引言

2018年我委严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，对照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕43 号，以下简称《工作要点》）《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43号）和《泰宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2018〕43号，以下简称《任务分解表》）文件要求，认真开展政府信息公开工作。本报告由概述、本年度政务公开工作落实情况、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等部分组成。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。报告通过泰宁县政府门户网站政府信息公开专栏公布。如对本报告有任何疑问，请联系：泰宁旅游管委会政务公开工作办公室(电话：0598-7833822)。

一、概述 

2018年，我委认真贯彻《条例》精神、严格落实《工作要点》和《任务分解表》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，推进决策、执行、管理、服务、结果公开，细化职责分工，加强公开解读回应，提升政务公开质量和实效。

1．政府信息公开工作基本情况。

我委根据单位工作实际，结合《条例》、《办法》等文件，严格推行政务公开绩效考核制度，制订发布了《泰宁旅游管委会关于印发2018年政务公开工作实施方案的通知》（泰旅委〔2018〕33号），建立健全了规范性文件公开、公文类政府信息公开属性审核等工作制度，进一步提升我委政府信息公开工作规范化、制度化水平。

2．政务公开组织建设情况。

为保障我委政务公开工作顺利开展，我委调整政务公开领导小组，协调处理政务公开工作，领导小组由党政办副主任为组长，成员有旅游局办公室和党政办人员，其中，党政办指定专人具体从事政务公开工作，全部为兼职。

3．公开渠道建设和利用情况。

我委政务公开的主要渠道为县政府门户网站、县档案局和图书馆两个政府信息查阅场所，所有政务公开信息都通过该网站和政府信息查阅场所公开。微博、微信等其它渠道重点围绕旅游景区景点、旅游产品、旅游活动、旅游线路以及节庆优惠活动等群众关心的热点问题开展信息公开。

二、本年度政务公开工作部署和落实情况

（一）着力加强公开解读回应工作

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开

（1）政府工作做到公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，除需保密的外，及时主动公开政府工作动态及制定的相关政策，以公开促进依法行政和政策落地见效。全年我委共主动公开政府信息88条，其中涉及我委政府重大政策、制度类信息10余条。

（2）推进政策执行阳光透明。及时公开涉及游客利益政策文件，使政策执行更加阳光透明。全年我委共公开旅游政策相关文件10余条，主要包括旅游活动、景区优惠政策及旅游营销政策等相关内容。例如，《泰宁县旅游产业领导小组关于实行金湖景区2018年旅行社老年团队优惠政策的意见》（泰旅产﹝2018﹞2号）、《泰宁县旅游产业领导小组关于全民旅游大营销活动景区团队政策的通知》（泰旅产〔2018〕3号）《泰宁县旅游产业领导小组关于泰宁机关事业单位非泰宁籍工作人员及在泰投资客商景区门票优惠的通知》（泰旅产〔2018〕7 号）等政策文件的及时公开，切实让游客快知晓、享优惠。

（3）做好权责清单调整和公开工作。我委根据相关法律法规和以规定的行政职责为依据，对本单位现有的权责清单进行全面的梳理。2018年4月，向县编办提交了《泰宁县旅游局关于动态调整权责清单部分内容的函》，申请将旅游服务质量投诉处理、对旅游业从业单位及其人员的信用档案管理及信息公布的职责和旅游企事业单位统计3个事项进行调整，梳理出公共服务2类、其他权责事项9类和其他行政权力2类。

（4）人大代表建议和政协委员提案办理结果进行公开。认真做好人大代表和政协委员对政府工作意见建议的提案办理，积极跟进落实办理情况，并及时通过县政府网站全文公开。其中人大代表建议3件，政协委员提案7件，共计10件。

2.围绕重点领域加大主动公开力度 

（5）深入推进预决算公开。预决算及“三公经费”和专项资金情况及时公开，2017年决算情况和2018年预算情况已按要求在网上发布。

（6）推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。根据《泰宁县推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》（泰政办［2018］58号），认真做好重点建设项目信息公开工作，严格按照有关规定和保密审查程序，做好重点建设项目配置信息公开工作，并在县政府门户网站上发布。

（7）推进公共资源配置领域政府信息公开。认真贯彻落实《泰宁县推进公共资源配置领域政府信息公开工作方案》（泰政办［2018］46号），以实现公共资源配置领域全流程透明化为目标，依法做好公共资源信息公开工作。

（8）推进社会公益事业建设领域政府信息公开。认真贯彻落实《泰宁县推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案》（泰政办［2018］45号），进一步加大信息公开力度，明确公开重点，细化公开内容，不断提升社会公益事业的透明度。2018年，已在县政府门户网站公开各类公益事业信息共23条。主要涉及脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援和公共文化体育。

3.围绕稳定市场预期加强政策解读

（9）严格落实主要领导“第一解读人”职责。明确主要负责人为第一解读人和责任人，充分利用政府网站政策解读、意见征集等栏目，主动开展重大政策文件的解读工作，及时回应重大舆论关切。

（10）落实政策解读制度。按县政府要求落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。

（11）推进政策解读形式多样化。重大政策性文件解读通过政府网站、公告栏、微信公众号等形式告知公众。 

4.围绕社会重大关切加强舆情回应 

（12）建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。成立了网络安全和信息化领导小组，并设立网评员和网络发言人。文件明确了我委舆情处置工作的方法和责任，提高了舆情处置的响应速度和处置能力，有效提高网络舆情的发现力、研判力、处置力。

（13）稳妥做好突发事件舆情回应工作。2018年我委未发生突发舆情事件。

（二）着力提升政务服务工作实效

5.推进网上办事服务公开

（14）全面推广“互联网+政务服务”。不重复办理备案事项，简化办事程序，严格落实旅行社分社和营业部备案“多证合一”工作要求，及时对接工商管理部门推送的旅游企业注册信息。同时向省、市数字办和行政服务中心申请了数字证书，将历年旅行社分社和营业部备案的存量证照全部录入电子证照系统。

7.优化审批办事服务

（15）深化“放管服”改革。将“放管服”改革工作纳入我委2018年《领导成员工作分工调整方案》，鼓励使用网上审批大厅和闽政通APP网上办事。

（16）规范和完善办理指南。2018年我委严格按照有关法律法规的规定权限、范围、程序和条件开展行政审批，行政审批行为规范，未发现越权审批，违法审批等情况，服务实现零投诉。修订旅行社分社和营业部备案办事指南。在网上公开办事指南、申请条件和办事流程，方面群众办事。进一步简化办事流程，精减网上申报材料，提高预受理的可操作性。提供咨询业务，提高备案申报效率。

（三）着力推进政务公开平台建设

8.强化政府网站建设管理

（17）提高政府网站管理服务水平。认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（闽政办［2017］65号）文件精神，指定专人具体负责网站的日常维护和更新。做好网站信息内容建设，充分发挥网站的政务信息公开平台作用，加强信息发布、提升传播能力。

9.用好新媒体新平台

（18）充分发挥新媒体平台作用。充分发挥泰宁世界自然遗产微博、泰宁旅游微信公众号灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。

（19）加强新媒体平台维护管理。严格做好内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的做到及时整改，要求专人日常监管和维护。 

（四）着力推进政务公开制度化规范化

对拟公开的政府信息严格实行“三审三核”制度，加强公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，未发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。

10.贯彻落实政府信息公开条例

（20）贯彻落实的《中华人民共和国政府信息公开条例》。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，进一步规范依申请公开工作，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥本委政府信息的服务作用。

（21）组织开展条例宣传活动。组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

11.加强政府信息公开审查工作

（22）完善政府信息公开审查机制。对拟公开的政府信息严格实行“三审三核”制度，加强公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，未发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。 

三、主动公开政府信息情况

1．主动公开政府信息的数量。全委共制作获取信息123条，主动公开88条；依申请公开0条；不予公开0条。《条例》实施以来，历年累计主动公开政府信息190条。

2．主动公开政府信息的主要类别。机构职能类信息5条；政策、规范性文件类信息11条；规划计划类信息8条；行政许可类信息19条；为民办实事类信息17条；民政扶贫救灾社保就业类信息3条；国土资源城乡建设环保能源类信息3条；安全生产、应急管理类信息18条。

3．主动公开政府信息的形式。主要包括县人民政府门户网站、政务公开栏、泰宁旅游微信公众号、档案馆、图书馆查阅场所及其他便民渠道。

4．开展政策解读工作情况，政策解读数量。主动做好政策解读工作。认真落实政策文件和解读方案与文稿同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求。

5．回应社会关切情况。对涉及我委的重要政务舆情、媒体和公众关切等热点问题,通过县政府互动栏、微信、微博等平台及时发布准确权威信息,积极回应社会关切。

四、政府信息依申请公开办理情况

1．受理申请的数量。

无

2．对申请的办理情况。

无

3．“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。

无

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

无

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年，我委政府信息公开工作都在规范有序推进，但还存在公开内容有待进一步延伸、公开及时性有待进一步加强等问题。

下一步将针对问题着重抓好以下工作：一是提高认识，加强领导，夯实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员日常抓的工作格局。二是扩大公开范围，进一步完善信息公开内容，继续梳理提炼本委工作进展、政务动态，深入挖掘业务类信息，尽可能最大范围公布。按时主动将政府信息自生成之日起 20 个工作日内上网公开，并主动将主动公开政府信息形成或变更之日起20个工作日内，向县档案馆、图书馆提供相应纸质文本和电子文本。三是向社会和广大群众深入宣传政府信息公开条例实施的重要意义，努力形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。

无、需要说明的其他事项与附表

（一）无需要说明的其他事项。

（二）附表。