泰宁县国土局2017年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》规定要求组织编制，主要内容包括：概述，主动公开情况，依申请公开办理和行政复议、申诉、诉讼情况，公开收费情况，存在主要问题和整改措施，相关说明和指标统计表。本年度报告统计数据时限为2017年1月1日至2017年12月31日，电子版在县政府门户网（https://zfpt.sm.gov.cn/wcm/app）政府信息公开专栏发布。请与泰宁县国土资源局政府信息公开领导小组办公室联系（联系电话：0598-7832205；联系邮箱：tngt@163.com）。

    一、概述

（一）政府信息公开工作基本情况。

2017年，我局根据国家、省、市、县推行政务信息公开工作的有关规定，按照“依法、公开、便民、高效、廉洁”的基本要求，把政务公开工作作为加强勤政廉政建设、提高部门工作效率的重要举措，进一步加大政府信息公开力度，切实保障和维护了人民群众的合法权益。

   （一）以政务公开助力稳增长

   （1）深入开展政策解读工作。通过新闻发布会、在线访谈、电视台、宣传文本等方式，及时准确将政策意图传递给社会群众，以政策解读的透亮赢得社会的稳定；加强舆情收集研判，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制；密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及时发布权威信息，正面引导舆论；针对涉经济发展的误导和不实信息，及时澄清事实，解疑释惑，增强社会各界对我市经济稳中向好的信心。

    （2）公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况。依托县政府门户网站、政务公开栏、电子显示屏等方式主动公开降低物流成本、降低企业用电、用地、用矿等要素成本的政策措施及执行落实情况。

   （二）以政务公开助力促改革

   （3）权责清单及时向社会公开。落实省政府部署，推进权力清单、责任清单“两单融合”，编制权责清单。进一步依照法律法规的废、改、立、释梳理调整权责事项，对没有法定依据的权力事项予以取消，法律法规新立的权力事项予以增列，法律法规修订的权力事项予以调整。2017年，国土局就本部门183项权责清单在网上办事大厅公开和在县政府网站公开。

   （4）及时公开政策性文件的废止、失效等情况。积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开，坚持对规范性文件做到事前合法性审查、事后报备和不定期清理，对3个不符合规定情况或无需继续履行的规范性文件，通过县政府门户网站向社会公布，同步在政府门户网站上对已发布的原文件上作出明确标注，确保公开信息全面、准确、有效。

   （5）大力推进“互联网+政务服务”。实现了网上办事大厅行政审批、公共服务事项一网揽尽，实现了审批服务事项应进必进。2017年，国土局141项行政审批事项、5项公共服务事项和37项其他权力事项。受理企业群众办事3350件，办结3350件，提前办结率100%。。

   （三）以政务公开助力调结构

   （6）健全去产能公示公告制度。实行“事前公示、事后公告”制度，分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。通过召开联席会议、座谈会等形式做好产业政策宣传、解读工作，引导企业开展转产、淘汰落后产能工作，争取上级政策扶持。

   （四）以政务公开助力惠民生

   （7）及时公开“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。根据县委办、县政府办印发《泰宁县全面深化河长制实施方案》，我局协同大龙乡政府对大龙溪、角溪重点河段进行排查，针对排查到的污染源和其它问题，因地制宜制定“一河一策”治理方案，明确治理目标，确定治理项目，分解治理任务，落实治理责任和时间节点。

   （五）以政务公开助力防风险

   （8）加大征地信息公开力度。积极配合推进省级征地信息公开平台建设，在福建省土地使用权出让管理系统及中国土地市场网上发布挂牌出让公告。对社会关注度高的决策事项，在决策前都通过网站向社会公开相关信息，如日常采购中标结果、土地使用权出让招拍挂公告和中标结果、探矿权拍卖出让公告和中标结果等，今年以来，公开征地信息10条，包括政府征收土地方案公告和征地补偿安置公告等，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。

   （六）增强政务公开实效

   （9）将“五公开”纳入办文办会程序。根据国务院办公厅、省政府办公厅文件精神，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，编制印发《泰宁县国土资源局 2017年政务公开工作主要任务分解表》，明确重点公开内容、责任部门单位、工作任务要求，召开会会议，指导督促各级股室认真对号入座，逐项逐条抓落实，做到全面彻底公开、主动及时公开、细化条目公开。按季度督查落实情况。

   （10）建立公开内容动态扩展机制。认真贯彻落实《福建省人民政府重大行政决策十条规定》，进一步细化完善公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序。积极探索建立重大决策预公开制度，建立公开内容动态扩展机制。

   （11）加快制定主动公开基本目录。按照省政府办事公开标准化建设要求，我局全面完成《政务公开标准化建设工作手册》编制工作，修订完善政务公开工作制度、公开目录、公开指南、运行流程图和评估考核表，统一规范公开内容、公开形式、公开时间、公开程序等，使公开有章可循、有规可依，严格执行、落到实处。

    （12）做好电视电话会议工作。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密外，都积极主动通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。

   （13）做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。积极推进人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，2017 年涉及国土的建议提案3件，答复3件，做到及时回应关切，接受群众监督。

   （14）切实做好政策解读回应工作。根据省政府办公厅《关于加强政策解读工作的通知》（闽政办〔2015〕87号）精神，县政府办印发《关于加强政策解读工作的通知》，督明确主要负责人为第一解读人和责任人，严格工作标准，提高政策解读水平，充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。

   （15）落实政策解读“三同步”要求。一是建立把关机制。主要由政府办业务科室把好第一关口，对需要政府、政府办名义印发的政策性文件，部门在报送文件给县政府办业务科室的同时，由业务科室要求部门一起报送政策解读材料。二是强化工作实效。对部门报送的解读材料进行审核把关后，原则上随着文件一起公开，做到同步发布，最迟不超三天。三是丰富解读形式。统筹运用政策问答、在线访谈、主流媒体解读等形式，发挥政府门户网站、政务微信、政务客户端等互联网平台和县乡村三级固定公开栏，尽可能扩大传播范围和受益面。

   （16）及时回应社会关切。健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。

3.加强政务公开平台建设

    （17）用好管好政务新媒体。明确开办新媒体主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。

    （18）加强和规范依申请公开工作。严格按照县政府门户网站政府信息公开专栏“依申请公开”“意见箱”子栏目群众在线来信来访邮箱提醒服务，有效推动行政机关及时办理解决群众网络政府信息公开诉求事项，保障群众知情权、参与权、监督权。健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。

    二、主动公开政府信息的情况

   （一）主动公开政府信息的数量：2017年度主动公开政府信息62条，全文电子化达100%。 

　 （二）2017年度国土资源局公开信息主要类别：机构职能类信息8条，政策规范性文件类信息2条，规划计划类信息2条，行政许可类信息36条，国土资源城乡建设环保能源类信息2条，安全生产、应急管理类信息12条。 

　　（三）信息公开的形式：主要通过局门户网站信息公开专栏、单位设立的政务公开栏、泰宁县国土资源局微信公众号进行公开；对于经营性建设用地使用权、工业用地、矿业权招标拍卖挂牌出让在国土门户网站和报纸上进行公告公开；对于征收农民集体所有土地的补偿、规划编制修改实行听证公开。 

（四）开设政策解读专栏：针对国土部门的热点难点问题如矿产、不动产等方面及时进行解读，年内共开展政策解读2次。

（五）回应社会关切：我局充分利用“12345”三明市便民服务平台提供咨询等服务，及时办理三明市便民服务平台的“12345”中群众的诉求件。无超期回复和不回复的现象。

    三、政府信息依申请公开办理情况 

　　2017年度未收到涉及国土资源管理政府信息依申请公开情况。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2017年度，本部门未发生政府信息公开事项的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。自《条例》实施至今，因政府信息公开对我局申请行政复议、提起行政诉讼累计数为0。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　 （一）工作中存在的主要问题和困难：一是有时公开内容不够全面，涉及内容不够广泛；二是有些部门对信息公开工作认识不足，在推动政务公开方面主动性、积极性不强，未认识到信息公开工作的重要性。 

　（二）具体解决办法和改进措施：一是深化公开内容。加强热点内容的公开，让公开内容更广泛、更贴近群众；二是进一步优化工作流程。梳理局机关、各事业单位所掌握的政务信息，及时收集、发布，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，方便公众查询；三是强化责任意识。组织相关培训，重点学习有关政务公开的法律法规和相关政策，全面提升政务公开工作水平。 

　　六、需要说明的事项和附表 

　　（一）需说明的事项：无 （二）具体详见附表。 

　　 附表：泰宁县国土资源局政府信息公开年度统计表 

　　                            泰宁县国土资源局 

                                 2018年1月15日 

泰宁县国土资源局政府信息公开年度统计表