引   言 

　　2018年我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，对照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕43 号，以下简称《工作要点》）《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43号）和《泰宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2018〕43号，以下简称《任务分解表》）文件要求，认真开展政府信息公开工作，现将公布泰宁县人力资源和社会保障局2018年政府信息公开工作年度报告。报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，附表共6个部分组成，内容涵盖2018年1月1日至12月31日期间的泰宁县人力资源和社会保障局政府信息公开工作情况。本报告通过泰宁县政府门户网站政府信息公开专栏公布。如对本报告有任何疑问，请联系：泰宁县人社局办公室（电话：0598-7832943）。 　　  

　　一、概述  

　　2018年，我局政府信息公开工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻《条例》精神、严格落实《工作要点》和《任务分解表》，围绕促进行政权力公开透明运行，自始至终把推行政府信息公开工作作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能的一项重要工作来抓，建立健全政务公开工作制度，落实责任制，明确分工，为推动我局政务公开工作深入开展提供了坚强的保证。 

　　1、工作基本情况。 

　　我局严格按照上级政府信息公开工作的要求，进一步明确任务、完善制度。对局机关各股室2018年的政府信息公开工作进行了全面部署，下发了《泰宁县人力资源和社会保障局关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰人社〔2018〕76号），在《中共泰宁县人社局党组关于局领导班子成员分工调整的通知》（泰人社党组〔2018〕7号）和《泰宁县人力资源和社会保障局关于局机关干部职工分工调整的通知》（泰人社党组〔2018〕53号）文件中明确分管领导、责任科室和相关工作人员。强化联络员制度，指派专人兼职政府信息公开工作，及时上报信息公开项目和内容，建立常态化工作机制。强化信息发布制度，所有信息发布由局办公室管理，建立信息发布协调制度,确保安全性与准确性。 

　　2、政务公开组织建设情况。 

　　（一）重视公开工作，提高思想认识。我局组织干部职工认真学习县委、县政府关于政务公开工作文件和领导讲话，深刻领会精神实质，进一步提高思想认识，不断增强做好政务公开的责任感和使命感。 

　　（二）加强组织保障，健全工作制度。我局及时调整充实政府信息公开领导小组，根据人事变动，及时调整了政府信息公开领导小组成员，确定局长总负责、分管副局长牵头部署和局有关股室和单位具体落实的工作体制，并明确局股室和单位指定人员负责信息公开工作，确保政府信息公开工作取得实效。根据年度工作目标，层层分解落实责任，把政务公开各项工作任务的落实纳入干部职工年度考核之中。 

　　3、公开渠道建设和利用情况。 

　　对外公开的内容，通过政府门户网、县档案馆、图书馆、政务公开栏等形式公开，对内公开的内容通过公开栏、会议、文件等形式公开。 

　　二、本年度政务公开工作落实情况 

　　（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开 

　　（1）政府工作做到公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，除需保密的外，及时主动公开政府工作动态及制定的相关政策，全年我局共主动公开政府信息73条，其中涉及我县人社工作重大政策、制度类信息25条。 

　　（2）做好权责清单调整和公开工作。健全权责清单动态调整机制，加强行政许可、公共服务、其他权利、行政确认等事项的动态管理，按规定程序调整完善我局权责清单，并在网站上全面公布人社局权责清单、办事指南，推进决策、执行、管理、服务和结果公开。 

　　（3）推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。认真做好人大代表和政协委员对政府工作意见建议的提案办理，积极跟进落实办理情况，并及时通过县政府网站全文公开。其中人大代表建议1件，政协委员提案1件，共计2件。 

　　（4）推进全面“双随机、一公开”监管。全面开展农民工工资支付专项行动“双随机”抽查工作。通过制定方案、随机抽取、执法检查、结果运用四个步骤，依据法律、法规规定，随机抽取检查对象以及检查人员，对辖区被抽取对象开展执法检查，并将检查情况及时公布以及对问题企业进行限期整改，切实保障农民工合法权益。 

　　2.围绕重点领域加大主动公开力度 

　　（5）深入推进预决算公开。积极推进人社部门财政资金预决算公开。2018年，我局在县政府门户网站上对预、决算等情况公示共3条。 

　　（6）积极推进重点领域政府信息公开。 

　　2018年，我局认真做好了重点领域信息公开，重点围绕就业创业、养老、工伤、生育、失业等各项保险政策的贯彻实施出台的规范性文件，各项保险办理程序、所需材料等所有涉及广大人民群众切身利益的事项作为政务公开的重点，在泰宁县人民政府网上予以公开。对事业单位工作人员的考录，从发布信息、报名、审核、笔试、面试、体检、考察等每一个环节都在泰宁县政府门户网站上公开公示，提供举报电话，接受广大群众监督。通过泰宁县电视台、县人民政府网站及时发布就业创业信息，为全县广大劳动者免费提供招聘、求职、培训、创业扶持、政策咨询等公共就业服务,开通泰宁县人力资源市场短信平台，有效扩大了就业信息的知晓度与普及率，促进了就业供需平台的搭建，拉近了与劳动者的距离，2018年为广大求职人员提供就业岗位800多个，进场咨询人员达1500多人，初步达成就业意向300余人。同时加大公开力度，及时公示“三公经费”、为民办实事等内容，提升政府公信力。在泰宁政府网关于公益性岗位工作公示公告22条。 

　　3.围绕社会重大关切加强舆情回应 

　　（7）建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。我局制订了网络安全处置应急预案、值守工作制度、网络安全责任制等相关制度，健全宣传管理、应急处置工作机制，对涉及我局各项工作的评论所引发的反应、言论、评论、等综合舆论进行监测、研判、预警、处置和引导，积极稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。 

　　（二）着力提升政务服务工作实效 

　　4.推进网上办事服务公开 

　　（8）全面推广“互联网+政务服务”。加强网上办事事项梳理工作，做到权责清单相关行政事项与网上办事大厅一一对应。推进网上审批，推广闽政通APP，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，我局行政许可、公共服务等服务类事项15项，其中最多跑一趟事项4项，一趟不用跑事项1项。2018年度本级行政审批和公共服务事项总办件数7855件。实现“最多跑一趟”事项的实际办件量2996件。目前，我局电子证照库内有证照8131本。 

　　（9）完善政府网站反馈机制。我局安排专人负责1“12345”三明市便民服务平台提供咨询等服务，要求经办人员每日登录、每日查询，在报请主要领导和分管领导批示后，及时办理三明市便民服务平台的“12345”中群众的诉求件。本年度共处理15件诉求事项，无超期回复和不回复的现象。 

　　（10）规范和完善办理指南。进一步规范和完善办理指南，优化服务流程，简短办理时间。开展“减证便民”行动，减少不必要的重复举证，并纳入清单动态管理，及时向社会公开。 

　　（11）推动信息同源管理。我局权责清单已进驻省网上办事大厅，做到每项行政权力都明确了行使权力的关键环节、每个权力环节都明确了相对应的责任事项，做到有法可依、有章可循、有据可查。 

　　（三）着力推进政务公开平台建设 

　　5.用好“两微一端”新平台 

　　（12）充分发挥新媒体平台作用。充分发挥我局微信公众号灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。 

　　（13）加强新媒体平台维护管理。对我局的微信公众号，按照“谁开设、谁使用、谁管理”原则，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的做到及时整改。加强日常监管和维护。 

　　（四）着力推进政务公开制度化规范化 

　　6.贯彻落实政府信息公开条例 

　　认真对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，加强与法制部门沟通协调，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。 

　　7.完善政务信息公开审查机制 

　　严格落实公开属性审查制度和保密审查制度，对拟公开的政府信息，坚持具体业务由各股室主办、局机关信息公开工作领导小组审核把关的信息公开申请办理制度，严格依法依规开展公开属性和保密性审查。 

　　三、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量 

　　截至2018年底累计主动公开政府信息578条，全文电子化率达100%，其中本年度新增的主动公开政府信息73条。 

　　（二）主动公开政府信息的类别 

　　我局按照上级文件要求主动公开的政府信息主要涉及社保类、招考招聘、奖励表彰、教育培训、职称评审、就业创业等方面的规范性文件和信息。 

　　（三）主动公开政府信息的形式 

　　在主动公开政府信息工作中，我局主要通过泰宁县人民政府网站公布。同时，还利用人社局公开栏、人社局微信公众号和局下属电子显示屏等渠道及时公开政府信息和群众关注的热点问题。 

　　（四）回应社会关切情况 

　　本年度共处理“12345”三明市便民服务平台诉求事项15件，无超期回复和不回复的现象。通过现场接待、电话等渠道回应以事业招聘、社保政策咨询为主的社会关切问题近800余人次。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　本年度未收到当面申请、网站提交、电子邮件、传真、信函和其他形式的政府信息公开的申请。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 　　本年度没有接到因我局政府信息公开方面发生行政复议、提起行政诉讼的申请。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）存在的主要问题 

　　政府信息公开工作主要存在以下不足：一是信息公开内容广度和深度还不够；二是部分信息更新还不够及时；三是信息公开考核机制还不够健全。 

　　（二）改进措施 

　　一是加强信息联络人员与业务股室、有关单位的衔接与沟通，努力将信息收集与公开同步进行，确保信息的及时、准确、全面。二是加强对信息联络员的培训，着力提高机关工作人员信息公开意识，开展多种形式的交流，加强信息内容提炼和升华。三是增加信息公开渠道。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项 

　　本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。 

　　（二）附表 

　　泰宁县人社局2018年度政府信息公开情况统计表