一、出台背景

　　泰宁县连续10年未发生农机安全死亡事故，农机安全形式持续稳定向好，但是普遍存在乡镇、村级农机安全管理人员不足，全县农机服务组织安全管理制度不完善、安全生产管理人员不足，农机手安全生产意识较淡薄，拖拉机、联合收割机及驾驶人上牌率、持证率和检验率不达标，全县农机安全监理基础设施建设不足、农机安全监理装备水平和信息化不高、基层农机安全监理网络不完善等问题，为构建农机安全监管长效机制，坚决遏制重特大农机事故发生，特制定《泰宁县“平安农机”示范县创建工作实施方案》（以下简称《方案》）。

　　二、制定依据

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《拖拉机、联合收割机管理规定》、《拖拉机、联合收割机驾驶人管理规定》、《福建省农业机械管理条例》等有关规定，在做好全县调研、充分征求社会公众、农业农村及农机管理系统相关部门意见建议的基础上，经过反复修改完善，制定了《方案》。

　　三、目标任务

　　通过1年的创建工作，达到全县乡镇、村级农机安全管理人员覆盖面达70%以上，农机服务组织设置安全生产管理人员比例达100%，农机手安全生产意识显著提高，拖拉机、联合收割机及驾驶人上牌率、持证率和检验率达85%以上，全县农机安全监理基础设施建设进一步加强、农机安全监理装备水平和信息化不断提高、基层农机安全监理网络更加健全，实现农机安全生产的全过程监督管理，构建农机安全生产源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，争创全国“平安农机”示范县。

　　四、范围期限

　　适用范围是泰宁县，有效期1年。

　　五、主要内容

　　《方案》提出四个阶段的工作步骤，主要内容如下：

　　第一阶段:宣传发动阶段(4月中下旬)。各乡（镇）指导辖区农机服务组织设置安全生产管理人员，建立农机安全宣传专栏、固定标语、警示牌、发放宣传材料等，做好辖区内农业机械及驾驶人的调查摸底。

　　第二阶段:集中创建实施阶段(5月-6月底)。各乡（镇）、村要与农机手签订农机安全生产承诺书，建立健全农机安全生产制度和措施。县农业农村局会同公安部门做好拖拉机道路联合执法，积极组织农机安全生产宣传培训活动、农机安全生产经验交流等活动,提高农机驾驶操作人员安全意识。

　　第三阶段:检查完善阶段(7月)。县农机中心对照创建标准逐乡（镇）、村、户开展检查完善工作，确保创建质量。

　　第四阶段: 验收评比阶段(8月)。县农机中心做好迎接创建“平安农机”示范县活动的检查、验收及总结工作。

　　六、解读单位及政策咨询电话

　　解读单位：泰宁县农业机械推广中心

　　解读人：高少君

　　政策咨询电话：0598-7832131