引  言

2018年我乡严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，对照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕43 号，以下简称《工作要点》）《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43号）和《泰宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2018〕43号）文件要求，认真开展政府信息公开工作，现将公布大龙乡2018年政府信息公开工作年度报告。报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共7个部分组成，内容涵盖大龙乡政府2018年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。如对本报告有任何疑问，请与本单位政府信息公开受理办公室联系（地址：泰宁县大龙乡人民政府，邮编：354406，电话：0598-7762665，电子邮箱：tnxdlx@163.com）。 

一、概述

2018年，我乡认真贯彻落实《泰宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2018〕43号）文件要求，认真部署，强化措施，狠抓落实，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，较好地完成了2018年政府信息公开各项工作。一是提高思想，提升站位。我乡对政务村务公开工作十分重视，在乡村两级干部大会上多次进行思想动员，认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等有了明确的了解，增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。二是完善制度，压实责任。成立了乡政府信息公开、政务公开领导小组，由乡长担任组长，分管领导任副组长，明确乡分管领导指导信息规范公开，把关信息公开事项和内容，由乡党政办具体负责全乡的政府信息公开，做好信息的发布与更新，确定专人负责、专人管理，做到信息发布及时、准确，做到信息公开件件不遗漏、件件有归属。三是落实措施，规范公开。积极落实政府信息公开工作，制定完善相关举措：（1）建立对应主动公开的政府信息，要求办公室及时上网站将应主动公开信息的相公资料予以公布；（2）及时做好信息公开的维护和更新工作，确保工作连续不间断。政府信息公开按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，除上政务网站予以公开以外，还充分利用政府门户网和中国泰宁在线等平台及时进行信息公开。我乡共设置政务、村务公开栏17个，回音壁17个，从事政务、村务公开工作人员数量为17人，全部为兼职，共开设政务公开查阅点1个。

二、本年度政务公开工作部署和落实情况

我乡根据政府信息公开相关法律条例规定和上级主管部门文件要求。在县政务公开工作领导小组的正确领导下，坚持“以人为本，服务群众”的工作思路，不断夯实基础，提高服务质量和服务水平，政务公开工作积极推进。

（一）着力加强公开解读回应工作

1、围绕建设法治政府全面推进政务公开

（1）政府工作做到公开透明。2018年我乡根据实际情况制定了政务公开工作方案，及时主动公开政府工作动态及制定的相关政策、方案，全年我乡共主动公开政府信息46条。其中全文电子化的主动公开39条，依申请公开7条，不予公开0条。

（2）推动全面实施“双随机、一公开”监管。全面推动“双随机、一公开”监管，健全和完善“两单、两库、一细则、一平台”，集中公开在县政府门户网站上。

（3）人大代表建议和政协委员提案办理结果进行公开。积极推进人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，及时回应关切信息150条，接受群众监督。

2、围绕重点领域加大主动公开力度

（4）推进政府财政重点领域政府信息公开。及时在县政府门户网部门、乡（镇、街道）预决算中按要求上网发布了本单位2017年决算情况和2018年预算情况及“三公经费”和专项资金情况；

（5）推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕25号），以社会关注度高的重大建设项目为重点，及时公布辖区内工程招投标、项目进展情况等相关信息内容，发布信息45条。

（6）推进社会公益事业建设领域政府信息公开。积极主动通过网络、新媒体等方式向社会公开精准扶贫建档立卡贫困户补助情况、新农合、新农保、低保申请、食品安全情况等。

（7）推进脱贫攻坚和社会救助信息公开。每月召开一次例会，季度开展一次扶贫督查，推送脱贫攻坚微信15条，通过门户网、在线、电视新闻发布相关信息60条。及时公开了我乡社会救助情况信息表、实施城乡居民医疗意外伤害补充保险工作等与社会救助有关的信息。发布相关信息33条。

3、围绕稳定市场预期加强政策解读

（8）聚焦重大工作部署进行政策解读。按照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕43 号，以下简称《工作要点》）《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43号）和《泰宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2018〕43号）文件中有关政策解读工作的要求，积极主动地公开政策性文件与解读方案，共发布政策解读10条。

（9）推进政策解读形式多样化。出台专业性较强的政策时，牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等，推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，把政策解释好，避免误解误读。

4、围绕社会重大关切加强舆情回应

（10）推进回应社会关切问题信息公开工作。积极主动通过网络、新媒体等方式向社会公开精准扶贫建档立卡贫困户补助情况、新农合、新农保、低保申请情况等，共发布相关信息101条。 

（11）推进环境保护信息公开。及时公开乡“河长制”的工作方案、工作安排部署情况，工作进度和主要做法和经验，建立内河水生态环境和水安全保障体系，实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美总目标。发布相关信息30条。

（二）着力提升政务服务工作实效

5、推进网上办事服务公开

（12）推动网上办事服务事项标准化。立足于方便企业和群众办事，从审批事项设立、审查审核规则、服务场所建设、网上审批运行、办理机制创新、监督检查及评价等方面推进落实行政审批标准化改革。按新发布的权责清单清理网上审批事项25项。

（13）完善政府网站反馈机制。在2个工作日内对“我为政府网站找错”监督举报平台转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。

6、提升实体政务大厅服务能力

（14）完善实体政务大厅管理机制。进一步健全完善乡行政服务大厅管理制度及标准化建设。建立完善激励约束制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。

（15）推进“一窗受理、集成服务”改革。落实上级要求推进权力清单、责任清单“两单融合”，编制权责清单。进一步依照法律法规的废、改、立、释梳理调整权责事项，对没有法定依据的权力事项予以取消，法律法规新立的权力事项予以增列，法律法规修订的权力事项予以调整。目前累计办结1200余件，受理的事项完成率达95%以上，办事效率整体提升。

7、优化审批办事服务

（16）深化“放管服”改革。严格全面落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，方便群众办事，进一步梳理办事事项和流程，逐步实现实现政务服务同一事项、同一标准、同一编码。

（三）着力推进政务公开平台建设

8、强化政府网站建设管理

（17）积极维护在政府网站上公开信息，确保政府信息公开及时准确。

9、用好“两微一端”新平台

（18）充分发挥新媒体平台。充分利用新媒体技术，充分发挥新媒体的优势，在保证政府信息公开内容通过网站公布的同时，将重要政策和群众关心的热点事件通过微信公众号等方式发布在网络上，提高政策和热点事件的群众知晓率，加强“两微一端”日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的可关停整合。

10、整合各类政务热线电话

（19）全面清理整合政务热线电话。做好全乡热线电话整合工作，热线电话向全乡公开，更好接收群众诉求，及时落实群众诉求，同时向全乡公布扫黑除恶举报电话：0598-7762110。

（四）着力推进政务公开制度化规范化

11、贯彻落实政府信息公开条例

（20）严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，进一步规范依申请公开工作，提高政府工作透明度。

12. 加强政府信息公开审查工作

（21）对拟公开的政府信息严格实行“三审三核”制度，加强公开内容表述、公开时机、公开方式的研判。

13、全面推行主动公开基本目录制度

（22）积极做好全面推行主动公开基本目录制度，严格按照政府信息公开要求分类公开，进一步规范信息公开。

三、主动公开政府信息的情况

1．主动公开政府信息的数量。2018年我乡及乡直站所通过泰宁县政府门户网站等主动发布政府信息436条，主动公开政府信息46条。其中全文电子化的主动公开39条，依申请公开7条，不予公开0条。

2．主动公开政府信息的主要类别。机构职能类信息10条；政策、规范性文件类信息10条；重大建设项目类信息35条；为民办实事类信息96条；民政扶贫救灾社保就业类信息135条；国土资源城乡建设环保能源类信息40条；科教文体卫生类信息31条；安全生产、应急管理类信息79条。

3．主动公开政府信息的形式。主要包括县门户网站、政务公开栏、泰宁在线、新闻媒体、微信公众号及其他便民渠道。

4．开展政策解读工作情况，政策解读数量。主动做好政策解读工作。认真落实政策文件和解读方案与文稿同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求。2018年我乡共发布政策解读10条，内容涵盖我乡经济、社会发展和与大众密切相关的主要政策文件。

5．回应社会关切情况。通过政务公开栏及时发布准确权威信息及回音壁积极回应社会关切。2018年我乡通过县政府门户网站、微信和电话等渠道回应各类社会关切问题150余次。

四、政府信息依申请公开办理情况

1．受理申请的数量。

无

2．对申请的办理情况。

无

3．“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。

无

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我乡2018年度不存在因政府信息公开而引起的行政复议、行政诉讼和申诉等情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

    2018年，我乡在上级的关心指导下，在已有基础上不断加强政府信息公开工作，取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是部分政府信息公开内容不够全面、更新不够及时，主动公开力度还需进一步增强；二是公开方式不够规范，比较重视通过网站和墙板公开政府信息，方式和渠道比较单一，其他的查阅形式不够丰富；三是政府信息公开工作人员变动频繁，人员培训不够及时，业务能力有待进一步提高，一定程度影响了政府信息公开质量。针对存在的问题，我乡拟从以下三个方面切实加以改进：

一是及时发布和更新对涉及人民群众关心的重大问题的政务、村务信息内容，确保政府信息及时公开，并认真做好答复政府信息工作；二是进一步做好政务村务公开资料建档工作，使到政务村务公开有史可查，充分发挥行政服务大厅职能公开政务信息，为广大人民群众提供完整、详细的资料；三是进一步完善政府信息公开制度，不断建立健全工作机制，强化党政办信息公开操作人的理论培训和业务培训，维护政府信息公开工作的正常秩序。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）无需要说明的其他事项。

（二）附表：

大龙乡人民政府

2019年1月9日