一、出台背景

为深入推进教育脱贫攻坚工作，根据中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》及省教育厅、省财政厅《关于印发福建省教育脱贫攻坚三年行动方案的通知》以及市教育局、市财政局《关于印发三明市教育脱贫攻坚三年行动方案（2018-2020年）的通知》精神，结合我县教育工作实际，制定本方案。

二、主要目标

确保建档立卡等家庭经济困难学生资助全覆盖，不让一个学生因家庭经济困难而失学。到2020年，我县教育总体发展水平显著提升，学前教育、义务教育和高中阶段教育发展更充分、更均衡，城乡教育得到优质发展，教育基本公共服务实现全覆盖。

三、主要内容

（一）落实家庭经济困难学生资助政策。

全面落实各学段建档立卡等家庭经济困难学生资助政策，做到精准识别，精准资助。

（二）提升教育基本公共服务水平

1.推进学前教育优质普惠发展。大力发展农村学前教育，每个乡镇至少办好1所公办幼儿园。落实公民办并举，在加大公办园建设力度、落实新建小区配建幼儿园的同时，全面落实公办园帮扶民办园10条措施，继续扶持认定民办普惠性幼儿园，不断扩大普惠性学前教育资源覆盖面。

2.加快城乡义务教育一体化发展。加强乡村学校建设，确保所有义务教育学校达到办学标准的要求。实施小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”三大工程。深化县域内校际结对共建和帮扶机制及总校制办学保障机制，健全义务教育“小片区管理”，实行农村薄弱校委托管理，充分发挥优质学校的辐射、带动作用，扩大优质教育资源规模，促进城乡学校教育质量同步均衡提高，让全县适龄儿童少年享受到公平而有质量的教育。

3.提高高中阶段教育水平。落实普通高中生均公用经费省定标准，健全普通高中经费投入保障机制。落实国家高考综合改革和普通高中课程改革要求，研制适应选课走班教学和高中新课程教学的管理制度，以泰宁一中省一级达标校复查为契机，统筹实施普通高中改造项目，2020年完成泰宁一中教学楼改造工程建设，以满足班级数1：1.3比例配置教学用房的需要，同时配齐教学设备。推进金湖旅专重点专业和旅游特色专业建设，加强学生技能训练，提高学生技术技能。到2020年，高中阶段毛入学率保持在90%以上。

4.加大现代信息技术应用。完善城乡教育信息化基础设施建设，应用省级教育信息化大平台，推进优质教育资源开放共享。加强教师信息技术应用能力提升培训。继续深入开展“一师一优课、一课一名师”等信息化教学推广活动，激发广大教师的教育智慧，促进中小学信息技术与教育教学深度融合。

（三）强化特殊群体关爱

1.加大特殊教育支持力度。深入实施县第二期特殊教育提升计划，加强与扶贫办、残联等部门的对接。健全“一人一案”安置机制，完善以水南小学特教班和随班就读为基础，送教上门为补充的教育模式。实施从学前到高中阶段的15年免费特殊教育。2019年，投入30万元建成水南小学特殊教育资源与指导中心，投入40万元完成朱口镇第一中心小学、下渠镇中心小学特殊教育资源教室建设。

2.加大关爱留守、困难学生力度。构建学校、家庭、社会“三位一体”的留守儿童关爱网络体系，继续推广“一二三四”留守儿童教育管理模式，完善留守儿童成长档案制度、结对子帮扶制度、定期亲情交流制度等。同时发动社会各方面的力量对困难学生进行帮扶。

（四）加强乡村教师队伍建设

1.做好乡村教师补充和补助。加大乡村教师招聘补充力度，开展全省性招聘和本县的乡村专项招聘工作，充实乡村师资队伍。改善乡村教师待遇，落实2019年乡村教师生活补助标准提高到每人每月500元政策。深入推进教师“县管校聘”改革，优化配置县域城乡师资。积极开展“支教跟岗”“送培下乡”等活动，促进城乡教师合理流动。

2.加强乡村教师培训。深入实施乡村校长和教师能力提升工程，通过“国培计划”“省培计划”等多种有效途径，组织开展乡村中小学幼儿园教师和校（园）长全员培训，整体提升全县乡村教师和校（园）长的素质能力。

（五）深化教育合作帮扶

积极融入闽西南协作交流，深入实施“周末动车引智”工程，深入开展厦门市及龙海市与我县的山海教育对口帮扶，切实把“山”的资源与“海”的优势有机结合，推动形成以海带山、以山促海、山海共赢的教育合作新局面。推进厦门一中周君力名校长工作室对我县教育教学的帮扶工作，加强我县学校与厦门一中、厦门五中和厦门集美中学的结对帮扶。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立健全教育脱贫工作领导机制，完善教育精准脱贫工作协调机制，研究解决工作中的重大问题，保障教育精准脱贫工作顺利实施。县教育局负责牵头实施本县教育脱贫攻坚工作，县财政局负责落实教育脱贫攻坚保障资金，确保配套资金到位。

（二）狠抓作风建设。开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化责任追究制度，对责任落实不到位、资金管理使用不规范、工作作风不扎实的，要严肃追究相关责任人的责任。

（三）强化监督检查。要将教育脱贫攻坚政策落实情况纳入教育督导范畴，作为对各乡镇、各校（园）年终绩效考评的一个依据，对本县教育脱贫攻坚工作实施情况进行有效监督，确保教育精准脱贫工作有序、有效推进。

（四）抓好培训宣传。扎实开展教育脱贫攻坚培训工作，切实提升广大党员干部掌握和运用扶贫政策的能力素质。要加大政策宣传解读力度，全面宣传教育脱贫政策措施，不断提升政策知晓度，形成人人知晓教育脱贫、人人支持教育脱贫的良好氛围。