引言

2017年我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，对照国办《2017年政务公开工作要点》（国办发〔2017〕24号）和《三明市2017年政务公开工作主要任务分解表》（闽政办〔2017〕60号）文件要求，认真开展政府信息公开工作，现将公布泰宁县农业局2017年信息公开工作年度报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等八部分组成。本年度报告中所列数据的统计时间段为自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请与泰宁县农业局办公室联系（电话：0598-7832129）。

一、概述

（一）我局信息公开工作基本情况。

2017年我局严格按照上级主管部门要求全面推进我县政府信息公开工作，结合我县农业工作实际，把推进政府信息公开与落实中心工作、转变职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，依法、全面、准确、及时地向社会公开政府信息。

1、强化信息公开工作组织领导。

对照《泰宁县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2017〕51号）《泰宁县人民政府办公室关于做好政策解读工作的通知》（泰政办〔2017〕56号）等文件确定的今年主要工作任务，按职责将涉及我局的任务及时分解下达。明确局主要领导负总责，分管领导抓落实，局办公室具体负责，做好具体工作事项的对接和落实情况报告，并按规定及时在局门户网站“泰宁农业信息网”及县政府门户网站上公开。

2．健全机制，强化监督。坚持《泰宁县政府信息公开工作规程》、《泰宁县政府信息公开保密审查规定》、《泰宁县依申请公开政府信息管理办法》和《泰宁县政府信息公开协调管理办法》等制度，进行规范性文件公开、解读文本制作发布、公文类政府信息公开。

3．强化培训，增强实效。加强学习培训是提高工作能力和业务水平重要举措。按照《政府信息公开条例》规定，我局每年参加培训一次，使政府信息公开培训工作常态化。

4．紧抓重点，提升质量。本年度我局围绕扶贫、土地确权、环保等政府的重点工作和群众关心的热点问题开展政务公开工作，本年度全局共与扶贫有关的信息20余条，与土地确权有关的政府信息10余条。

（二）本年度政务公开工作部署和落实情况。

我局根据政府信息公开相关法律条例规定和上级主管部门文件要求，将今年我局政务公开的重点工作详细分解到各个站所。

（1）以政务公开助力稳增长落实情况。

1.加强预期引导

①深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围

2017年我局根据当地实际情况，详细规定了政策解读的范围、责任主体和工作流程等相关事宜，有力推动政策解读工作开展。

②定期公开全县财政收支情况

我局严格按上级财政部门要求的内容样式和时间在县政府门户网站上公开了2016年部门决算和2017年部门预算。公布了我局财政预算和决算以及收支情况。

2.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开方面。

③推进公共资源配置信息公开

我局县政府门户网站进行局部门的货物采购、工程项目建设等事项的招标公告、中标公示和采购合同等。

（2）以政务公开助力促改革落实情况

1.推进“放管服”改革信息公开方面。

④强化权责清单管理与应用

我局根据县编办2016年行政审批制度改革“回头看”提出的整改意见，做好国务院、省政府、市政府取消、下放和调整行政许可事项的承接落实，我局依照各单位的权责清单清理了我局网上审批大厅的服务事项和审批事项，初步梳理了我局电子证照目录清单。

⑤权责清单及时向社会公开

我局落实上级要求推进权力清单、责任清单“两单融合”，编制权责清单。进一步依照法律法规的废、改、立、释梳理调整权责事项，对没有法定依据的权力事项予以取消，法律法规新立的权力事项予以增列，法律法规修订的权力事项予以调整。

⑥推行“双随机、一公开”监管全覆盖

我局已全面推动“双随机、一公开”监管，健全和完善“两单、两库、一细则、一平台”，2017年底前实现全覆盖，我局在相关网站上公开了抽查结果等内容。

⑦大力推进“互联网＋政务服务”

一是发挥“泰宁农业信息网”信息公开第一平台作用。网站“泰宁农业信息网”设置有机构概况、农业要闻、政务公开、科技广场、12316、病虫情报等，基本涵盖了我局主要业务工作。二是推进行政服务中心和网上办事大厅融合发展。推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。在省统一平台“福建省网上办事大厅”中开设行政审批和公共事项管理、权责清单管理、行政审批和行政执法信息3个在线办理农业项目，使广大群众足不出户就可以了解并办理各类政务服务事项的过程、结果，方便群众办事。

初步建立我县电子证照库，我局初步梳理了审批证照和批文8项，录入生成电子证照150余件。

2.推进农业供给侧结构性改革信息公开方面。

⑧加大强农惠农政策公开力度

我县主要公开了强农惠农政策，扶贫资金的使用情况、贫困人口救助、土地确权等信息。主要公布了2017年农业产业化奖补方案、农业支持补贴方案。编制了扶贫简报9期，各级政府扶贫资金相关信息6条等，共计15余条。

⑨及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况

我县收集各乡镇确权进度，根据阶段工作情况在县政府门户网站上发布关于农村土地确权权属调查、审核公示、合同签订等工作进展信息。目前，已发布土地确权简报9期。

3.推进财税体制改革信息公开方面。

⑩深入推进预决算公开

我局已在县政府门户网站开设了财政预决算栏目，并按要求公开部门的2016年度财政决算和2017年度财政预算。

（3）以政务公开助力惠民生落实情况

1.推进扶贫脱贫和社会救助信息公开方面。

⑪加大扶贫脱贫信息公开力度

根据泰政办〔2017〕17号文件要求，结合2017年全省农村工作会议部署，着力抓好贯彻落实党中央国务院和省委省政府重大决策、强农惠农富农政策、特色现代农业建设、政府采购、行政许可，农业依法行政状况以及其他与广大人民群众利益密切相关的重点事项的信息公开。及时公开扶贫工作信息，一是抓好贫困退出，完成贫困人口2400人脱贫任务，其中国定标准1654人，实现全市第一个省级扶贫开发重点县“脱帽”。二是抓好造福工程易地搬迁，完成贫困搬迁对象253人，其中国定标准贫困户69人，分别占市下达任务的126.5%和116.9%，在杉城镇、朱口镇建设20户以上集中安置区各1个，年内能够全面完成易地搬迁，并迁入新居。三是抓好扶贫小额信贷。目前累计发放担保贷款1986万元，占任务的73.5%;扶持贫困户564人，贫困户覆盖率达38.8%，覆盖率已超任务13.8个百分点，同时发放贴息补助资金7.37万元。四是抓好贫困户“雨露计划”培训。采取课堂与实地相结合，开展食用菌及蔬菜种植、鸡鸭鱼养殖、电子商务等科目培训，较好地提高了贫困户参与培训的积极性及成效，完成培训488人次（任务380），超额完成年度任务。五是抓好扶贫改革试验区建设项目。大力实施光伏发电、贫困户试行商业保险、量化折股、家门口扶贫就业工程，以及贫困乡担保基金与教育基金扶贫项目，助推贫困户增收致富。2.推进环境保护信息公开方面。

⑫.及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况

我局集中公布了“河长制”的工作方案、工作安排部署情况，工作进度和各部门的主要做法和经验，全年共公开相关信息1条。

（4）增强政务公开实效落实情况

1.进一步健全解读回应机制

⑬.切实做好政策解读回应工作。

为推进该项工作，我局根据《泰宁县人民政府办公室关于做好政策解读工作的通知》（泰政办〔2017〕56号），“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

⑭.落实政策解读“三同步”要求。我局按照《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）、《福建省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2017〕45号）和《泰宁县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2017〕51号）等文件中有关政策解读工作的要求，要求各级各部门按照“谁起草、谁解读”的原则，逐步实现政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。

2.加强政务公开平台建设

⑮.加强政府网站建设

根据市政府统一要求，我局网站迁移，2017年12月我局政府网站已迁入市政府网站群，进一步规范我县政务公开专栏建设。

⑯.用好管好政务新媒体

我局充分利用新媒体技术，充分发挥新媒体的优势，在保证政府信息公开内容通过网站公布的同时，将我局的重要政策和群众关心的热点事件通过微信公众号等方式发布在网络上，提高政策和热点事件的群众知晓率。

（三）政务公开组织建设情况。

为保障我局政务公开工作顺利开展，我局调整1人负责协调处理政务公开工作。

（四）公开渠道建设和利用情况。我局政务公开的主要渠道为县政府门户网站和泰宁县农业信息网，所有政务公开信息都通过该网站公开。电视、微信等其它渠道主要公开我县重大事项或重要决策，约占主动公开信息总数的20%。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数量。本年度我局主动公开政府信息69条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。经统计，我局本年度主动公开信息主要为：扶贫信息、土地确权信息、以及环境保护类信息。

（三）主动公开政府信息的形式。我局主动公开政府信息的渠道主要为政府网站和泰宁县农业信息网。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。为推进该项工作，我局根据《泰宁县人民政府办公室关于做好政策解读工作的通知》（泰政办〔2017〕56号），“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

（五）回应社会关切情况。对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策，我局积极运用网络媒体，实事求是、有的放矢开展政策解读，做好政府与市场、与社会的沟通工作。

三、政府信息依申请公开办理情况

无

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

无

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难；

存在的主要问题：一是公开渠道不够广泛，公开信息不够精准，在针对公众获取政务信息的个性化需求方面还有差距；二是部分科、站对政府信息公开工作缺乏全面了解，对信息公开与保密管理的尺度把握不准，主动公开意识不强。

（二）具体解决办法和改进措施。

改进措施：一是健全信息公开工作机制。贯彻落实信息公开工作的新要求，不断更新完善信息公开工作制度，加强信息公开干部队伍建设，强化信息公开工作的协调和衔接，确保信息公开工作制度化、规范化。二是加强信息公开平台建设。进一步做好“泰宁农业信息网”规范运行管理工作，不断完善、拓展、探索网站的各项功能，同时保障门户网站信息安全；注意继续充分发挥各类新闻媒体作用，不断拓宽公开渠道，大力提高社会公众政务参与力度。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项；

无

（二）附表。