县公安局
1	砂石资源全环节管控	加强采砂船舶管理，确保规范运行；加强运砂船舶的管理，依法查处采砂船、运砂船违规行为；加强行业用砂管理。	2019年12月	县交通运输局
2	推广机制砂、强化行业监管	1.摸清全县制砂采矿点和开采情况，加强制砂规划管理；依法查处非法采矿制砂行为，取缔无证制砂采矿点；加强建筑用砂料矿点的管理。 2.牵头负责河道管理范围外的洗砂、非法采矿制砂、非法涉砂对耕地破坏行为等整治攻坚。	2019年12月	县自然资源局
2	推广机制砂、强化行业监管	加强对预搅拌混凝土生产活动的监督管理；制定出台机制砂的推广和应用办法等整治攻坚方案。	2019年12月	县住建局
3	涉刑河砂价格认定	协助做好涉刑案件中河砂市场价格认定	2019年12月	县发改局
4	依法打击毁林洗砂	加强林地保护，依法打击毁林取土洗砂行为等整治攻坚。	2019年12月	县林业局

附件4

项数目量乡镇	新建乡镇污水处理项目	生活污水治理村庄	三格化粪池	完成时限	责任单位	监督单位
杉城镇			120	2019年12月30日	杉城镇政府	县住建局
朱口镇			109	2019年12月30日	朱口镇政府	县住建局
下渠镇		1	109	2019年12月30日	下渠镇政府	县住建局
新桥乡	1	1	300	2019年12月30日	新桥乡政府	县住建局
大田乡	1		80	2019年12月30日	大田乡政府	县住建局
上青乡			164	2019年12月30日	上青乡政府	县住建局
开善乡		1	200	2019年12月30日	开善乡政府	县住建局
梅口乡		1	218	2019年12月30日	梅口乡政府	县住建局
大龙乡	1	3	304	2019年12月30日	大龙乡政府	县住建局
合计	3	7	1604

2019年泰宁县农村生活污水垃圾整治任务表

附件5

2019年泰宁县水电站生态下泄流量设施改造、在线监控设施安装任务表

序号	电站名称	完成时限	责任单位	监督单位
1	广元坑一级电站	2019年12月	开善乡人民政府	泰宁县水利局
2	定尾电站	2019年12月	梅口乡人民政府	泰宁县水利局
3	廖元电站	2019年12月	梅口乡人民政府	泰宁县水利局
4	拥坑一级电站	2019年12月	梅口乡人民政府	泰宁县水利局
5	拥坑二级电站	2019年12月	梅口乡人民政府	泰宁县水利局
6	周口电站	2019年12月	杉城镇人民政府	泰宁县水利局
7	上段电站	2019年12月	杉城镇人民政府	泰宁县水利局
8	长兴电站	2019年12月	杉城镇人民政府	泰宁县水利局
9	东石电站	2019年12月	杉城镇人民政府	泰宁县水利局
10	际头坝后电站	2019年12月	杉城镇人民政府	泰宁县水利局
11	江家电站	2019年12月	杉城镇人民政府	泰宁县水利局
12	帐干一级电站	2019年12月	杉城镇人民政府	泰宁县水利局
13	帐干二级电站	2019年12月	杉城镇人民政府	泰宁县水利局
14	向阳电站	2019年12月	下渠镇人民政府	泰宁县水利局
15	红地电站	2019年12月	下渠镇人民政府	泰宁县水利局
16	大渠电站	2019年12月	下渠镇人民政府	泰宁县水利局
17	仁寿电站	2019年12月	下渠镇人民政府	泰宁县水利局
18	三地电站	2019年12月	上青乡人民政府	泰宁县水利局
19	初树下电站	2019年12月	上青乡人民政府	泰宁县水利局
20	三南电站	2019年12月	上青乡人民政府	泰宁县水利局
21	永川电站	2019年12月	上青乡人民政府	泰宁县水利局
22	曹家坊电站	2019年12月	上青乡人民政府	泰宁县水利局
序号	电站名称	完成时限	责任单位	监督单位
23	川里一级电站	2019年12月	上青乡人民政府	泰宁县水利局
24	川里二级电站	2019年12月	上青乡人民政府	泰宁县水利局
25	饶山电站	2019年12月	大龙乡人民政府	泰宁县水利局
26	祥龙电站	2019年12月	大龙乡人民政府	泰宁县水利局
27	马池塘电站	2019年12月	大龙乡人民政府	泰宁县水利局
28	涓溪电站	2019年12月	大龙乡人民政府	泰宁县水利局
29	煤矿一级电站	2019年12月	大龙乡人民政府	泰宁县水利局
30	煤矿二级电站	2019年12月	大龙乡人民政府	泰宁县水利局
31	煤矿三级电站	2019年12月	大龙乡人民政府	泰宁县水利局
32	李地电站	2019年12月	大龙乡人民政府	泰宁县水利局
33	南坑电站	2019年12月	大龙乡人民政府	泰宁县水利局
34	人渡电站	2019年12月	大龙乡人民政府	泰宁县水利局
35	庆龙电站	2019年12月	大龙乡人民政府	泰宁县水利局
36	双坪电站	2019年12月	大龙乡人民政府	泰宁县水利局
37	柒星电站	2019年12月	大田乡人民政府	泰宁县水利局
38	垒际电站	2019年12月	大田乡人民政府	泰宁县水利局
39	茜溪二级电站	2019年12月	大田乡人民政府	泰宁县水利局
40	新华电站	2019年12月	大田乡人民政府	泰宁县水利局
41	谙下二级电站	2019年12月	大田乡人民政府	泰宁县水利局
42	坑元二级电站	2019年12月	大田乡人民政府	泰宁县水利局
43	明田电站	2019年12月	大田乡人民政府	泰宁县水利局
44	小北斗电站	2019年12月	大田乡人民政府	泰宁县水利局
45	汾信电站	2019年12月	新桥乡人民政府	泰宁县水利局
46	上坪电站	2019年12月	朱口镇人民政府	泰宁县水利局
47	泰宁县龙湖建福水电站	2019年12月	朱口镇人民政府	泰宁县水利局
48	神下电站	2019年12月	朱口镇人民政府	泰宁县水利局
49	渠高电站	2019年12月	朱口镇人民政府	泰宁县水利局

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