引    言  

　　根据国办《2017年政务公开工作要点》（国办发[2017]19号）和《泰宁县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2017〕51号）编制本年度报告。报告全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七部分组成。统计数据时限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本年度报告电子版通过泰宁县人民政府信息公开网站全文公开。如有疑问请与县人社局办公室联系（地址：泰宁县杉城镇和平北街10号，邮编：354400，联系电话：0598-7832943）。 

　　一、概  述　　 

　　2017年，我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》及《福建省政府信息公开暂行规定》的规定，按照《泰宁县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，结合人社工作职能，不断完善政府信息公开机制，加大信息公开力度，积极推进政府信息公开工作。 

　　1、加强组织领导和协调。我局把政府信息公开工作摆上重要议事日程，实行一把手负责制，由主要领导任第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保工作到位。调整充实了我局政府信息公开工作领导小组，领导小组负责政务公开工作的日常工作确保政府信息公开工作正常运行。 

　　2、完善制度强化考核。结合人社部门实际，制定了年度政府公开工作要点，修订了《申请政府信息公开制度》、《保密审查制度》等制度，健全了内部激励制度、外部监督制约制度、信息反馈制度等。通过完善的制度规范，确保了政府信息公开工作各项部署落到实处。 

　　3、创新形式丰富载体。一是本着“规范、明了、方便、实用”的原则，做到常年公开与定期和随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，并且对已公开的内容进行随时更新。在社保大厅大门上方LED显示屏及大厅便民服务展展板中及时公开社会保险服务指南和服务流程和办理时限等；同时，还组织人员编制了社会保障服务工作指南和服务流程，并且印成小册子向前来办理参保的群众免费发放。二是在就业服务大厅，设置了就业服务事项公开栏及安装了电视机，将就业培训、创业服务、小额贷款担保等办公流程进行上墙公示，方便群众阅览，将职业介绍等信息通过电视循环播放给群众。三是局机关将劳动仲裁、行政审批、劳动监察等服务事项公示在开栏上。在此基础上，我们还采用文件、会议、网络等形式将有关政务党务予以公布。凡涉及人事工作的，在局班子和股级以上干部会议上公开；涉及行政处罚工作的，及时向服务对象公开；各经办机构和业务股室还将办事所需的资料及流程等公示在网上，方便办事群众。四是大力推进行政权力依法规范公开运行基础平台和监察平台建设。五是切实做好网上信息公开工作。 

　　二、本年度政务公开工作落实情况。 

　　我局根据政府信息公开相关法律条例规定和《泰宁县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2017〕51号）要求，对照分解的工作任务逐条抓好落实。 

　　（一）以政务公开助力稳增长落实情况。 

　　1.加强预期引导 

　　（1）深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围 

　　公开信息8条。我局在泰宁县政府门户网站和部门网站上及时公开了2017年度人社工作计划、2016年度政务公开年度公开报告、2017年泰宁县人社局部门预算说明及补充说明等。实时关注浏览信息意见反馈，做好反馈、解读。 

　　2、推进减税、降费、降低要素成本信息公开。 

　　（9）定期公布社会保险情况 

　　定期公布社会保险情况。健全完善社会保险信息披露制度，明确披露信息的编写、审核，及时公布阶段性降低社会保险费率的政策文件、执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况，全年共发布社会保险各类信息109条。 

　　3、推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。 

　　我局无该类主动公开信息。 

　　4、推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。 

　　我局无该类主动公开信息。 

　　（二）以政务公开助力促改革落实情况 

　　1、在推进“放管服”改革信息公开。 

　　（14）权责清单及时向社会公开 

　　我局落实上级要求推进权力清单、责任清单“两单融合”，编制权责清单。2017年，按照权责对应一致的原则，梳理权责事项10类、162项并制定局权力清单和责任清单。及时对外进行了发布。 

　　（15）及时公开政策性文件的废止、失效等情况 

　　我局积极配合县政府做好政府规章和政策性文件清理结果公开，主要采取定期清查和不定期检查的方式对我局发布的规范性文件的合法性审查等方面进行审查，并及时清理，上网公示，确保公开信息全面、准确、有效。 

　　（16）推行“双随机、一公开”监管全覆盖 

　　我局已全面推动“双随机、一公开”监管，健全和完善了我局“两单、两库、一细则、一平台”等内容。 

　　（17）大力推进“互联网＋政务服务” 

　　按新发布的权责清单清理本单位的网上审批事项。目前，2017年，我局共办理审批业务23个。 

　　2、推进国资国企信息公开方面 

　　我局无该类主动公开信息。 

　　3、推进农业供给侧结构性改革信息公开方面。 

　　我局无该类主动公开信息。 

　　4、推进财税体制改革信息公开方面。 

　　我局无该类主动公开信息。 

　　（三）以政务公开助力调结构落实情况 

　　1、推进发展新产业、培育新动能工作信息公开 

　　我局无该类主动公开信息。 

　　2、推进化解过剩产能工作方面 

　　实行“事前公示、事后公告”制度，按季度向社会公示化解过剩产能任务的企业名单、企业职工安置情况。利用网站发布对化解过剩产能企业及需分流安置职工的精准帮扶各项优惠政策。同时，督促企业将职工安置方案及职工安置情况在一定范围内进行公示，接受职工监督，并做好拍照留底等工作。此外，加强公务员考录、事业单位公开招聘、人才引进等方面信息公开工作。2017年，公开公务员考录和事业单位公开招聘信息18条。 

　　3、推进消费升级和产品质量提升工作信息公开方面 

　　我局无该类主动公开信息。 

　　（四）以政务公开助力惠民生落实情况 

　　我局无该类主动公开信息。 

　　（五）以政务公开助力防风险落实情况 

　　我局无该类主动公开信息。 

　　（六）增强政务公开实效落实情况 

　　1、全面落实“五公开”工作机制方面。 

　　（46）“五公开”纳入办文办会程序 

　　我局通过规范办文、办会制度，要求我局各股室拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，要依法依规说明理由，目前，我局各股室中心办文单已全部增加了公开属性；要求局出台重要改革方案和重大政策措施，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，要求各股室在需主动公开政府信息生成之日起20个工作日内必需上网公开。 

　　（47）建立公开内容动态扩展机制 

　　我局认真贯彻落实《福建省人民政府重大行政决策十条规定》，积极推行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序，逐步探索建立公开内容动态扩展机制。 

　　（48）做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。 

　　我局积极推进人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，对涉及我局的建议提案，做到及时回应关切，切实接受群众监督。 

　　2、进一步健全解读回应机制 

　　（50）落实政策解读“三同步”要求。 

　　我局按照《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）、《福建省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2017〕45号）和《泰宁县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2017〕51号）等文件中有关政策解读工作的要求，按照“谁起草、谁解读”的原则，逐步实现政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。 

　　3、加强政务公开平台建设。 

　　（53）用好管好政务新媒体 

　　我局充分利用新媒体技术，充分发挥新媒体的优势，在保证政府信息公开内容通过网站公布的同时，将我局的重要政策和群众关心的热点事件通过微信公众号等方式发布在网络上，提高政策和热点事件的群众知晓率。 

　　三、主动公开政府信息情况 

　　（一）主动公开政府信息数量。本年度我局主动公开政府信息81条，历年累计主动公开政府信息518条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。我局主动公开政府信息的主要类别如下：机构职能类信息2条，规划计划类信息2条，为民办实事类信息49条，就业社会保障类信息28条。 

　　（三）主动公开政府信息的形式。我局主要通过县政府门户网站主动公开政府信息，为进一步方便公众了解政府信息，并在局机关和直属各单位大厅设置公开栏，对可以公开的、重要的、涉及民生的文件材料通过纸质形式在公开栏公开。 

　　（四）开展政策解读

　　2017年截至目前我局没有制作发布需政策解读的文件。

  （五）回应社会关切情况

   回应社会关切方面，我局充分利用“12345”三明市便民服务平台提供咨询等服务，要求经办人员每日登录、每日查询，在报请主要领导和分管领导批示后，及时办理三明市便民服务平台的“12345”中群众的诉求件。2017年共处理17件诉求事项，无超期回复和不回复的现象。

　　四、政府信息依申请公开办理情况 

　　  2017年，我局无依申请公开度办理政府信息的情况。 

　　五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。 

　　2017年度我局尚未发生申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）存在主要问题 

　　一是政府信息公开工作的规范化有待进一步提高。 

　　二是信息化公开力度不够，在深度和广度上有待进一步加强。 

　　三是公开目录内容不够完整、政务信息材料公布时效性不强、内容缺少创新性等问题。 

　　（二）具体解决办法和改进措施 

　　一是抓住政府信息公开的关键和重点，进一步提升公开的质量和水平。要通过深入细致的调查和广泛征求意见，结合工作实际，突出重点，公开实质性的内容，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策及时公开，提高公开针对性，进一步提升政府信息公开工作的质量和水平。二是进一步提升政府信息公开的效率。政府信息公开工作是积极推进党务政务公开工作的有机组成部分，政府信息公开要依托公开网络信息平台建设、制度规范、组织领导、人员配备等各项资源，不断强化构建政府信息公开的运行模式，进一步提升政府信息公开工作效率。结合实际采取传统媒体、网络媒体、政务宣传栏等多种措施，不断扩宽政府信息公开渠道，为人民群众搭建起多渠道、广覆盖、全天候的政府信息公开网络，不断提升政府信息公开工作效率和服务水平。 

　　 七、需要说明的其他事项与附表 

　　 （一）本年度报告数据统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。 （二）附表   

　　                                                                                                           泰宁县人力资源和社会保障局 

　　                                                                                                                    2018年1月23日 

　　附件