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  • 关于印发泰宁县贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知
  • 索引号:sm08100-1200-2016-00079   发布机构:泰宁县人民政府办公室   文号:泰政办〔2016〕56号   文件生成时间:2016-10-10
  • 各乡(镇)人民政府,县各有关单位:  《泰宁县贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。泰宁县人民政府办公室2016年10月10日 (此件主动公开) 泰宁县贯彻实施
  • 各乡(镇)人民政府,县各有关单位:

      《泰宁县贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

     

     

    泰宁县人民政府办公室

    2016年10月10日 

        (此件主动公开)


     

     

    泰宁县贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划

     

    为贯彻落实《国务院关于印发质量发展纲要(2011—2020年)的通知》(国发〔2012〕9号)和《三明市人民政府办公室关于印发三明市贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》(明政办〔2016〕77号)等文件精神,提高发展质量和效益,推动建设质量兴县,进一步明确2016年工作重点,结合我县实际,制定本行动计划。

        一、增强质量和品牌提升的动力

    (一)深入开展质量提升行动。以儿童玩具、儿童纸尿裤、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具、节能灯、车用汽柴油、定配眼镜等消费者普遍关注的消费品为重点,组织实施消费品质量提升工程。在重点领域开展服务业质量提升专项行动,积极将服务业质量发展的目标与指标纳入到政府质量工作考核中;开展售后服务质量对比提升活动;制定物流业发展实施方案,全面提升物流服务水平;推动银行业金融机构强化服务质量,加大对金融消费者的保护力度;开展车用汽柴油产品质量提升行动。(责任单位:县发改局、科技局、经信局、商务局、环保局、市场监督管理局、银监办)

    (二)大力提高劳动者职业技能和质量素养。贯彻落实国家高技能人才振兴计划,促进培养高技能人才;实施企业管理人才素质提升工程,为中小企业培养专门人才;组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”;鼓励引导企业开展岗位练兵、技术比武活动;开展质量素养提升行动,塑造精益求精、追求质量的工匠精神;推进旅游人才队伍建设,提高旅游从业人员服务质量。(责任单位:县教育局、经信局、人社局、市场监督管理局、旅游局)

    (三)积极推动质量技术创新。实施新一轮企业技术改造专项行动计划,加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度;广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动,推动质量技术万众创新。(责任单位:县发改局、科技局、经信局、财政局、市场监督管理局)

    (四)鼓励采用先进的管理制度和先进标准。组织开展质量专家进企业免费现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动,提升企业质量管理水平;在各类组织中,推广应用福建省政府质量奖、三明市政府质量奖获奖企业的质量管理方法和模式;推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度;推动团体标准试点工作,激发社会团体组织和企业参与先进标准制定的积极性。(责任单位:县发改局、经信局、市场监督管理局)

    (五)大力推动品牌建设。制定泰宁县质量品牌“十三五”规划;宣传贯彻品牌价值评价国家标准,指导企业加强品牌建设,积极组织我县企业参与国家品牌价值评价工作,推动泰宁品牌“走出去”;继续做好工业企业品牌培育、产业集群品牌培育试点示范工作;推动中国环境标志建设;支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品,打造一批安全优质农产品品牌和食品品牌;推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设;推进商标品牌战略实施,提高商标公共服务水平。(责任单位:县发改局、经信局、环保局、农业局、财政局、市场监督管理局)

    二、优化质量和品牌提升的环境

    (六)加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能。在水泥、化工等高能耗、高污染行业严格执行环保、安全、生产许可等准入制度,按标准淘汰落后产能和化解过剩产能;依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为,推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动、食药打假“利剑”行动;实施百项能效标准推进工程,推进工业产品绿色设计;坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合,加强农产品质量安全执法及成品油市场监管,严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为;深化食品药品重点领域专项整治,严打行业潜规则;开展重点区域和农村地区食品安全专项整治;推广高效锅炉,实施锅炉节能环保改造,整治落后燃煤小锅炉;推进政府绿色采购和绿色印刷。(责任单位:县发改局、经信局、科技局、公安局、环保局、农业局、商务局、市场监督管理局)

    (七)加强重点领域质量安全监管。突出对重点行业、领域国有企业的质量安全监督,坚决防范和遏制质量安全事故;贯彻实施国家商品质量惩罚性赔偿制度;推进学校食堂及饮用水设施建设,加大学校食品安全督查力度;严查日用品领域产品质量违法行为;深入开展工程质量治理两年行动,建立随机抽取检查对象、随机选派监督执法检查人员的“双随机”监管机制,创新监督检查方式,规范监督检查行为,落实监督责任;组织开展节水产品及农村饮用水安全产品抽查;组织开展公路水运工程重点项目质量安全综合督查和专项督查;开展交通运输重点产品联动质量监督抽查;加强对重点食品、重点区域、重点问题和重点食品企业的监管,切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作,深入排查安全隐患,全面规范生产经营行为,全力保障人民群众“舌尖上的安全”;督促风景名胜区管理机构加强游览安全管理,防范事故发生;开展库存粮食质量安全监测工作;继续加强禽流感传染病防控工作;开展进口食品“清源”行动;开展电梯安全攻坚,进一步提升电梯安全水平。(责任单位:县经信局、住建局、交通运输局、水利局、商务局、财政局、市场监督管理局、粮食局)

    (八)加快质量诚信体系建设。协调推动产品质量、知识产权、水利工程、公路水运、涉旅企业、进出口食品境外生产企业等行业主管部门,加快归集、整合行业信用信息,并及时推送至县公共信用信息平台,实现在各部门之间交换共享;建立泰宁县质量诚信“红黑榜”发布工作机制;建设知识产权系统社会信用体系;建立水利质量管理信息系统,进一步完善水利建设市场主体信用信息平台;运行“农安信用”频道,推进主要农资产品追溯体系建设,开展种子、水产行业信用评价;开展全县公路水运建设市场主体信用评价,治理工程设计变更违规行为和围标串标问题;推进“商务诚信建设重点推进行动计划”;建立涉旅企业不诚信行为记录机制,公布旅游经营服务不良信息记录;建设进口食品境外生产企业质量信用体系试点,完善追溯信息共享;实施《电子商务企业信用信息共享规范》,编写《泰宁县电子商务信用报告》。(责任单位:县发改局、经信局、科技局、交通运输局、水利局、农业局、商务局、市场监督管理局、旅游局、人行)

    (九)加快构建质量和品牌社会共治机制。组织开展2016年全县“质量月”活动,推动全社会着力提升质量、培育品牌;强化知识产权维权援助举报投诉信息平台建设,完善维权援助举报投诉案件网上受理、案件移送、信息反馈等制度;对农村市场、学校食堂的食品安全开展联合督查,探索联动执法机制,形成社会共治格局;支持食品、电梯等与社会公众安全密切相关的产品质量安全责任保险加快发展;开展电梯使用单位与维保单位专项执法行动;结合“一带一路”战略,支持行业协会、企业开展泰宁品牌对外宣传推广活动。(责任单位:县教育局、经信局、科技局、住建局、水利局、商务局、旅游局、市场监督管理局)

    (十)加强质量工作考核。组织做好迎接市政府对县政府2016年度质量工作考核;充分发挥各职能部门的积极性、主动性,认真组织做好各项考核工作,完善考核机制,用好考核结果,抓好整改落实;开展消费者保护考核评价工作,督促银行业金融机构切实履行主体责任;组织做好2015—2016年度水利建设质量工作考核。(责任单位:县质量兴县工作联席会议成员单位、银监办)

    (十一)发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用。重点做好我县品牌企业宣传,引导更多的企业学习标杆,努力追求卓越绩效,增进公众对泰宁质量的信心;结合质量整治专项行动,组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题,发挥警示教育作用;加强对网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管的报道;组织开展“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动;开展国门生物安全宣传活动。(责任单位:县委宣传部,县经信委、文广局、市场监督管理局、银监办)

    三、培育质量和品牌竞争新优势

    (十二)推动外贸优进优出。推进国际贸易“单一窗口”建设,实现“信息互换、监管互认、执法互助”,降低企业进出口成本,加快通关速度;创新服务外包检验监管模式,对承接国际服务外包业务所需的进出口工业产品提供通关便利;加快培育新型贸易方式,做好对跨境电商进出口贸易的扶持;贯彻实施“一带一路”沿线国家自贸区战略。推进自主品牌出口增长计划。(责任单位:县商务局)

    (十三)促进电子商务产业提质升级。指导电子商务生产企业改进生产工艺,提高标准执行力;完善电子商务产品质量信息公共服务平台,实现信息融合共享;推动落实《国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》(国办发〔2015〕77号);加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管,严厉打击利用电子商务平台以及跨境电子商务中邮递、快递渠道实施的走私违法活动和通过“蚂蚁搬家”等方式进出口侵权假冒商品的违法行为;贯彻实施《电子商务产品质量监督管理办法》,加强电子商务产品质量监管,建立风险监测和监督抽查制度,督促电商平台及时下架问题产品,逐步完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”的工作机制;发挥电商产品执法打假维权协作网作用,严查电商产品质量违法案件;在电商平台试点推广互联网“过滤”技术,构建网络销售产品质量的“防火墙”;打击售假、虚假宣传和侵权盗版的网站。(责任单位:县经信局、科技局、商务局、市场监督管理局)

    四、夯实质量和品牌提升的基础

    (十四)充分发挥质量技术基础的支撑作用。贯彻实施《关于加强装备制造业标准国际化工作的指导意见》,引导企业与国际标准对标,制定与产业相关的采用国际标准或国外先进标准的企业产品标准;贯彻实施《强制性国家标准管理办法》;推动工程质量管理标准化工作,巩固国家级旅游标准化试点示范工作;实施《诚信计量体系建设行动计划(2016—2020年)》;开展中国环境标志产品、环保产品和“绿色之星”认证。(责任单位:县经信局、科技局、环保局、住建局、交通运输局、水利局、农业局、商务局、旅游局、市场监督管理局)

    (十五)加强质量和品牌教育及文化建设。围绕弘扬社会主义核心价值观,开展企业诚信宣传教育,推动各类经营者提升质量诚信和品牌保护意识;推进质量品牌相关知识进校园活动。积极组织参加2016年全国职业院校技能大赛;开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动,增强全社会消费者质量安全意识。(责任单位:县委宣传部,县教育局、经信局、文广局、市场监督管理局)

    五、实施质量和品牌提升工程

    (十六)实施质量和品牌重点工程。实施制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。(责任单位:县发改局、教育局、科技局、经信局、市场监督管理局)

    (十七)实施质量和品牌标杆对比提升工程。积极参与全国创建社会信用体系建设示范城市、国家农产品质量安全县、质量安全示范区创建活动;推进林业标准化示范基地建设;开展企业品牌培育、产业集群区域品牌建设试点示范等活动,提升企业品牌培育能力和产业集群区域品牌建设水平;积极参与全国旅游服务质量标杆单位遴选活动。(责任单位:县发改局、经信局、农业局、林业局、旅游局、市场监督管理局)

    各有关单位要加强对质量、品牌工作的组织领导和统筹协调,结合本单位本部门工作实际,参照以上工作安排和部门分工,制定本单位本部门的具体工作方案,细化任务,明确时限和要求,逐级落实责任,确保各项任务的完成。


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