三明市泰宁县公安局2009年度政府信息公开报告
来源：县公安局
时间：2010-01-07 09:53
本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《省政府信息公开暂行办法》（以下简称《办法》）要求编制。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息情况、依申请公开政府信息收费情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项与附表等七部份组成。本年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年报的电子版可在泰宁县人民政府门户网站上下载。如对本年报有任何疑问，请与县公安局政务公开工作领导小组办公室联系。
一、概述
（一）组织机构建设情况。为确保政务公开工作高效有序推进，我局成立由县局党委书记、局长罗志怀任组长，县局党委成员为副组长，县局机关各部门主要领导为成员的政务公开领导小组。县局办公室牵头负责本级公安机关的政务公开工作，纪检检察和警务督察部门会同县局办公室加强对各级公安机关政务公开工作的监督检查。局机关各部门由一名分管领导，统筹本单位政务公开和政府信息公开工作；落实一名管理员，具体负责本单位政务公开信息报送、互动事项办理、督办、协调、反馈等工作，配置两台专用电脑用于政府信息公开。
（二）《条例》的学习、宣传、培训情况。市局先后2次组织各市（县）局、分局召开学习《条例》专题讨论会议，学习讲解《条例》的立法精神、主要内容、重要意义，各市（县）局、分局以视频会议的形式，向每一个民警和工作人员传达贯彻《条例》内容。在此基础上，市局组织各级领导干部和窗口单位等相关重点岗位民警开展业务培训3期，受训民警达150余人次，切实增强了执行《条例》的工作能力。同时，市局还组织网站信息员开展应用培训2期，受训民警达100余人次，期间专门邀请市政务公开工作办公室和省厅指挥中心有关领导来锡授课，提高网站信息发布工作所需的写作、编辑、协调能力和应用技能。
（三）公开指南和公开目录的编制情况。我局专门成立攻关小组，集中精力抓好政府信息公开目录编制工作。按照有关法律法规规定，准确界定公开和不能公开的政府信息，对应当公开的信息按规定全部纳入公开目录。此外，专门编发了信息公开指南，对信息公开目录进行补充说明。目前，已编制警务公开、公共服务、公众参与三大类47个小项的公开目录，并对公开目录进行统一编码，建立专门的数据库，实行统一归口管理，规范化应用。2009年，我局共编制公开目录205条，其中公开指南2条、基本信息165条、办事指南19条、相关材料下载及便民服务29条。
（四）相关配套措施的制定和落实情况。我局专门制订《“公安”门户网站和省厅 门户网站、公安信息网站维护保障办法（试行）》，进一步规范门户网站信息发布维护和网上政务工作，充分发挥公安网站在深化警务公开、改善服务民生、提升警方公共形象、提高勤务能力等方面的重要作用，提升我市公安机关执法为民和服务公众、服务社会的能力水平。
（五）工作机制和制度规范的建立健全情况。为确保公安门户网站的规范、高效运行，专门建立了信息网站维护保障办法（试行）、政府信息公开、信息发布审核、信息公开社会评议、信息公开工作考核、信息公开责任追究等六项制度，对栏目维护责任和上网信息的初选、编辑、复审、发布管理等工作流程和审核权限作出明确规定，对网站后台管理、归口管理、安全保障、监督检查、日常发布等工作职责提出分工，确保信息质量和安全。同时，定期召开信息发布工作例会，研究网站管理和信息编辑发布中出现的问题，制定和审核运行机制，确定阶段性宣传和服务重点，指导信息来源单位围绕重点报道信息，指导互动事项责任单位围绕群众关注问题提供服务，确保网站内容鲜活，确保互动服务符合群众的实际需求。
二、主动公开政府信息的情况
2009年度，我局主动向社会公布公安信息1221条,其中警务动态信息560条，公开指南信息140条，提供相关材料下载43项、政策法规17项，领导、机构及其他信息14条,社会治安播报29期。主要是影响公众人身和财产安全的治安情况发布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、警方提示及便民服务等信息。
（一）深化公开内容。结合本市公安工作实际情况，通过制定规范性文件，列举应重点公开的内容，切实加大了对“涉及公民、法人和其他组织切身利益、需依法公示并向社会征询意见的事项”公开力度，如对“争当旅游平安形象大使活动”“能力年、形象年、宣传年”等主题，开展网上调查，征集网民意见。
（二）拓展公开渠道。
1、县局专门配置两台信息公开专用电脑，指定专业技术人负责信息公开门户网站，并进行全程业务指导和监督，在09年3月下旬顺利完成公安网站的改版建设。“公安”门户网站共设立公开指南、基本信息、警务动态、在线办事、便民服务、访谈直播、周边社会治安播报、交互栏目等8个大类59个子栏目，承担发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流等三个方面的主要职能。
2、将新闻发言人制度作为重要渠道。2009年，县局共组织召开新闻发布会2次，县局发布新闻通稿61余篇。及时发布破获系列盗窃案件40多起抓获犯罪嫌疑人两名、查处吸食毒品案件15起抓获疑犯36名、快速摧毁一聋哑盗窃团伙抓获犯罪嫌疑人七名、破获摩托车盗窃连环案等案件侦破情况，及时回应公众关注，满足群众知情权。
3、规范公众查阅点建设，提升服务水平。将县档案馆作为集中查阅的重要渠道，认真做好公开信息的送交工作。及时调整、增加公安政府信息公开查阅点，已在各派出所、行政办事窗口，设置36余个查阅点，提供政府信息公开指南、目录等资料，并通过日报、电视台、警务公开宣传栏、电子信息屏、专职人员服务等方式公开信息，一些单位还配备了纸、笔、眼镜等便民设施，方便公众检索、查询、复制信息。此外，我局还在具体办理各项公安业务的单位都设置了办事大厅，在办事大厅设立公示栏，公开办事指南和办事流程，公开办理业务的收费标准，方便群众进行业务办理。
4、创新信息公开、互动形式。我局认真做好网上“局长信箱”、“咨询投诉”答复工作，其中受理局长信箱20件、接受咨询投诉12件，均全部办结。此外，我局还县电视台开辟“旅游平安形象大使、和谐泰宁忠诚卫士”栏目，及时报道公安工作情况，法律法规宣传，警方提示等内容。
三、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2009年，我局未接到因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）虽然2009年政府信息公开工作取得了一定成绩，但在具体推进过程中也发现了一些需要改进的不足和问题。主要有：
1、政府信息公开的广度、深度不够，离人民群众的要求和期待还有差距。
2、主动公开的政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式便民性需要进一步提高。
3、改革创新理念思想落后，一些部门领导对政务公开工作研究不透，政策原则把握不定，特别是对政务公开、政府网站、在线服务等基本概念说不清、道不白，对政府公开途径、政府网站功能的职责、任务和要求，知道的不多，精通的更少。
（二）改进情况：
1、理顺工作机制，深入推进政务网站日常维护保障工作。在建立信息网站维护保障办法、政府信息公开、信息发布审核、信息公开社会评议、信息公开工作考核、信息公开责任追究等六项制度的基础上，着重抓好制度的贯彻执行和健全完善，进一步理顺优化上下级与横向之间的工作机制，提升工作质效。
2、强化功能完善，提升公安门户网站服务民众水平。继续把公安门户网站在线服务作为公安机关服务公众的重要窗口和平台，积极探索网上行政审批、社会公共服务等网上办事机制，不断完善网上便民公告、治安播报、违法犯罪举报、投诉举报、资料下载、失物查询认领、车辆和驾驶员管理信息查询等便民服务栏目，使公安网站真正成为服务民生的综合平台，为广大人民群众提供更加快捷、更加方便的服务。
3、强化公共宣传，积极塑造良好的警方公共关系。充分发挥网络覆盖面宽、时效性强、信息量大的优势，通过门户网站的信息内容和各类互动栏目，搭建好警民沟通桥梁，进一步拉进警民关系，塑造良好的警队形象。充分利用现有的治安播报制度和新闻发言人制度，更多地让新闻发言人、与群众联系较多的部门专家走进网站，直接在网上面对大众，与网民进行实时交流，最大限度地拓展警民互动空间。
五、其他需要报告的事项与附表
（一）其他需要报告的事项：无
（二）政府信息公开工作年度数据附表
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指标名称
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计量单位
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2009年度
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历年累计
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主动公开信息数
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条
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205
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227
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