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泰宁县财政局关于编制2018年泰宁县国有资本经营预算的通知

来源:[泰宁县财政局]       发布时间: 2018年01月15日     浏览量:{{ pvCount }}      【字体:    

县有关国有企业、国资办:

     根据《三明市财政局 三明市人民政府国有资产监督管理委员会关于编制2018年三明市国有资本经营预算的通知》(明财企〔2017〕19号)精神的要求,为做好我县2018年国有资本经营预算编制工作,现就有关事项通知如下:

一、指导思想

深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,落实市委、市政府,县委、县政府对国有经济发展的要求,进一步完善财政预算管理,强化国有资本经营预算管理,促进国有资本保值增值,推动国有资本做强做优做大,不断增强国有经济在我县经济发展众的带动力和影响力。

二、编制原则

(一)以收定支,收支平衡。按照国有资本经营预算收入的规模和总量,科学、合理编制支出,量入为出,不列赤字。

(二)相对独立,相互衔接。国有资本运营预算单独编制,作为政府全口径预算的组成部分,纳入财政金库统一管理。

(三)分级编制,逐步实施。国有资本经营预算实行分级管理、分级编制,根据条件逐步实施。

三、编制范围

全县国有资本经营预算为县本级国有资本经营预算组成。2018年县本级国有资本经营预算编制范围暂定县国资办监管的国有企业,具体名单如下:县国资办监管的福建省泰宁县国有资产投资营运有限公司、福建省泰宁县粮食购销有限责任公司。

四、编制内容

县本级国有资本经营预算由收入预算和支出预算组成。收入预算按照企业2017年税后利润的30%测算和股利、产权转让等收入编报;支出预算由企业根据发展需要,在本企业缴纳的国有资本经营收益额度内编报。

(一)收入预算的编制。2018年县本级国有资本经营预算收入按照2017年企业国有资本收益预计入库数额及上年结转收入,包括:

1、利润收入:国有独资企业(公司,包括实行企业化管理的事业单位,下同)税后利润30%编制;

2、股利、股息收入:国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息;

3、产(股)权转让收入:国有独资企业产权转让收入(扣除转让费用)和国有控股、参股企业国有股权(股份)转让收入(扣除转让费用);

4、清算收入:扣除清算费用后国有独资企业清算收入和国有控股、参股企业国有股权(股份)享有的清算收入;

5、其他国有资本经营收入;

6、上年结转收入。

国资监管部门要督促相关国有企业,认真做好国有资本经营收益测算工作,在编制本级国有资本经营预算收入时,本级预算单位应根据企业2017年度盈利情况,结合本年度盈利目标等进行测算,编制县本级预算单位国有资本经营预算收入表。一是根据县直国有独资企业2017年1-10月份实现利润和后2个月预计盈利情况等测算;二是根据2017年本级国有独资、参(控)股企业发生的国有产(股)权转让收入、企业清算收入和其他国有资本收益等进行测算;三是根据国有参(控)股企业近3年的盈利能力和分红情况等进行测算。

(二)支出预算的编制。县本级国有资本经营预算支出主要用于:根据国家宏观经济政策、全县产业发展规划、国有经济布局和结构调整以及不同时期国有企业发展的目标任务需要的支出,弥补国有企业改革成本方面的支出和其他支出。

1、资本性支出:根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求,以及我县项目发展等需要,安排的资本性支出;

2、费用性支出:用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出;

3、其他支出。

国资监管部门要督促相关国有企业按照预算管理的要求,合理申报预算支出项目。县本级企业应根据相关规定,科学规范的编制国有资本经营预算支出项目计划。县本级预算单位应对所监管(所属)企业提出的国有资本经营预算支出项目计划进行认真审核,充分论证,编制本部门国有资本经营预算建议草案。

五、编制程序

(一)11月县财政局向县国资办下达编制2018年县本级国有资本经营预算的通知,县国资办组织相关企业编制2018年国有资本经营预算。

(二)县国资办根据企业上报的国有资本经营预算建议,经审核汇总,形成县本级国有资本经营预算建议,2017年11月20日前报县财政局。

(三)县财政局根据县国资办编报的县本级国有资本经营预算建议,综合考虑年度经济形势和预算收支等因素,经综合平衡后,编制2018年国有资本经营预算草案,并纳入年度预算草案,按程序报县政府审批,并按程序提交县人代会审议。。

(四)年度预算草案经县人代会批准后,县财政局在20日内将国有资本经营预算批复县国资办,县国资办根据县财政局批复之日起15日内,将预算批复各相关企业。

(五)2017年11月24日前,将本级政府批准的国有资本经营预算上报市财政局汇总。

六、预算调整

本级国有资本经营预算下达后,一般不作调整,确需调整的,由编制单位提出申请,经县财政局审核,报县政府批准后,向县人大报告,办理调整变更。

七、编制要求

(一)加强组织工作。县国资监管部门要认真做好国有资本经营预算的申报、审核和汇总;相关企业要及时报送预算建议,确保各项数据真实、准确、完整。

(二)做好测算工作。相关企业要认真测算应上缴的国有资本经营收益,提高收入预算的准确性;合理申报预算支出项目。国资监管部门要逐家审核,确保收入预算准确;项目资金用于企业改革和发展亟需的重点项目。

(三)其他事项要求。

一是编制说明。预算单位对编制的2018年县级国有资本经营预算进行具体说明,内容包括所监管企业(或直属企业)的基本情况、预算编制的主要依据、预算收支规模构成、具体支出项目的主要内容和申报理由等。

二是其他内容。预算单位在编报收入预算时,应编报至“项”级预算科目;编报支出预算时,应按支出功能分类编报至“项”级预算科目。

 

泰宁县财政局

   2017年11月15日

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