引  言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《泰宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2018〕51号）要求编制。2018年我镇严格执行《条例》规定，对照相关文件要求，认真开展政府信息公开工作，现将公布朱口镇2018年政府信息公开工作年度报告。全文包括七个部分：概述、政府信息公开情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与本单位政府信息公开受理办公室联系（地址：泰宁县朱口镇人民政府，邮编：354402，电话：0598-7662626）。

一、概述

2018年，我镇紧紧围绕工作实际，认真贯彻落实《泰宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2018〕43号）文件要求，认真部署，强化措施，狠抓落实，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，公开信息总量达62条，较好地完成了2018年政府信息公开工作。一是强化组织领导。成立了镇政府信息公开、政务公开领导小组，由镇长担任组长，分管领导任副组长，指导信息规范公开，把关信息公开事项和内容。由党政办具体负责全乡的政府信息公开，做好信息的发布与更新，做到信息发布及时、准确，信息公开件件不遗漏、件件有归属，确保政府信息公开工作的规范化、标准化。二是提高思想认识。我镇积极开展政府信息公开工作相关文件学习活动，在镇村两级干部大会上多次进行思想动员，认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等有了明确的了解，不断提高广大干部职工对政务公开工作的历史使命感和整治责任感，增强对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性、自觉性。三是丰富公开形式。积极推行电子政务，做好政府信息公开政务网站信息发布，充分利用乡村政务公开栏、短信平台、微信公众号等形式，多渠道发布政府信息。同时及时做好信息公开的维护和更新工作，确保工作连续不间断。政府信息公开按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，除上政务网站予以公开以外，还充分利用政府门户网和中国泰宁在线等平台及时进行信息公开。充分发挥第一平台的作用，进一步完善信息公开栏等载体建设，完善镇档案室、文化站的政府信息公开查阅点建设，使信息公开向纵深发展。

二、本年度政务公开工作部署和落实情况

我镇根据政府信息公开相关法律条例规定和上级主管部门文件要求。在县政务公开工作领导小组的正确领导下，坚持“以人为本，服务群众”的工作思路，不断夯实基础，提高服务质量和服务水平，政务公开工作积极推进。

（一）着力加强公开解读回应工作

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开

我镇坚持以公开为常态、不公开为例外，除需保密的外，及时主动公开政府工作动态及制定的相关政策，以公开促进依法行政和政策落地见效。2018年我镇根据实际情况制定了政务公开工作方案，及时主动公开政府工作动态及制定的相关政策、方案，全年我镇共主动公开政府信息62条。其中全文电子化的主动公开62条，依申请公开0条，不予公开0条。同时积极推进人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，及时回应关切信息17条，接受群众监督。

2.围绕重点领域加大主动公开力度

我镇积极围绕重点领域落实政府信息公开工作，加大主动公开力度：（1）财政方面，在县政府门户网部门、乡（镇、街道）预决算中按要求上网发布了本单位2017年决算情况和2018年预算情况及“三公经费”和专项资金情况。（2）环保方面，及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河道保护情况，积极利用新闻媒体主动及时报道工作新动态。（3）重大建设项目方面，公布辖区内工程招投标、项目进展情况等相关信息内容。（4）医疗保障方面，通过设立公示专栏、制作和发放宣传小册子、设立投诉信箱等方式，公开医院举办的义诊活动、免费政策等信息，方便群众查询，更好地为群众服务和接受群众监督。（5）精准扶贫方面，利用“最美朱口”微信号、门户网、泰宁在线、泰宁新闻等渠道加大精准扶贫、易地扶贫搬迁、贫困村退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。

3.围绕社会重大关切加强舆情回应

加强舆情收集研判，针对涉及我镇发展的误导和不实信息，客观及时、有说服力地发声，澄清事实，解疑释惑，增强社会各界对我镇稳步发展的信心。积极主动通过网络、新媒体等方式向社会公开精准扶贫建档立卡贫困户补助情况。扎实推进村“两委”换届信息公开工作。抓好村“两委”换届纪律、办法等信息公开，加大宣传力度。各村换届信息、重大事项在各行政村都进行了公告公示，接受群众监督，确保村级组织换届在阳光下运行。

4.围绕“放管服”改革落实信息公开

积极做好国务院、省市县政府取消、下放和调整行政许可事项的承接落实，调整规范行政许可事项、公共服务事项设置，清单及事项调整文件分别在县（市、区）政府、镇党务政务公开栏公开。全面推动“双随机、一公开”监管，健全和完善“两单、两库、一细则、一平台”，集中公开在县政府门户网站上。扎实做好政府规章和政策性文件清理结果公开，主要采取定期清查和不定期检查的方式对发布的规范性文件的合法性审查等方面进行审查，并及时清理，上网公示，确保公开信息全面、准确、有效。

（二）着力提升政务服务工作实效

5.推进网上办事服务公开

全面推广“互联网+政务服务”，推动网上办事服务事项标准化。逐步实现实现政务服务同一事项、同一标准、同一编码。按新发布的权责清单清理网上审批事项30项。

6.切实做好政策解读回应工作

在门户网、新媒体微信公众号“最美朱口”积极主动地公开政策性文件与解读方案，发布相关信息2条。

7.提升实体政务大厅服务能力

落实上级要求推进权力清单、责任清单“两单融合”，编制权责清单。进一步依照法律法规的废、改、立、释梳理调整权责事项，对没有法定依据的权力事项予以取消，法律法规新立的权力事项予以增列，法律法规修订的权力事项予以调整。

8.优化审批办事服务

严格全面落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，方便群众办事，进一步梳理办事事项和流程，逐步实现实现政务服务同一事项、同一标准、同一编码。

9.加强和规范依申请公开工作

建立健全依申请公开工作流程，明确了申请签收、登记、审核、办理、答复、归档等环节工作制度，进一步规范工作流程。目前未收到政府信息公开申请。

（三）着力推进政务公开平台建设

10.强化政府网站建设管理

积极维护在政府网站上公开信息，确保政府信息公开及时准确。

11.用好“两微一端”新平台

充分利用新媒体技术，充分发挥新媒体的优势，在保证政府信息公开内容通过网站公布的同时，将重要政策和群众关心的热点事件通过微信公众号等方式发布在网络上，进一步增强公开实效，提升服务水平，提高政策和热点事件的群众知晓率。

12.加强政府信息查阅场所工作

按要求将主动公开信息在信息生成之日起20个工作日内向县政府信息公开查阅场所（档案馆和图书馆）报送纸质文本各1份。

13.整合各类政务热线电话

做好全镇热线电话整合工作，热线电话向全镇公开，更好接收群众诉求，及时落实群众诉求，同时向全镇公布扫黑除恶举报电话：0598-7662626。

（四）着力推进政务公开制度化规范化

14.贯彻落实政府信息公开条例

严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，进一步规范依申请公开工作，提高政府工作透明度。

15.加强政府信息公开审查工作

对拟公开的政府信息严格实行“三审三核”制度，加强公开内容表述、公开时机、公开方式的研判。

16.全面推行主动公开基本目录制度

积极做好全面推行主动公开基本目录制度，严格按照政府信息公开要求分类公开，进一步规范信息公开。

三、主动公开政府信息的情况

1.主动公开政府信息的数量。根据县委、县政府的有关工作要求，结合我镇实际工作，至2018年12月31日，2018年我镇及镇直站所通过泰宁县政府门户网站、“最美朱口”微信公众号等主动发布政府信息466条，主动公开政府信息62条。其中全文电子化的主动公开62条，依申请公开0条，不予公开0条。

2.主动公开政府信息的主要类别。机构职能类信息12条；政策、规范性文件类信息2条；重大建设项目类信息36条；为民办实事类信息124条；民政扶贫救灾社保就业类信息144条；国土资源城乡建设环保能源类信息38条；科教文体卫生类信息28条；安全生产、 应急管理类信息82条。

3.主动公开政府信息的形式。主要包括县门户网站、政务公开栏、泰宁在线、新闻媒体、微信公众号及其他便民渠道。

4.开展政策解读工作情况，政策解读数量。主动做好政策解读工作。认真落实政策文件和解读方案与文稿同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求。2018年我镇共发布政策解读2条，内容涵盖我镇经济、社会发展和与大众密切相关的主要政策文件。

5.回应社会关切情况。通过政务公开栏及时发布准确权威信息及回音壁积极回应社会关切。2018年我镇通过县政府门户网站、微信和电话等渠道回应各类社会关切问题230余次。

四、政府信息依申请公开办理情况

1.受理申请的数量。

无

2.对申请的办理情况。

无

3.“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。

无

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我镇2018年度不存在因政府信息公开而引起的行政复议、行政诉讼和申诉等情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年，我镇在已有基础上不断加强政府信息公开工作，取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是部分信息公开不够及时。工作人员由于工作调整存在经验不足，对信息公开与否难以把握，信息来源渠道少、信息量不足；办公室工作繁忙，导致信息内容更新不够及时。二是信息公开内容不够全面。主动公开政府信息的数量还需要增加，公开的内容需要进一步细化。三是工作人员对信息公开工作能力欠缺。政府信息公开工作人员变动频繁，人员培训不够及时，业务能力有待进一步提高，一定程度影响了政府信息公开质量。针对以上问题，我镇拟从以下方面进行改进：

一是进一步提高政府信息质量。加大公开力度，主动收集公开信息，跟进办事程序，及时准确公布办事结果，尽可能在工作质量、态度、时效等方面做出承诺，不断增强工作透明度。二是进一步完善政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类，保证信息内容的完整性。三是进一步完善政府信息公开制度。不断建立健全工作机制，强化党政办信息公开操作人的理论培训和业务培训，维护政府信息公开工作的正常秩序。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）无需要说明的其他事项。

（二）附表：

朱口镇人民政府

2019年1月14日