本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由泰宁县卫生健康局办公室编制而成的。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。通过泰宁县人民政府网公布，联系人：倪雪，电话：18760105260。

　　一、概述

　　（一）政府信息公开工作基本情况。

　　2018年我局严格按照县政府和上级主管部门要求，全面推进政府信息公开工作，制定政务公开的重点工作，探索开展政策解读工作，逐步完善政府信息公开场所建设，取得了一定成效。

　　1.细化任务，统一认识。我局及时转发了《泰宁县政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2018〕43号）《泰宁县人民政府办公室关于做好政策解读工作的通知》（泰政办〔2017〕56号）等文件，并制定了《泰宁县卫生和计划生育局关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰卫〔2018〕88号）及《泰宁县卫生和计划生育局关于印发泰宁县卫生计生系统社会公益事业建设领域政府信息公开方案的通知》（泰卫〔2018〕97号），将今年我县各项政务公开重点工作，层层分解，落实到各相关责任股室。

　　2.健全机制，强化监督。坚持《泰宁县政府信息公开工作规程》、《泰宁县政府信息公开保密审查规定》、《泰宁县依申请公开政府信息管理办法》和《泰宁县政府信息公开协调管理办法》及本局制定的信息公开工作规程、保密审查规定及信息公开规定等制度的基础上，建立健全了规范性文件公开、解读文本制作发布、公文类政府信息公开属性审核等工作制度，进一步提升我局政府信息公开工作规范化、制度化水平。定期主动公开政府信息，及时查漏补缺，对政府信息公开滞后的股室进行通报。

　　3.紧抓重点，提升质量。本年度，我局针对群众关心的热点问题开展政务公开工作，年度共公开政府信息137余条，取得较好的效果。

　　（二）政务公开组织建设情况。

　　为保障政务公开工作顺利开展，我局调整政务公开领导小组，协调处理政务公开工作，每年召集一次推进政务公开相关的会议，会议主要讨论本年度政府信息公开工作存在不足和下阶段工作重点。集中力量整合我局在泰宁县政府门户网站共享资源，形成政务公开统一通道，加强资源开放共享，提升网站的集群效应，提高我局政府信息公开的水平和能力。

　　本年度我局从事政府门户网信息公开工作人员数量为1人，为兼职人员。

　　（三）公开渠道建设和利用情况。我局政务公开的主要渠道为县政府门户网站，所有政务公开信息都通过该网站公开。电视、微信等渠道公开我局重大事项或重要决策，约占主动公开信息总数的25%。

　　二、本年度政务公开工作部署和落实情况。

　　我局根据政府信息公开相关法律条例规定和上级主管部门文件要求，制定了我局政务公开工作主要任务分解表，将今年我局政务公开的重点工作详细分解到各个股室。为保障该项工作顺利开展。

　　（一）着力加强公开解读回应工作

　　1.围绕建设法治政府全面推进政务公开

　　（1）政府工作做到公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，除需保密的外，及时主动公开政府工作动态及制定的相关政策，全年我局共主动公开政府信息68条，其中涉及我县教育重大政策、制度类信息5条。

　　（2）做好权责清单调整和公开工作。健全权责清单动态调整机制，加强行政许可、公共服务、其他权利、行政确认等事项的动态管理，按规定程序调整完善我局权责清单，并在网站上全面公布卫计局权责清单、办事指南，推进决策、执行、管理、服务和结果公开。

　　（3）推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。认真做好人大代表和政协委员对政府工作意见建议的提案办理，积极跟进落实办理情况，并及时通过县政府网站全文公开。其中人大代表、政协提案7件。

　　（4）推进全面“双随机、一公开”监管。我局已全面推动“双随机、一公开”监管，健全和完善了我局“两单、两库、一细则、一平台”等内容，今年共完成两次国家随机监督抽查，双随机抽查结果及时在县政府门户网站公开。

　　2.围绕重点领域加大主动公开力度

　　（5）深入推进预决算公开。积极推进教育部门财政资金预决算公开。2018年，我局在县政府门户网站上对预、决算等情况进行公示共计14条。

　　（6）积极推进重点领域政府信息公开。我局把涉及群众切身利益和我局工作的大事，特别是群众关注的热点问题作为公开的主要内容，在县政府门户网站除及时公开《关于进一步做好贫困人口大病专项救治工作的通知》（泰卫〔2018〕55号），详细说明实施13种大病专项救治工作，加强政策措施和工作成效宣传，准确把握标准，规范诊疗行为，确保大病专项救治工作任务顺利完成。还公开了《泰宁县卫生和计划生育局三明市医管中心泰宁管理部关于印发泰宁县民生领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》，要求各医疗卫生单位要坚持专项检查和自查自纠相结合，查摆问题和建章立制相结合，构建健康扶贫领域作风建设长效机制，全面推进脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实，确保健康扶贫领域作风明显改进，为助力我县如期实现脱贫攻坚目标提供坚强有力的保障。并定期发布《关于建档立卡贫困人口健康扶贫工作督导情况的通报》以便群众更好的了解和监督健康扶贫工作。

　　3.围绕社会重大关切加强舆情回应

　　（7）建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。我局建立了“舆情收集-研判-报告-处置-回应”机制,专人负责舆情工作,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。对涉及我局各项工作的评论所引发的反应、言论、评论、等综合舆论进行监测、研判、预警、处置和引导，积极稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。对涉及突发事件的政务舆情，应主动向上级报告的同时，第一时间向社会发布已掌握的事实类信息，会同宣传、网信、应急、督查部门，做好组织协调工作，着力提高政务舆情回应的及时性、针对性、有效性。

　　（二）着力提升政务服务工作实效

　　4.推进网上办事服务公开

　　（8）全面推广“互联网+政务服务”。加强网上办事事项梳理工作，做到权责清单相关行政事项与网上办事大厅一一对应。推进网上审批，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，我局行政许可、公共服务等服务类事项10项，其中最多跑一趟事项10项，一趟不用跑事项0。截至目前，我局共办理审批业务312件。

　　（9）完善政府网站反馈机制。我局安排专人负责 “12345”三明市便民服务平台提供咨询等服务，要求经办人员每日登录、每日查询，在报请主要领导和分管领导批示后，及时办理三明市便民服务平台的“12345”中群众的诉求件。本年度共处理4件诉求事项，无超期回复和不回复的现象。

　　（10）规范和完善办理指南。进一步规范和完善办理指南，优化服务流程，简短办理时间。开展“减证便民”行动，减少不必要的重复举证，并纳入清单动态管理，及时向社会公开。

　　（11）推动信息同源管理。我局权责清单已进驻省网上办事大厅，做到每项行政权力都明确了行使权力的关键环节、每个权力环节都明确了相对应的责任事项，做到有法可依、有章可循、有据可查。

　　（三）着力推进政务公开平台建设

　　5.用好“两微一端”新平台

　　（12）充分发挥新媒体平台作用。充分利用新媒体技术，在保证政府信息公开内容通过网站公布的同时，将我局的重要政策和群众关心的热点事件通过微信公众号等方式发布在网络上，提高政策和热点事件的群众知晓率。

　　（13）加强新媒体平台维护管理。对我局的微信公众号，按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不发布与政府职能没有直接关联的信息。按期更新公众号内容，不断加强公众号内容建设，丰富信息资源。截至目前，共发布工作动态51篇。

　　（四）着力推进政务公开制度化规范化

　　6.贯彻落实政府信息公开条例

　　认真对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，加强与法制部门沟通协调，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

　　7.完善政务信息公开审查机制

　　严格落实公开属性审查制度和保密审查制度，对拟公开的政府信息，坚持具体业务由各股室主办、局机关信息公开工作领导小组审核把关的信息公开申请办理制度，严格依法依规开展公开属性和保密性审查。

　　三、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　通过泰宁县政府门户网站等方式主动公开政府信息。2018年，主动公开政府信息137条，其中公示公告38条、招聘招考4条、财政决算14条、公共卫生3条、政务信息公开13条、统计分析2条、工作报告1条、计划总结1条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　在主动公开的政府信息中，卫生健康类信息83条，占60.6%；财政预算、决算报告信息14条占10.2%。

　　（三）政府信息公开的形式

　　政府信息主要通过县政府门户网站公开。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　无。

　　（五）回应社会关切情况

　　2018年我局在政府门户网公开人大、政协提案答复7次，并通过门户网站、电话、信访系统等渠道回应各类社会问题达50余次。

　　四、政府信息依申请公开办理情况

　　1.受理申请的数量。

　　无。

　　2.对申请的办理情况。

　　无。

　　3.“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。

　　无。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　我局历年均未接到因政府信息公开引起的行政复议、诉讼和申诉案件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的主要问题和困难

　　总体而言,2018年我局政府信息公开工作取得一定成效，但也存在一些不足，从工作情况看，主动公开的范围需要进一步细化，公开内容的规范性有待加强，信息分类不明等问题。

　　（二）解决办法和改进措施

　　2019年我局将按照《条例》要求和县政府信息公开工作部署，积极推进政府信息公开工作。一是进一步加强组织机构建设，保障政府信息公开各项工作有序运行，规范工作人员行政行为，提升信息公开工作人员业务素质和服务水平；二是进一步做好主动公开工作，规范工作流程，丰富公开内容，进一步提升政府信息公开工作质量，在政府信息公开门户网站继续及时、准确的公布各项信息，方便公众查阅和申请信息公开；三是进一步加大《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习培训力度，不断加强对《条例》的理解，确保《条例》全面、正确、有效实施进一步做好卫健系统单位信息发布工作，提高群众的认知度和认可度；四是进一步落实政府信息公开工作检查考核制度，严格按照政府信息公开审核制度，把好政务信息的质量关。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项：无；

　　（二）附表。

　　泰宁县卫生健康局

　　2019年1月8日