各村、乡直有关所站：

　　现将《大田乡农村生活垃圾分类处理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　大田乡人民政府

　　2022年4月5日

大田乡农村生活垃圾分类处理工作实施方案

　　为深入贯彻落实中央及省、市、县关于垃圾分类工作的部署要求，树立和践行“青山绿水就是无价之宝”的理念，改善全乡农村人居环境，提升村民幸福感，结合我乡实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，坚持“政府主导、部门协作、属地管理、因地制宜”的工作原则,以实施乡村振兴战略为目标,解决农村生活垃圾治理问题,着力构造“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体系,建立健全“源头分类、减量处理”的农村生活垃圾分类处理长效管理机制。

　　二、工作目标

　　2022年底前，围绕生活垃圾“三化”“四分”目标（减量化、资源化、无害化和分类投放、分类收集、分类运输、分类处理），实现全乡农村垃圾分类全覆盖，形成可复制、易推广的垃圾分类模式。

　　三、工作原则

　　（一）加强组织领导

　　乡政府成立大田乡农村生活垃圾分类处理工作领导小组，统筹协调生活垃圾分类收运、处置设施建设和工作推进，研究解决重大问题；加强监督检查，将垃圾强制分类工作作为年度考核的重要内容，建立季通报、年考核制度，对年度目标任务未完成的通报批评，对工作力度大、成效明显的行政村和个人给予通报表扬。乡直有关站所要密切配合，加大对农村生活垃圾分类工作的指导协调力度，强化督促检查。

　　（二）明确部门职责

　　各相关站所根据各自职责加强对生活垃圾分类工作的指导、督促和检查，共同做好工作。

　　乡村建站：负责对本辖区内生活垃圾分类处理工作的指导、考核和监督，推进生活垃圾分类设施建设，组织协调解决生活垃圾分类中的重大问题。

　　乡宣传部门：负责垃圾分类宣传教育工作。协调、组织和指导各类媒体和志愿者开展垃圾分类工作的宣传教育和引导，开展公益广告宣传，将垃圾分类纳入创建文明乡镇、文明村的评测内容。

　　乡财政所：负责协调统筹落实垃圾分类扶持资金，会同乡村建站对资金使用进行监督管理。

　　乡自然资源所：优先保障农村垃圾分类处理及资源化利用设施的建设用地。

　　乡环保站：负责有害垃圾的运输、处置监督管理，督促加快危险废弃物处置设施建设，依法对违反环境保护法律法规的行为进行处罚。

　　乡中心小学：负责将生活垃圾分类相关知识纳入幼儿园、小学教学内容。

　　乡农业服务中心：负责提供相关涉农数据，对农村生活垃圾资源化利用产生的有机肥进行推广使用。

　　乡妇联：以“美丽庭院”创建活动为抓手，充分发挥广大妇女在家庭中的独特作用，教育引导妇女做好垃圾分类的示范者参与者。

　　乡旅游办：结合大田乡国家3A级旅游景区进行宣传，让垃圾分类和资源化利用深入人心。

　　其他相关站所按照各自职责和本办法的规定，督促指导本行业系统做好生活垃圾分类工作。

　　（三）健全管理机制

　　实行生活垃圾投放管理责任人制度，明确各类型区域管理责任人及其职责，制定相关考评办法。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，提升分类回收和处理水平，引导企业积极参与农村生活垃圾分类处理的运营和资源化利用项目的投资，激发内生动力；探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务；探索引入第三方专业机构实施监管。

　　（四）动员社会参与

　　充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，开展多种形式的宣传教育活动，及时报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好社会氛围。引导公众树立垃圾分类人人有责的绿色环保理念，普及垃圾分类知识，从身边做起，从点滴做起。青委、妇联要动员青年团员、基层妇女积极参与垃圾分类工作；发挥党支部、居委会、老人会、志愿者协会等基层力量，建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放；强化国民教育，着力提高全体学生的垃圾分类和资源环境意识，开展垃圾分类专业知识和技能培训。

　　四、工作任务

　　（一）建立生活垃圾分类治理体系

　　1.确定农村生活垃圾分类方法。引导农户将垃圾分为四类：“易腐垃圾”、“可回收物”、“有毒有害垃圾”、“其他垃圾”。“易腐垃圾”一般是厨余垃圾、腐烂的瓜果皮核、动物粪便、秸秆等（不包括餐厨垃圾）；“可回收物”主要包括废纸、塑料、玻璃、金属等；“有毒有害垃圾”主要包括废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆、过期药品等；“其它垃圾”指以上三类以外的垃圾。

　　2.细化农村生活垃圾分类投放环节。按照农村住宅区每5-10户设置1组、公共场所每300-500平方米设置1组、沿街道路每100米设置1组的要求设置垃圾分类收集桶，实行农村生活垃圾“两日常、一鼓励、一严禁”，即由农户对“易腐垃圾”、“其他垃圾”进行日常分类，分别投入相应的垃圾桶；鼓励农户对“可回收物”进行集中回收；严禁将“有害垃圾”混入其他生活垃圾。

　　3.建立农村生活垃圾分类收运处置体系。原则上湿垃圾处理房和生活垃圾中转站连体建设。“湿垃圾”逐户收集，农村地区统一运至沤肥池进行沤肥处理，集镇部分运至湿垃圾处理房，进行资源化再利用；“可回收物”由农户自行收集或由保洁员分类收集后交售给废品收购点；“有毒有害垃圾由农户自行收集，交送有专业资质的公司处理；“其他垃圾”投放至“其他垃圾”收集桶，由清运员清运至乡镇垃圾转运站。

　　（二）完善设施设备充实人员

　　1.设施设备配置。每个农户配发1组（2个）两分类垃圾桶（30-50L为宜），分别投放“易腐垃圾”（湿垃圾）、“其他垃圾”（干垃圾）。配发的垃圾桶丢失或损毁后，由农户自行购买。在适当的公共场所设置垃圾分类收集点，按照实际情况和比例设置带有垃圾分类标识的收集桶。在现有基础上配备不同类别垃圾运输车，专车专用，分类运输。

　　2.岗位设置。以现有环卫保洁员兼职垃圾分拣员，负责垃圾分类宣传与指导。分拣员在农户初分的基础上，收运时进行二次分拣，按照“易腐垃圾”、“可回收物”、“有毒有害垃圾”、“其他垃圾”进行细分，分拣出来的“可回收物”归分拣员，收入归分拣员所有。

　　 3.湿垃圾处理设施建设。根据我乡实际及“易腐垃圾”收集量，建设湿垃圾处理房及沤肥池，5月底前投入运行。

　　（三）加强宣传教育形成全社会参与氛围

　　1.加强社会宣传引导。充分利用微博、微信、宣传栏、倡议书等媒介，大力开展垃圾分类公益宣传。发放垃圾分类宣传材料，开展垃圾分类“进学校、进村庄”等主题宣传活动，不断提升广大村民垃圾分类意识。

　　2.着力从学校和家庭抓起。学校结合实际绘制张贴垃圾分类宣传画，将生活垃圾源头减量和分类常识纳入学校教育内容；依托游戏活动、校园文化、社会实践等，开展垃圾分类教育活动，培养幼儿和小学生养成良好的文明习惯。组织乡村两级干部，面向广大家庭开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，倡导绿色低碳生活方式，引导居民自觉成为垃圾分类的参与者、践行者、推动者。

　　3.广泛开展志愿活动。积极鼓励和引导青少年参与生活垃圾分类，建立和培育志愿者队伍，引导就地就近开展志愿服务活动。开展农村垃圾分类志愿者活动，通过志愿者所在单位和家庭带头践行生活垃圾分类，带动养成主动参与垃圾分类的良好习惯。

　　五、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段（2022年4月）

　　1.乡级部署动员。利用网络、横幅、墙体喷绘、宣传车、明白纸等多种形式、载体广泛开展农村生活垃圾分类宣传工作，提高群众环保意识。

　　2.乡镇广泛发动。成立领导小组，制定实施方案。组织召开由各行政村村两委成员参加的动员会，对生活垃圾分类工作安排和部署。制作生活垃圾分类宣传牌、横幅、海报及墙体喷绘等在村内张贴，教育引导村民实行垃圾分类，改善村庄环境。牵头组织辖区内学校、企事业单位参与垃圾分类工作。

　　3.村级积极行动。各村召开村两委成员、全体党员、村民代表会议，学习垃圾分类知识，建立村两委成员分片联系、党员直接联系农户制度，以网格化管理方式加强帮助和指导，形成村两委成员、党员和村民三级联动机制。

　　（二）项目实施阶段（2022年5月—11月）

　　4月底前，建成湿垃圾处理房及沤肥池并投入使用，全面推进农村生活垃圾分类和资源化利用工作，对“四分类”之外的生活垃圾，落实其他资源化利用措施或无害化处理措施。注重发挥村庄的主体作用，注重分类指导，注重减量成效，不搞一刀切，给村庄垃圾分类方式方法创新留下发展空间。

　　（三）试点总结阶段（2022年12月）

　　将农村生活垃圾分类投放、收集、转运、处理工作纳入常态化运行和日常监督考核。总结工作经验，实现全乡生活垃圾分类全覆盖。

　　六、工作要求

　　一是加强组织领导。尽快成立相关机构，列入年度工作内容，加强领导和组织协调，有序推进各项工作。

　　二是加强法治保障。做好分类义务、分类标准、分类投放管理责任等告知工作，并加强日常督促监管和指导，对违反垃圾分类规定的行为，及时制止并督促整改；对拒不执行垃圾分类的，要按照规定移交泰宁县城管执法部门予以处罚。城管执法部门要按照法律法规的规定，加强对垃圾分类违法行为的巡查执法，对拒不履行分类义务的单位及个人，依法依规严格执法。

　　三是强化督查机制。建立“一月一督查机制”，由乡生活垃圾分类工作领导小组办公室牵头对各村工作落实情况进行督查考核，督促垃圾分类工作落地见效。

　　附件：大田乡农村生活垃圾分类处理工作领导小组

　　大田乡人民政府

　　2022 年 4 月5日

　　附件

　　大田乡农村生活垃圾分类处理工作领导小组

　　为加强组织领导和统筹协调，推动农村生活垃圾分类处理工作顺利开展，现成立大田乡农村生活垃圾分类处理工作领导小组。组成人员名单如下：

　　组  长：付庆洪（乡党委副书记、政府乡长）

　　副组长：李偲俊（乡人大主席）

　　巫美萍（乡党委宣传委员）

　　黄承洪（乡党委委员（挂职）、派出所所长）

　　组  员：李志珍（乡党政办主任）

　　陈冬香（乡财政所副所长）

　　江枝平（自然资源局大田所所长）

　　邓  薇（乡环保、水利站负责人）

　　石  鑫（乡村建站负责人）

　　张求顺（乡中心小学校长）

　　黄言高（乡烟草站站长）

　　张  通（乡林业站站长）

　　领导小组下设办公室，办公室主任由石鑫担任，负责对全乡试点生活垃圾分类工作开展组织、指导、协调、检查和考核。