引言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《泰宁县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2017〕51号）要求编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、申请公开信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开工作的主要作法、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系：梅口乡政务公开工作办公室(地址：泰宁县梅口乡洋地街1号梅口乡人民政府，电话：7792659，邮箱：tnmkb@163.com)。

一、概述

政府信息公开是梅口乡建设法治政府、服务政府、责任政府的一项重要工作。2017年，梅口乡认真贯彻落实《条例》及市、县人民政府有关文件精神，按照“透明、便民、利民、规范”原则，不断拓宽公开内容、丰富公开形式、健全公开机制、提高公开质量，有力地推动了政府信息公开工作的开展。

（一）以政务公开助力稳增长。

1.加强预期引导。

（1）深入解读政策背景、衣服、目标任务、涉及范围。依托县电视台、集镇宣传、入户宣传等方式，及时准确将政策意图传递给群众，以政策解读的透亮赢得社会的稳定；加强舆情收集研判，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制；密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及时发布权威信息，正面引导舆论。

2.推进降费、降低要素成本信息公开。

（2）公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况。依托乡政务公开栏、村务公开栏等方式主动公开降低企业用电、用地等要素成本的政策措施及执行落实情况。

3.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。

（3）推进重大建设项目组信息公开。主要依托村务公开栏主动公开异地扶贫搬迁、重大水利工程、生态环保等重大项目建设，做好审批、核准、备案等结构公开，着力推进实施过程信息公开。2017年公开造福工程信息3条，危房改造6条，残联安居工程24条，三格式化粪池任务分解表4次。

（二）以政务公开助力改革。

1.推进“放管服”改革信息公开。

（4）权责清单及时向社会公开。落实省、市、县政府部署，推进权力清单、责任清单“两单融合”，编制权责清单。进一步依照法律法规的废、改、立、释梳理调整权责事项，对没有法定依据的权力事项予以取消，法律法规新立的权力事项予以增列，法律法规修订的权力事项予以调整。2017年，乡直各部门单位权责清单由县政府审定并公布实施。权责清单及时在县政府网站全文公开。

（5）及时公开政策性文件的废止、失效等情况。积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开，坚持对规范性文件做到事前合法性审查、事后报备和不定期清理，对不符合规定情况或无需继续履行的规范性文件，乡党政办不定期进行重新修订或作废，确保公开信息全面、准确、有效。

（6）大力推进“互联网+政务服务”。将全乡行政许可、公共服务事项上报至县政府网，实现了审批服务事项应进必进。2017年，全乡76项行政许可、公共服务项进驻县政府网。

（三）以政务公开助力惠民生。

1.推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

（7）加大扶贫脱贫信息公开力度。

一是抓好乡级扶贫政策、资金等信息公开。乡扶贫办将乡级扶贫政策、资金信息公开摆在重要议程，利用政府公开栏，对造福工程基础设施建设市级配套补助资金、扶贫改革试验区建设项目补助资金等按要求进行公告公示，加大公开力度。一年来，扶贫办在政府公开栏累计公开公示各类扶贫政策、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出等政务信息共计60余条，公告公示扶贫资金、项目安排涉及资金总量200余万元。二是指导各村做好扶贫脱贫信息信息公开。要求各村及时公开公示项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况。

（8）推进社会救助信息公开

加强对社会救助事项的研究部署，制定具体措施方案，确保任务落实。依托乡、村公开栏，公开信息含城乡低保标准、申请审批程序、资金使用情况。

2.推进环境保护信息公开

（9）及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息。

依托乡级政府公开栏，不断加大方面环保信息公开力度：一是加大集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。按照《全国集中式生活饮用水水源水质监测信息公开方案》(环办监测〔2017〕3号）要求，通过网站按月公开集中式生活饮用水水源水质监测信息。二是加大重点排污单位信息公开。加强污染源环境监管信息公开专栏的维护管理，积极推进重点排污单位全面公开基础信息、排污信息、防治污染设施运行情况等信息。及时处理环境信访投诉案件进展情况及处理结果等，每月编制一期环境监察政务信息，并及时予以公示。
    （10）及时公开“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。2017年3月，乡党委、政府印发《关于全面深化落实河长制实施方案》（泰开委〔2017〕10号）做到了因地制宜制定方案。乡河长办根据要求，重点排查各类污染源、违章建筑和河道垃圾等问题，并按不同的污染种类进行分类登记，建立河流档案。同时，根据排查到的污染源和其它问题，有针对性地制定“一河一策”治理方案，明确治理目标，确定治理项目，分解治理任务，落实治理责任和时间节点。

（四）增强政务公开实效

1.全面落实“五公开”工作机制

（11）将“五公开”纳入办文办会程序。根据上级文件精神，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，明确重点公开内容、责任部门单位、工作任务要求，召开会会议，指导督促乡直部门认真对号入座，逐项逐条抓落实，做到全面彻底公开、主动及时公开、细化条目公开。按季度督查落实情况。

（12）建立公开内容动态扩展机制。认真贯彻落实《福建省人民政府重大行政决策十条规定》，进一步细化完善公众参与、集体讨论决定等重大行政决策程序。积极探索建立重大决策预公开制度，建立公开内容动态扩展机制。

（13）做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。乡政府积极推进县、乡两级人大代表建议办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，及时回应关切，接受群众监督。

2.进一步健全解读回应机制

（14）切实做好政策解读回应工作。根据上级文件要求，书记和乡长为第一解读人和责任人，强化政策学习，根据工作标准，提高政策解读水平，充分利用下村调研、入户宣传等方式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。

（15）落实政策解读“三同步”要求。根据文件要求，督促乡直各部门严格按照“谁起草、谁解读”的原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。

3.加强政务公开平台建设

（16）加强政府网站建设。依托县政府门户网站，强化网站信息内容保障，及时推送相关公开信息。
    （14）用好管好政务新媒体。明确乡党政办作为政务微信开班主体责任，强化内容发布审核，切实解决更新慢、敷衍了事等问题。

4.依法规范依申请公开工作

（17）加强和规范已申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性，答复形式要严谨规范。

二、主动公开政府信息情况

我乡的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥、及时、准确、公开、公正、便民。

(一)主动公开政府信息的数量。截止2017年12月31日，通过泰宁县政府门户网站主动发布政府信息32条，其中机构职能类信息8条、规范性文件类信息3条，重大建设项目、为民办实事类信息4条、国土资源城乡建设环保能源类信息2条等等。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2017年我乡重点公开了以下政府信息：政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；梅口乡政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。

（三）政府信息公开的形式。通过泰宁县政府门户网中的“信息公开”栏目予以公开，有需查阅者可自行登入相关网页进行查阅。     

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

2017年度，本乡未进行相关政策解读。

（五）回应社会关切情况。

    2017年度，未有相关社会人士关切本乡信息公开情况。

三、政府信息依申请公开办理情况

 （一）申请情况。2017年度，未接到公民、法人和其他组织政府信息公开申请。

     （二）不予公开的政府信息涉及内容及不予公开原因：主要是内部行文，包括请示、报告、批复、通知、函等。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，我乡严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题

1、推行政府信息公开的重要性认识存在不足，工作力度不够；

2、公开内容的规范和时效还有待进一步加强；

3、群众的广泛参与和积极性有待提高。

（二）具体改进措施

1、进一步深化认识，转变观念，不断增强机关工作人员政府信息公开的主动意识。

2、结合工作职能，完善我乡政府信息公开工作的相关制度，进一步规范程序，创新工作方式，积极拓展网上信息服务。

3、利用多媒体、多渠道、多形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开条例实施的重要意义，努力形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。

六、附表

梅口乡人民政府

2017年12月27日