泰宁县政务公开工作领导小组办公室：

2017年我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，对照省、市政府信息公开的相关文件精神，严格执行县政府办《关于做好2017年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》要求，认真开展政府信息公开工作，现公布泰宁县公安局2017年政府信息公开工作年度报告。报告由概述、政府信息公开工作部署和落实情况、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等9个部分组成，内容涵盖2017年1月1日至12月31日期间的泰宁县公安局信息公开工作情况。本报告通过泰宁县人民政府门户网站政府信息公开栏目及我局“网上警局”网站公开栏公开。如对本报告有任何疑问，请与我单位联系：泰宁公安局办公室(地址：泰宁县和中平街38号；邮编：354400，电话：7839590，传真：7832308)。

一、概述

（一）政府信息公开工作基本情况。

2017年我局严格按照县政府和上级主管部门要求，全面推进政府信息公开工作，制订政务公开的重点工作，探索开展政策解读工作，逐步完善政府信息公开场所建设，取得了一定成效。

1．贯彻精神，统一认识。我局及时转发县政府制订的《泰宁县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2017〕51号）《泰宁县人民政府办公室关于做好政策解读工作的通知》（泰政办〔2017〕56号）等文件，要求各室所队认真认领会文件精神，对各项政务公开重点工作进行分解，落实到各相关责任部门。

2．健全机制，强化监督。坚持《泰宁县政府信息公开工作规程》、《泰宁县政府信息公开保密审查规定》、《泰宁县依申请公开政府信息管理办法》和《泰宁县政府信息公开协调管理办法》及本局制定的信息公开工作规程、保密审查规定及警务信息公开规定等制度的基础上，建立健全了规范性文件公开、解读文本制作发布、公文类政府信息公开属性审核等工作制度，进一步提升我局政府信息公开工作规范化、制度化水平。定期主动公开政府信息，及时查漏补缺，对政府信息公开滞后的所队进行通报，并将该项工作列入各室所队绩效考核范围。

3．强化培训，增强实效。加强学习培训是提高工作能力和业务水平重要举措。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，我局坚持每年进行一次政府信息公开培训。

4．紧抓重点，提升质量。本年度，我局针对群众关心的热点问题开展政务公开工作，年度共公开政府信息60余条，取得较好的效果。

（二）政务公开组织建设情况。

为保障政务公开工作顺利开展，我局调整政务公开领导小组，协调处理政务公开工作，每年召集一次推进政务公开相关的会议，会议主要讨论本年度政府信息公开工作存在不足和下阶段工作重点。集中力量整合我局公众网站和网上警局共享资源，形成政务公开统一通道，加强资源开放共享，提升网站的集群效应，提高我局政府信息公开的水平和能力。

本年度我局各室所队从事公安公众网、网上警局、政府门户网信息公开工作人员数量为21人，全部为兼职。

（三）公开渠道建设和利用情况。我局政务、信息公开的主要渠道为县政府门户网和公安公众网、网上警局网站，所有政务公开信息都通过网站公开。电视、微信等渠道公开我局重大事项或警方提示，约占主动公开信息总数的25%。

二、政府信息公开工作部署和落实情况。

我局根据县政府信息公开相关法律条例规定和上级公安机关要求，制定了政务公开工作相关职责，并将我局政务公开的重点工作详细分解到各室所队。为保障该项工作顺利开展，县局指挥中心不定期对各室所队网上信息公开工作进展情况进行通报，扎实地推进了我局政务公开工作。

（一）以政务公开助力公安工作落实情况。

1.加强预期引导

（1）深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围

2017年根据实际情况制定了我局政策解读工作方案，详细规定了政策解读的范围、责任主体和工作流程等相关事宜，有力推动政策解读工作开展，2017年我局共发布政策解读文件1篇。

（2）定期公开我局（含交警大队）财政预决算情况

县局严格按上级财政部门要求的内容样式和时间，在县政府门户网站上公开了2016年财政决算和2017年财政预算。公布了我局财政预算和决算以及收支情况。

2.规范各项行政事业性收费信息公开。

（3）集中展示行政事业性收费目录清单

严格按照县物价在县政府门户网站上公开了《2017年行政事业性收费单位名单及项目的通告》等其它与行政事业性收费相关规定，规范我局行政事业性收费项目清单，及时在门户网上信息公开。

3.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开方面。

 (4)推进公共资源配置信息公开

本年度县局在政府门户网站公开公共资源交易信息32条，内容包括全县公安机关货物采购、工程项目建设等事项的招标公告、中标公示和采购合同等。

4.推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。

(5)推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开

我局无该类主动公开信息。

（二）以政务公开助力促改革落实情况

1.推进“放管服”改革信息公开方面。

(6)强化权责清单管理与应用

根据县编办落实2016年行政审批制度改革“回头看”提出的整改意见，做好国务院、省政府、市政府取消、下放和调整行政许可事项的承接落实，我局依照权责清单规定，清理了相关网上审批的服务事项和审批事项，初步梳理出我局电子证照目录清单。

(7)权责清单及时向社会公开

我局落实上级要求推进权力清单、责任清单“两单融合”，编制权责清单。进一步依照法律法规的废、改、立、释梳理调整权责事项，对没有法定依据的权力事项予以取消，法律法规新立的权力事项予以增列，法律法规修订的权力事项予以调整。我局权责清单涵盖内容已报县编办，并通过我县政府门户网站上集中公布。

(8)及时公开政策性文件的废止、失效等情况

我局积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开，采取定期清查和不定期检查的方式对我局发布的规范性文件的合法性审查等方面进行审查，并及时清理，上网公示，确保公开信息全面、准确、有效。

(9)推行“双随机、一公开”监管全覆盖

全县公安机关已全面推动“双随机、一公开”监管，健全和完善“两单、两库、一细则、一平台”，2017年底前实现全覆盖，在县政府门户网站上公开了本单位的工作方案、抽查结果等内容。

(10)大力推进“互联网＋政务服务”

一是全面清理网上审批事项。我局严格按照新发布的权责清单清理网上审批事项，年度共有网上审批和服务事项30余项，行政许可10余项，公共服务8余项，总计办件量约为48件左右。二是初步梳理了全县公安机关审批证照和批文16余项，录入生成电子证照300余件。

2.推进财预决算信息公开方面。

 (11)完善政府预决算信息公开相关规定

严格按照《中共福建省办公厅福建省人民政府办公厅印发<关于进一步推进预算公开工作的实施意见>的通知》（闽委办发〔2016〕22号）的通知，及时统计本单位政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况，摸清通过政府举债购买服务和固定资产情况，强化对政府债务的监督，严禁以政府购买服务名义违法违规举债。

(12)深入推进预决算公开

我局已在县政府门户网站公开县局和交警大队的2016年度财政决算和2017年度财政预算。

（三）以政务公开助力惠民生落实情况

（13)推进社会救助信息公开

本年度我局公开了社会救助情况信息表、制定了群众在危难时寻求警方救助规定和程序等10余条有关的信息。

 (14)协助食品药品监管信息公开

积极推进依法行政类信息公开，协助主管部门做好食品药品监管专项行动信息公开工作，强化监管力度。我局加大食品安全诚信体系建设，倒逼食品生产经营者增强主体责任意识、守法意识和安全意识，夯实食品安全社会共治基础。本年度，通过我局微信公众平台公开专栏向群众提示经侦部门查处、取缔的一些食品生产经营者信息，取得较好反响。

(15)做好医患纠纷登记备案信息公开

针对医患纠纷问题，我局根据有关规定制定相关工作内容，规范从受理、调查、处理程序，做好纠纷登记备案信息，并在网上及时信息公开，接受社会、群众监督。

（四）防范遏制重特大生产安全事故公开。

(16)加大安全生产监管信息公开力度

我局主动公开安全生产监督检查、防火、危爆化学品运输、储存等相关信息，本年度共公开包括安全检查方案、检查结果、整改反馈等信息内容方面信息100余条。

（五）增强政务公开实效落实情况

1.全面落实“五公开”工作机制方面。

(17)“五公开”纳入办文办会程序

我局通过规范办文、办会制度，在拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，要依法依规说明理由，目前，我局办文单已全部增加了公开属性；要求出台的公安改革方案和政策性措施，在出台前向社会公布草案和依据，广泛听取公众意见，本年度我局通过县政府门户网等网站征求意见和建议2次；并按要求在生成之日起20个工作日内通过政府信息网主动公开。

(18)建立公开内容动态扩展机制

我局认真贯彻落实《福建省人民政府重大行政决策十条规定》，积极推行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序，逐步探索建立公开内容动态扩展机制

(19)加快主动公开基本目录。

积极编制我局主动公开基本目录，逐步规范我局主动公开政府信息制度相关制度和规定，提升政府信息公开的信息质量和内容。

(20)做好为民办实事办理结果公开。

本年度，县政府确定由我局牵头办理为民办实事 “雪亮工程” 项目，我局从选址、招投标和工程进度等方面，每季度都积极主动通过政府门户网、公安公众网等网站向社会公开。本年度我局共公开为民办实事政府信息4条。

(21)做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。

我局积极推进人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，对涉及我局的建议提案，及时回应关切，接受群众监督。

2.进一步落实解读回应机制

(22)确实做好政策解读回应工作。

为确实做好该项工作，我局认真贯彻落实《泰宁县人民政府办公室关于做好政策解读工作的通知》（泰政办〔2017〕56号）文件精神，根据“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。本年度我局共发布政策解读4条。

(23)及时回应社会关切。

我局确定政工宣传部门负责全县公安机关网络回应的监督、检查、指导等日常管理工作。本年度我局通过12345平台和网络搜索共获取各类舆情65条，其中关注较高的10余条，我局政工宣传部门对各类舆情进行情况说明和分析，并及时向公众反馈，取得了较好的效果。

3.完善政府信息公开

(24)加强政府网站联系

按照县政府要求，我县启动政府网站迁移计划，我局及时进驻政府网站群，进一步规范健全我局政务信息公开建设。

(25)用好管好政务新媒体

我局充分运用新媒体技术，充分发挥新媒体的优势，在保证政府信息公开内容通过网站公布的同时，将我局群众关心的热点事件通过微信公众号等方式发布在网络上，提高政策和热点事件的群众知晓率。

(26)加强政府信息查阅工作

我局规范了政府信息公开管理，确保了主动公开信息在信息生成之日起20个工作日内，向我县政府信息公开查阅场所（档案馆和图书馆）报送纸质和文本各1份。2017年我局依规向“两馆”报送政府公开信息12份。

4.依法规范依申请公开工作

(27)加强和规范依申请公开工作

我局按照文件精神，逐步建立健全依申请公开工作流程，明确了申请签收、登记、审核、办理、答复、归档等环节工作制度，进一步规范工作流程。

三、主动公开政府信息情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

截至2017年12月31日，主动公开765条，全文电子化率为100％；其他67条信息因涉及国家秘密或警务工作秘密等原因依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条之规定未予主动公开。全年召开新闻发布会2场次。截至12月31日，县公安局网站访问量达14万余次。认真办理政府门户网站“公众留言”栏目、“群众信箱”转来的和省厅、市局公众服务网及县人大常委会、县委政法委、县信访局交办的各类群众信访事项。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

　　在主动公开的政府信息中，警务信息362条，主要涉及影响公众人身和财产安全的治安情况，公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施，法律法规、警务动态、警方提示及便民服务信息等方面内容；政策、规范性文件类信息2条；为民办实事类信息1条；规划计划类信息1条。

（三）公开形式

　　1．互联网

　　主要通过泰宁县政府门户网站、市公安局公众服务网、泰宁公安公众服务网、泰宁公安官方微博、泰宁公安微信等载体公开政府信息。县政府信息公开专栏下设信息公开指南、政府信息目录、依申请公开、信息公开意见箱等子栏目，市民通过子栏目可以查阅本单位主动公开的政府信息。

　　2．公共查阅点

　　主要有县政府固定政府信息查阅点及县图书馆、县档案馆。

（四）开展政策解读工作情况。 

　　本年度通过泰宁公安公众服务网发布解读信息2条，转载上级公安机关政策解读1条。举办公安局长微访谈活动1场。 

（五）回应社会关切情况。 

　　本年度，县公安局积极回应社会关切的便民利民举措、助力车挂牌、居住证办理、“打黑恶·缉枪爆”专项行动和标准地址二维码门牌等热点民生问题。县公安局共召开新闻发布会1场次，组织媒体集中采访活动1场次。“泰宁公安”微博发布信息86条，“泰宁公安”微信公众号发布信息16条。 

四、政府信息依申请公开情况

　　2017年我单位未发生依申请公开事项。

五、政府信息公开的收费及减免情况

　　2017年我单位各类审批事项按规定执行，未发生乱收费现象。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2017年我单位未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

七、政府信息公开工作存在的主要困难和问题

　　本单位政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好。

八、对做好政府信息公开工作的意见和建议

无 。

九、附表

　　2017年1月1日至12月31日，县公安局政府信息主动公开、依申请公开、涉及政府信息公开的复议、诉讼、申诉、咨询、收费、人员、经费等情况，见附件。

　　附件：泰宁县公安局2017年政府信息公开统计报表

泰宁县公安局

2018年1月16日

附件：

泰宁县公安局2017年政府信息公开统计报表