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  • 关于转发泰宁县烟花爆竹经营布点规划工作方案的通知
  • 索引号:sm08100-0300-2017-00038   发布机构:泰宁县人民政府办公室   文号:泰政办〔2017〕44号   文件生成时间:2017-05-10
  • 各乡(镇)人民政府,县各有关单位、有关企业:现将《泰宁县烟花爆竹经营布点规划工作方案》转发给你们,请认真贯彻执行。泰宁县人民政府办公室2017年5月10日(此件主动公开) 泰宁县烟花爆竹经营布点规划工作

  • 各乡(镇)人民政府,县各有关单位、有关企业

    现将《泰宁县烟花爆竹经营布点规划工作方案》转发给你们,请认真贯彻执行。

     

     

    泰宁县人民政府办公室

    2017510

    (此件主动公开)


     

    泰宁县烟花爆竹经营布点规划工作方案

    泰安监〔201727

     

    为认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)、《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65号)、《国家安全监管总局办公厅关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》(安监总厅管三〔201525号)和《三明市安全生产监督管理局关于切实做好全市烟花爆竹经营布点规划工作的通知》(明安监管三〔201732号)等有关法律法规和文件精神,规范我县烟花爆竹经营市场秩序,建设科学合理、规范合法、公平公正、安全便民的烟花爆竹经营秩序,结合我县实际,特制定本工作方案。

    一、布点规划原则

    (一)规划原则:按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则。

    (二)禁限区域:综合考虑我县城区、乡(镇)和村数量、人口规模、经济发展水平和城镇化建设格局,合理确定烟花爆竹零售经营布点规划,坚决纠正“下店上宅、前店后宅”等突出问题,划定禁限区域。

    1城区:尚书街、左圣路(古城段)、红军街、状元街、和平中街、和平南街、水南东街(同心桥桥南至长途汽车站)等古建筑保护区、游人密集区及重要办公区。

    2乡(镇):水际村(金湖码头区)、崇际村(上清溪上码头区)等景区人口密集区。

    3寺庙等宗教场所禁止经营和储存烟花爆竹。

    二、布点规划数量

    (一)批发企业

    根据规划,我县设置批发企业12,目前符合条件的只1家,即泰宁县土产日杂公司。根据对批发企业管理要求,应加快督促泰宁县土产日杂公司搬离旧址,迁至离城区较远(距离不得小5公里)的仓储设施,仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施、监控设施、安全警示标志等符合国家标准和行业标准的规定。本文主要指零售网点。

    (二)零售网点

    1城区:严格禁限区域以外布点,尊重历史,保持现状,只减不增,坚决防止零售网点过多,市场秩序混乱。参照2016年布点数量(19家)基础上,2017年暂定16家,以后逐年递减,直至10

    2乡(镇):每个乡(镇)在禁限区外,原则上按1800人不超过1家设置零售专店;行政村离乡(镇)政府所在地较远、人口比较稠密的、或几个行政村毗邻连片的也可考虑设置1零售专店。

    三、布点条件

    严格按照《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65号)有关要求实施,执行零售点布点条件:

    1符合全县零售经营布点规划。

    2在规定的禁限范围之外,零售点不得设在“下店上宅”“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内。

    3零售点的面积不小于10平方米,其周边50范围内没有其他烟花爆竹零售点,并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100以上的安全距离。

    4专店经营的零售场所,其烟花爆竹堆放面积不得超过场所总面积的30%、堆垛高度不得超过1.5,且每平方米堆放数量不得超过8箱,最大储存量不得超过60箱;专柜经营的,应统一设置宽0.65m、高2.0m的封闭式柜架用于存放烟花爆竹,总长不得超过长3.9m

    5经营零售点销售场所应配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志;线路敷设应采用暗线或穿阻燃管;店内严禁设置明火设施。

    6零售点不得在核定经营场所以外的地点储存烟花爆竹,零售点在经营场所存放的烟花爆竹品种和数量不得超过《烟花爆竹经营(零售)许可证》限定的许可范围和存放量。 

    7烟花爆竹零售点应当在外部显著位置挂设统一的标识牌,规格不小于600毫米×400毫米,具体由泰宁县安全生产监督管理局监制。标识牌应当标明“泰宁县烟花爆竹经营专店”“许可证号XXXXXX”等字样。

    8法律法规规章规定的其他条件。

    四、实施步骤

    各乡(镇)人民政府具体负责辖区内零售经营户布点规划的组织工作。零售网点原则上只减不增,超过布点规划数的一律不得增加经营(零售)户。县安监局负责全县布点规划审核和发证。

    (一)发布通知。各乡(镇)在辖区内采取多种形式发布关于烟花爆竹经营(零售)许可证申办的通知(通告),明确申请时间、申请条件和申报资料。

    (二)报名登记。2017510610,申请人可在所辖乡(镇)申办。各乡(镇)要按规划控制申请数上报县安监局,申请数量如超出规划控制数的,优先考虑无违法违规行为的常年经营户及经营场地开阔、安全条件好和有烟花爆竹销售经验的申请人。

    (三)现场审查。由乡(镇)对申请人的经营现场进行安全条件初查,并如实填写初查意见,县安监局进行现场复核。

    (四)培训考核。申请人必须参加县安监局举办的安全知识培训,不得代培代考,考核不合格者不予发证。

    (五)颁发许可证。申请人在取得《安全生产培训证书》7日内凭申报材料及现场审查表、安全生产培训证书、责任险等资料,签订烟花爆竹安全经营承诺书后,办理烟花爆竹零售经营许可证。

    五、工作要求

    (一)加强领导。烟花爆竹经营布点规划是依法规范烟花爆竹零售经营秩序、确保经营安全的重要举措,各有关部门要高度重视、加强领导、周密部署、科学布点。要充分利用各类媒体开展形式多样的宣传教育活动,结合事故案例把政策法规讲深,把新布点的目的意义讲透,取得经营户广泛理解和支持,尤其要做好清退经营户(注销)的政策解释。要开展正反典型的宣传,树立榜样示范作用,曝光无理取闹行为,营造浓厚的安全法制意识和遵章守纪光荣的社会氛围。

    (二)严格审批。按照“适度竞争”的原则,坚决把安全间距不足、集中连铺经营、安全管理混乱、信誉不良的经营户淘汰,鼓励发展专店经营。要严格审查布点申请的真实性、全面性、合法性,做到“谁签字、谁负责”。要严格按照规划开展各项工作,对不符合布点条件要求的,一律不予审批。要广泛深入地开展调查研究和审批工作,确保销售点设置的公平、公开、公正、安全、合理,杜绝“关系户”“人情证”。

    (三)加强监管。各乡(镇)、有关部门要按照有关要求,加强辖区烟花爆竹安全检查监管,建立健全安全隐患整治长效机制,督促落实各项安全管理制度和措施,严防事故发生。加强部门联合执法,严肃查处超量储存、超范围经营、销售伪劣产品、无证经营等违法违规行为,加强经营、储存、运输、燃放等各环节监管。

    (四)强化“打非”。各乡(镇)、有关部门要明确“打非”职责,联合安监局、公安局、市场监督管理局、交通运输局等部门建立联合执法长效机制,依法打击和取缔烟花爆竹非法经营、储存行为,对非法经营、储存烟花爆竹的单位或个人要依法依规严厉打击。

     

    附件:泰宁县烟花爆竹零售点布点规划


    附件

     

    泰宁县烟花爆竹零售点布点规划

    地域

    街、村

    布点数(家)

    城区

    金湖路(东至三里亭)

    5

    水南街

    3

    环城路、林业路、和平北街

    3

    三涧路、朝京路、开泰路、归化路、迎宾路(金湖御景)、邵泰路

    5

    杉城镇

    连片区(梅桥、邱洪、调村)

    1

    连片区(丰岩、南溪、际溪)

    1

    朱口镇

    镇区(朱口村、梅林、神后垄)

    4

    音山

    1

    连片区(石辋、寨色、王坑)

    1

    连片区(龙湖村、尤源)

    2

    连片区(神下、黄厝)

    1

    下渠乡

    乡区(下渠村、宁路、上渠、新田)

    3

    连片区(渠里、大渠、渠口)

    1

    连片区(大湖、红地、大坑)

    1

    开善乡

    乡区(儒坊村、肖坑、墩上、洋坑、余地)

    3

    连片区(余元、余上)

    1

    连片区(池潭、洋山)

    1

    地域

    街、村

    布点数(家)

    大田乡

    乡区(大田村、料坊、暗下)

    3

    连片区(鱼川、北斗)

    1

    大龙乡

    乡区(大布村、双坪、尧山、东坑)

    3

    连片区(官江、江家岭)

    1

    连片区(龙安村、焦溪、角溪、陈坑

    2

    连片区(显口、善溪)

    1

    新桥乡

    乡区(新桥村、岭下、汾信)

    3

    连片区(大元、大兴)

    1

    梅口乡

    乡区(梅口村、拥坑、谢家坪、大洋)

    2

    连片区(茅店、茜元、廖元)

    1

    上青乡

    乡区(上青村、三南、江边、东山)

    3


    连片区(永兴 、川里

    1

    合计


    59

     


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