本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《泰宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2018〕43号）要求编制。2018年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《任务分解表》要求组织编制。主要内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开办理情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进措施等五个部分组成。本年度报告统计时间从2018年1月1日至12月31日至。本年度报告的电子版可在县政府门户网站（“政府信息公开年报”专栏内下载。如对本报告有疑问，请联系下渠镇政府信息公开领导小组办公室，联系电话：0598-7702657 

　　一、概述 

　　推进政府信息公开工作是促进法治政府、服务政府、责任政府建设一项重要工作。按照《条例》《办法》和《泰宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2018〕43号）文件精神，2018年度下渠镇政府信息公开工作在充实公开内容、丰富公开形式、建立公开长效机制、加强基础性建设工作等方面采取有效措施，加大工作力度，取得较好的成效。主要做了以下几项工作： 

　　（一）政府信息公开工作基本情况 

　　2018年下渠镇严格按照上级主管部门要求全面推进政府信息公开工作，逐步完善政府信息公开场所建设，认真贯彻落实省、市、县政府信息公开工作部署。 

　　1.明确责任。 为进一步做好政府信息公开工作，按照相关规定结合我镇实际制定《下渠镇2018年政务公开实施方案》、《下渠镇政务信息公开保密审查制度》、《下渠镇政务信息公开社会评议制度》、《下渠镇信息公开责任追究制度》、《下渠镇政府信息主动公开和依申请公开制度》等制度，明确职责，由主要领导人负起推行政务公开制度第一责任人的责任、由党政办安排1人专门负责政府信息公开工作，做好公开信息审查，制定相关工作计划，明确信息公开工作的时限，按要求进行信息公开并及时更新，进一步规范了政府信息公开工作的规范化、标准化。 

　　2.提高认识。强化《条例》及政府信息公开工作相关文件学习，要求全镇干部对《条例》认真领会，严格把握要求，要求广大党员干部不断加强同群众联系，不断提高广大干部职工对政务公开工作的历史使命感和整治责任感。 

　　3.注重宣传。组织机关干部和镇直各部门负责人学习《政府信息公开条例》以及市政府、县政府相关文件，不断提高广大干部职工对推行政府信息公开重要意义的认识，加强广大干部职工之间的工作认同感，使得全体干部认识到政府与人民群众的联系日益紧密，在新形势下政府信息公开与联系群众的重要性进一步突出。 

　　（二）推进重点领域信息公开 

　　4.主要经济指标。2018年，全镇实现工农业总产值9.55亿元（预计数，下同），较2017年增长8.3%。其中，农林牧渔业总产值达2.63亿元，增长5.2%；工业总产值达6.92亿元，增长10.5%；镇财政总收入1074.93万元，财政收支保持平衡，农民人均年收入达15885元，增长9.2%。 

　　（三）推进政府公开能力建设 

　　5.充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，严格按照上级要求主动做好主动公开、依申请公开和不予公开三类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。凡应通过公开栏向社会进行公开的事项，必须按照全面、具体、真实的原则，及时进行公开。在公开过程中，不仅要公开政策、公开措施、公开结果，还要公开党务决策过程，最大限度的保障党员群众的参与权、监督权、知情权。重点加强政府信息和公众关注度高的国土资源、环保、医疗卫生、乡村建设、防灾减灾等方面的政府信息公开，遵循公正、公平、便民的原则，突出对重大决策等开展相关的解读，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，在提高政务公开数量的同时，更要提高政务公开信息质量，方便公众正确理解政府信息。 

　　6.丰富公开形式。从里到外，由片到面，进一步加强政府门户网站政府信息公开专栏建设，及时公开涉及公共利益、公众权益的政策文件，使政策执行更加阳光透明，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多收益”，密切党委政府和人民群众的联系，有效加强信息公开服务和改善民生的作用。及时了解各方关切，积极回应，充分发挥第一平台的作用；进一步完善信息公开栏等载体建设；完善镇档案室、文化站的政府信息公开查阅点建设，使信息公开向纵深发展。 

　　7.规范工作流程。制定出台了《政府信息公开工作流程》和《政府信息依申请公开工作流程》，进一步规范信息公开行为，提高依申请公开的处理效率，方便公众查阅、申请、获取政府信息；探索政府信息公开的咨询服务工作；及时完善发布网上审批事项，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，加强网上办事大厅、12345便民服务平台管理，确保100%及时回复率。充分利用好门户网站平台，实现所有的政府信息全部上网公开，切实提高办事透明度，接受社会监督，努力提高政府行政效能和公信力。从而更充分地发挥门户网站政府信息公开的作用，更好地为公众提供便利的服务。 

　　8.建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。完善政府信息公开监督、评议制度，将评议监督工作常规化，日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度，为广大人民群众监督政府提供完整、详细的资料。 

　　9.抓好学习培训。按照“全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，制定学习规划，重点加强领导干部、工作人员的学习培训。采取会议、交流、调研、督查等形式，切实加强业务人员的培训和指导。通过培训，形成政府信息公开共识，为推动政府信息公开发挥积极作用。 

　　10.组织机构建设情况：根据人事变动，及时调整政府信息公开工作领导小组。镇长邹贵龙同志担任组长，镇组织委员林仁洁任副组长，成员由党政办成员、经管站负责人、行政服务中心成员组成。 

　　11.《指南》和《目录》的更新、完善情况：严格按照《条例》精神，认真参照县政府相关规定，组织人员对镇政府工作信息进行自查清理，特别是对涉及人民群众切身利益的信息进行全面梳理，科学界定主动公开和不能公开的政府信息，更好地为公民、法人或其他组织提供政府信息公开服务，并形成自查报告报县政府。 

　　12.落实和制定相关配套措施情况：在泰宁县人民政府公众信息网开设下渠镇政府信息公开专栏，并及时报送县档案局。对于需要主动公开的信息，除在网站公开外，根据需要及时通过报刊、政务信息公开栏等便于公众知晓的方式进行公开。 

　　13.建立健全工作机制、制度规范情况：镇党委、政府把政府信息公开工作列入了重要议事日程，建立了政府信息公开工作目标责任制，办公室负责全乡信息的收集、整理和发布工作，各 站所负责各自信息工作的报送管理工作，并把信息公开工作列为实绩考核的重要指标，确保了信息公开工作依法、有序进行，形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。 

　　二、本年度政务公开工作部署和落实情况 

　　我镇根据政府信息公开相关法律条例规定和上级主管部门文件要求。在县政务公开工作领导小组的正确领导下，坚持“以人为本，服务群众”的工作思路，不断夯实基础，提高服务质量和服务水平，政务公开工作积极推进。 

　　（一）健全政务公开制度。 

　　按照相关规定结合我镇实际制定完善《下渠乡2018年政务公开实施方案》、《下渠乡政务信息公开保密审查制度》、《下渠乡政务信息公开社会评议制度》、《下渠乡信息公开责任追究制度》、《下渠乡政府信息主动公开和依申请公开制度》等制度并及时公开。 

　　（二）提高政务公开日常管理。 

　　及时调整下渠镇政务公开工作领导小组，明确分管，指定专人负责政府信息公开工作。由党政办负责对公开信息进行规范审查，严格执行《下渠镇政务信息公开保密审查制度》，经审查后，方可公开。 

　　（三）规范政务公开平台建设。 

　　坚持以公开为常态、不公开为例外，严格按照上级要求，规范管理政务公开平台，规范公开信息内容，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，在提高政务公开数量的同时，更要提高政务公开信息质量。 

　　（四）着力加强公开解读回应工作。 

　　1．围绕建设法治政府全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，推动政府工作、政策公开透明、阳光；根据保留的行政许可事项清单、权责清单并进行公开，公开随机抽查事项清单，及时回应民生关切事项。 

　　2．围绕重点领域加大主动公开力度。根据有关规定和保密审查制度，及时向社会公布下渠乡重点项目进展情况，依法做好公共资源交易公告、招投标信息等，推进公共资源配置领域政府信息公开；依托“田园下渠”微信公众号、党务政务公开栏等方式主动公开降低成本的政策、方法6条，确保各企业知晓相关政策和方法;定期在公开栏等平台推进脱贫攻坚、生态环保、食品安全等信息公开，方便群众查阅。 

　　3．围绕稳定市场预期加强政策解读。落实信息发布政策文件解读工作的责任和要求，通过“田园下渠”微信公众号宣传等新形式进行形象化、通俗化解读，结合干部驻村契机对精准扶贫、环境污染、社会民生等政策入户解读。 

　　4．围绕社会重大关切加强舆论回应。积极做好政务舆情监测工作。及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作；认真研判、及时预警处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题；做好重大突发事件处置，积极配合相关做好重大突发事件信息公开工作。 

　　（五）着力提升政务服务工作实效 

　　1．推进网上办事服务公开。及时完善发布网上审批事项，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，加强网上办事大厅、12345便民服务平台管理，确保100%及时回复率。 

　　2．提升实体行政服务大厅服务能力。按照上级要求，按标准推进便民服务中心标准化建设，通过电子屏、医社保自助查询机、便民医疗箱、休憩桌椅、等便民服务措施，提升群众满意度。 

　　3．优化审批办事服务。围绕“放管服”改革，根据上级部门要求，一次性告知群众审批程序，进一步规范和完善办事指南，专人负责权责清单发布，网上审批事项公开。 

　　4.以政务公开助力惠民生。抓好本级扶贫政策、资金等信息公开。把本级扶贫政策、资金信息公开摆在重要议程，加大公开力度,坚持月例会制度，每月召开一次例会，季度开展一次扶贫督查，推送脱贫攻坚微信14条，通过门户网、在线、电视新闻等网络媒体发布相关信息32条。加强对社会救助、社会组织公开事项的专题研究和具体部署，制定具体措施方案，确保任务落实。及时公开了我镇社会救助情况信息表、实施城乡居民医疗意外伤害补充保险工作等与社会救助有关的信息，发布相关信息8条。 

　　（六）着力提升政务服务工作实效 

　　1．强化政府网站建设管理。强化责任管理，督促相关责任站办所做好政务公开工作，定期抽查，发现问题，及时整改，不断提高政府网站建设管理水平。 

　　2．用好“两微一端”新平台。充分发挥“田园下渠”微信、政府网站等新媒体平台的作用，提高政务公开效率，增强公开实效，提升服务水平；同时加强新媒体平台维护管理，严格保密审查，规范公开内容，避免信息发布失当造成不良影响。全年累计通过“两微一端”发布各类信息72条。 

　　3.人大代表建议议案办理结果进行公开。认真做好人大代表对政府工作意见建议的办理，积极跟进落实办理情况。累计办结人大代表建议6条。 

　　（七）着力推进政务公开制度化规范化。 

　　1．贯彻落实政府信息公开条例。及时公开新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照新条例梳理政府公开信息，对未公开的信息及时向社会公开，畅通群众依法获取政府公开信息渠道。 

　　2．加强政府信息公开审查工作。健全本部门政府公开审查机制，对拟公开的政府信息进行严格审查，未经审查的信息一律不得公开。坚持“谁公开、谁负责”的原则，对涉及个人隐私的信息，要选择恰当的公开方式和范围，依法保护好个人隐私。 

　　三、主动公开政府信息的情况 

　　（一）公开的情况 

　　1.公开数量。2018年度全镇主动公开政府信息127条。

　　（二）公开形式 

　　2.互联网。在县政府门户网站设立“政府信息公开”专栏，公众通过“政府信息公开”专栏可以查阅本级政府及各工作部门主动公开的政府信息；通过“申请公开”子栏目，可以向政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。 

　　3.报刊广播电视电子显示屏公开。通过报刊、广播、电视、电子显示屏发布各类政府信息12条。 

　　4.其它形式公开。充分利用政务公开栏等公开阵地发布各类政府信息28条。 

　　5.公共查阅点。指定镇档案室、文化站为镇政府公开信息集中查阅中心。2018年接待公众查阅政府公开信息28人次、查阅信息67条次。 

　　6.及时报送“两馆”。高度重视向“两馆”报送政府公开信息工作，指定专门人员具体负责报送工作，并加强检查、监督，积极对接“两馆”，全年共报送“两馆”政务信息公开数量56条。 

　　四、政府信息依申请公开办理情况 

　　1.请情况。2018年度，未接到公民、法人和其他组织政府信息公开申请。 

　　2.询情况。全镇共有54人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中现场咨询42人次，占77.8%；电话咨询12人次，占22.2%。 

　　五、政府信息公开的收费及减免情况 

　　2018年度，未收取任何费用。 

　　六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年度，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼。

　　七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　分析我镇的政府信息公开工作，主要在信息公开内容广度和深度还存在不足，信息公开形式有待拓展。2018年要进一步做好以下几个方面：一是深化公开内容，以社会关注度高、公开必要性强的政府信息作为突破口，推进制定不同方面的政府信息的公开内容细则；深化行政处罚决定信息的公开，做到所公开的信息透明度高、内容涉及广、强度大、形式多样。二是规范公开行为，进一步透明信息公开流程，拓宽公开渠道，确保操作简便明了，利于查阅。三是完善门户网站建设。丰富政府信息公开渠道，积极探索新措施、新方法、丰富形势，创新手段。充分利用好政府门户网站平台，切实提高办事效率，主动接受社会监督，努力提高政府行政效能和公信力，从而更充分地发挥门户网站政府信息公开的作用，更好地为公众提供便利的服务。四是加强基础工作，推进政府机关对社会关注度高，专业性强的重大决定提供解读服务；结合政风行风测评，继续完善政府信息公开监督、评议制度，将评议监督工作常规化，日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度，为广大人民群众监督政府提供完整、详细的资料。 

　　附件：政府信息公开年度统计表 

　　下渠镇人民政府

　　2019年1月10日 

　　附件： 

　　政府信息公开年度统计表