引   言

　　2018年我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，对照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕43 号，以下简称《工作要点》）《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43号）和《泰宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2018〕43号，以下简称《任务分解表》）文件要求，认真开展政府信息公开工作，现将公布泰宁县经信局2018年政府信息公开工作年度报告。报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，附表共6个部分组成，内容涵盖2018年1月1日至12月31日期间的信息公开工作情况。本报告通过泰宁县政府门户网站政府信息公开专栏公布。如对本报告有任何疑问，请联系：经信办公室（电话：0598-7832220）。

　　一、概述

　　2018年，我局政府信息公开工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻《条例》精神、严格落实《工作要点》和《任务分解表》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强公开解读回应，细化职责分工，提升政务公开质量和实效。

　　1．我局政府信息公开工作基本情况。

　　根据《中共泰宁县委 泰宁县人民政府关于2018年度工作考评的意见》（泰委〔2018〕19号）《泰宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2018〕43号）《泰宁县人民政府办公室关于印发推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案的通知》（泰政办〔2018〕45号）《泰宁县人民政府办公室关于印发推进公共资源配置领域政府信息公开工作方案的通知》（泰政办〔2018〕46号）和《泰宁县人民政府办公室关于印发推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案的通知》（泰政办〔2018〕58号）等文件精神，将本年度我局政务公开工作进行了细化和任务分解，对各股室的职责和任务进行了明确的要求和规范。我局根据督查要求，重点自查本单位政府信息主动公开、依申请公开等情况。

　　2．政务公开组织建设情况。

　　为保障我局政务公开工作顺利开展，我局调整政务公开领导小组，协调处理政务公开工作。本年度我局共有政务公开工作机构1个，从事政务公开工作人员数量为1人，为兼职。

　　3．公开渠道建设和利用情况。

　　我局政务公开的主要渠道为县政府门户网站和政府信息查阅场所，所有政务公开信息都通过该网站和政府信息查阅场所公开。

　　二、本年度政务公开工作部署和落实情况

　　（一）着力加强公开解读回应工作

　　1.围绕建设法治政府全面推进政务公开

　　（1）政府工作做到公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，除需保密的外，及时主动公开政府工作动态及制定的相关政策，以公开促进依法行政和政策落地见效。全年我局共主动公开政府信息25条，其中涉及我局重大政策、制度类信息13条。发布重大决算会议事项1条。

　　（2）做好权责清单调整和公开工作。全面公开除涉密事项外的权力清单、责任清单。2018年，取消县级行政权力和公共服务事项3项、承接0项、调整4项，均已通过县门户网站向社会公开，方便群众查询和监督。

　　（3）人大代表建议和政协委员提案办理结果进行公开。认真做好人大代表和政协委员对政府工作意见建议的提案办理，积极跟进落实办理情况，并及时通过县政府网站全文公开。其中人大代表建议1件，政协委员提案2件，共计3件。

　　（4）推动全面实施“双随机、一公开”监管。通过在政府网站开设专栏等方式依法公开随机抽查事项，及时公布抽查结果和查处情况。主要包括安全生产、电力执法管等方面内容。

　　2.围绕重点领域加大主动公开力度

　　（5）深入推进预决算公开。截止11月28日，在县政府门户网设置财政资金公开专栏，公开我局预决算及“三公经费”和专项资金情况，按要求上网发布了本单位2017年决算情况和2018年预算情况，共4条。

　　 3.围绕稳定市场预期加强政策解读

　　（6）聚焦重大工作部署进行政策解读。根据上级主管部站有关政策解读文件要求，我县根据自身情况和特点制订了我县政策解读管理办法，对我局制订的重大决策和政策进行了充分解读。在重要文件发布前1个月内通过县政府网站“民意征集”栏目发布各关文件的意见征求稿件，全面掌握公众的意见和建议，并根据实际情况进行政策文件的修改和调整。正式文件生成之日起2日内发布相关政策解读文件，并在“在线访谈”栏目内邀请文件起草单位主要负责人或分管领导开展在线访谈活动，解释文件的内涵和意义，并解答公众的疑问。

　　（7）严格落实主要领导“第一解读人”职责。明确局主要负责人为第一解读人和责任人，充分利用我县政府网站政策解读、意见征集、在线访谈等栏目，主动开展重大政策文件的解读工作，及时回应重大舆论关切。

　　（8）落实政策解读制度。我局已按上级要求制订并发布了政策解读制度，文件明确规定了政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。

　　（9）推进政策解读形式多样化。一是通过多种载体发布政策解读文件，重大政策性文件解读已实现通过政府网站、电视、公告栏、微信公众号等文件向县内公众推送。二是通过民意征集、在线访谈，从文件起草开始充分了解民意，回复提问等多种方式提高文件解读效率。三是注重运用客观数据、生动实例等，推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，把政策解释好，避免误解误读。

　　（10）抓好三大攻坚战相关政策措施的解读工作。围绕精准脱贫做好相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

　　4.围绕社会重大关切加强舆情回应

　　（11）建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。我局已成立处置舆情工作领导小组，制订了网络安全处置应急预案、值守工作制度、网络安全责任制等相关制度，明确了我局舆情处置工作的方法和责任，提高了舆情处置的响应速度和处置能力，有效提高网络舆情的发现力、研判力、处置力。

　　（12）稳妥做好突发事件舆情回应工作。2018年我局发生突发舆情事件0起。

　　（13）开展政务舆情应对工作效果评估。每季度分析讨论工作中存在的问题，分析讨论舆情处置工作效果，安排部署下阶段工作任务。

　　（二）着力提升政务服务工作实效

　　5.推进网上办事服务公开

　　（14）全面推广“互联网+政务服务”。一是加强网上办事事项梳理工作。依照权责清单全面梳理我县各单位行政许可、行政服务和其它行政事项，要求做到权责清单相关行政事项与网上办事大厅一一对应。二是大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推广闽政通APP。

　　（15）推动网上办事服务事项标准化。要求各单位落实行政审批标准化改革，方便企业和群众办事，进一步梳理办事事项，逐步实现实现政务服务同一事项、同一标准、同一编码。

　　6.优化审批办事服务

　　（16）深化“放管服”改革。强化落实各方主体责任，完善监管体制，推动跨部门联动监管，营造公平、公开、便捷的市场环境，加强“事中和事后”监管。

　　（17）规范和完善办理指南。目前，正在进行审批项目办事指南梳理完善工作，坚决取消不必要的审批证照，电子证照库内已有证照不再要求重复提交。

　　（三）着力推进政务公开平台建设

　　7.强化政府网站建设管理

　　（18）提高政府网站管理服务水平。认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（闽政办［2017］65号）文件精神，充分发挥网站的政务信息公开平台作用，加强信息发布、提升传播能力。

　　（四）着力推进政务公开制度化规范化

　　8.贯彻落实政府信息公开条例

　　（19）贯彻落实的《中华人民共和国政府信息公开条例》。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，充分发挥本局政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。

　　（20）组织开展条例宣传活动。

　　9.加强政府信息公开审查工作

　　（21）完善政府信息公开审查机制。对拟公开的政府信息严格实行“三审三核”制度，加强公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，未发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。

　　10.全面推行主动公开基本目录制度

　　（22）部署开展《泰宁县重点领域政务公开清单》编制工作。根据《泰宁县人民政府办公室关于印发推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案的通知》（泰政办〔2018〕45号）《泰宁县人民政府办公室关于印发推进公共资源配置领域政府信息公开工作方案的通知》（泰政办〔2018〕46号）和《泰宁县人民政府办公室关于印发推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案的通知》（泰政办〔2018〕58号）精神，对我局在公共资源交易、重大建设项目和公益事业等方面需要公开的重点信息内容、责任单位、发布媒体进行了详细要求，努力做到重点领域政务公开清单覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，接受社会监督。

　　三、主动公开政府信息情况

　　1．主动公开政府信息的数量。全局共制作获取信息55条，主动公开30条，占54%；依申请公开20条，占36%；不予公开5条，占9%。《条例》实施以来，历年累计主动公开政府信息254条。

　　2．主动公开政府信息的主要类别。机构职能类信息25条，占67% ；政策、规范性文件类信息5条，占21% ；安全生产、应急管理类信息2条，占8%。

　　3．主动公开政府信息的形式。主要包括县门户网站、政务公开栏、新闻媒体、微信公众号、档案馆查阅场所及其他便民渠道。

　　4．开展政策解读工作情况，政策解读数量。主动做好政策解读工作。认真落实政策文件和解读方案与文稿同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求。2018年我局共发布政策解读0条。

　　四、政府信息依申请公开办理情况

　　1．受理申请的数量。

　　无

　　2．对申请的办理情况。

　　无

　　3．“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。

　　无

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　无

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　1．工作中存在的主要问题和困难。

　　今年，我局政府信息公开工作取得了一点成绩，但还存在政府信息公开队伍建设有待进一步加强，公开规范性有待进一步提升，公开内容有待进一步延伸等问题。我县将进一步扩宽公开渠道，深化公开内容，强化公开举措，提高公开实效，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　2． 具体解决办法和改进措施。

　　一是进一步强化认识，加强领导，夯实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员日常抓的工作格局。

　　二是加大对分管领导和网站管理员培训力度，切实提高业务能力，做到信息公开内容全面，栏目齐全，更新及时，规范可用，切实提高公开信息的质量和水平。

　　三是做好主动公开、“重点信息公开”、依申请公开的基础上，落实考评、通报长效工作机制，促进公开工作均衡开展，全面推进。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项。

　　无

　　（二）附表。