泰宁县文体广电局局主要职责、内设机构和人员编制方案

日期:2014-11-03 15:24 来源:本网
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泰宁县文体广电出版局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共三明市委办公室、三明市人民政府办公室关于印发〈泰宁县人民政府机构改革方案〉的通知》(明委办〔2011〕51号)和《中共泰宁县委、泰宁县人民政府关于泰宁县人民政府机构改革的实施意见》(泰委〔2011〕43号),设立泰宁县文体广电出版局,为县人民政府工作部门,正科级。
一、职责调整
(一)取消已公布取消的行政审批事项。
(二)将原县教育局(加挂县文化体育局、县版权局牌子)文化体育版权管理的职责、原县广播电视事业局的行政管理职责和广播电视新闻宣传管理职责,整合划入县文体广电出版局。
(三)增加对动漫和网络游戏的市场监管及依法对动漫、网络游戏产品内容审核等职责;增加协调拟订文化市场发展规划、政策规定以及指导、管理文化市场综合执法的职责;增加对从事演艺活动、广播电影电视节目制作、出版活动的民办机构进行监管的职责;增加对信息网络视听节目服务(包括影视类音像制品的网上播放)和公共视听载体播放节目的业务监管职责。
(四)加强全县文化产业管理,推动文化产业发展的职责;加强推进公共文化服务体系建设,指导基层文化建设和保护非物质文化遗产的职责;加强对外对台文化交流;加强扫除淫秽色情出版物、打击非法出版活动(以下简称“扫黄打非”)工作的组织协调和出版物市场的依法监管职责;加强对著作权保护工作的职责。
(五)划出对泰宁金湖广播电视发展有限公司的经营管理和对有线电视机房的业务管理,按照《福建广电网络集团股份有限公司组建方案》(闽委办[2011]22号),广播电视网络部分(含有线电视机房)划入福建广电网络集团股份有限公司垂直管理。
(六)将县委报道组的职责划出转移至由县委宣传部直接管理。
二、主要职责
根据以上职能调整,县文体广电出版局的主要职责是:
(一)贯彻执行党和国家、省、市有关文化艺术、文物、体育、广播电影电视、出版、版权等工作的法律法规和方针政策,把握正确的舆论导向和创作导向;拟订并组织实施文化艺术、文物、体育、广播电影电视、出版和版权的规范性文件。
(二)拟定并组织实施全县文化艺术、文物、体育、广播电影电视、出版、版权事业和产业发展规划,协调文化、体育、广播电影电视、出版产业发展;推进文化艺术、体育、广播电影电视、出版领域的体制机制改革。
(三)指导、管理文化艺术事业和社会文化事业,指导艺术创作和生产,推动各门类艺术的发展;指导图书馆、文化馆(站)事业和基层文化建设;推动文化艺术、体育、广播电影电视、出版领域的公共服务体系建设,规划、引导公共文化产品生产,指导县重点文化艺术、体育、广播电影电视、出版基础设施建设,管理县级公共文化设施,指导基层文化设施建设;管理全县性重大文化、体育、广播电影电视活动;负责扶助农村和老少边贫地区广播电影电视建设和发展,指导并组织实施全县农村电影放映等广播影视重大工程。
(四)拟订非物质文化遗产保护规划,组织、协调非物质文化遗产的管理和保护以及优秀民族文化的传承普及工作。
(五)拟订文物、博物馆事业发展规划并组织实施,负责文物考古、文物保护、博物馆、尚书第建筑群工作。
(六)推行全民健身计划,开展国民体质监测;指导和推动农村体育、学校体育及其他社会体育的发展;会同有关部门积极开展群众体育比赛。
(七)制定全县体育竞赛计划及综合性运动会的方案。协调和指导全县体育竞赛工作,组织开展全县中小学生运动会,承办上级体育部门下达给我县的体育比赛及体育活动,组队参加省、市年度比赛及综合运动会。
(八)研究和指导业余训练工作,加强运动队的思想政治工作;组织和指导文化体育宣传科学研究工作,搞好中、小学体育规划,发展体育教育,培训体育干部和专业人才。
(九)按上级有关规定,管理和审批健身气功活动及站点设立,对全县三级裁判员、运动员、社会体育指导员技术等级认定与审批,负责全民健身工程的实施、管理、检查工作。
(十)拟订文化、体育、广播电影电视、出版和版权市场发展规划;对文化、体育、广播电影电视领域的经营活动进行行业监管;对从事演艺活动、体育活动、广播影视节目制作、出版活动的机构(含民办机构)进行监管;负责文化市场、体育、广播影视、地面卫星接收设施、出版、版权、文物的行政执法工作;负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理,对网络游戏服务进行监管。
(十一)负责全县广播电影电视、信息网络视听服务机构和业务的监管并实施准入和退出管理;负责监管全县广播电视节目传输覆盖、运行维护、技术检测和安全播出;监管全县播出的广播电影电视节目、信息网络传播的视听节目和公共视听载体播放的视听节目;指导、监管电影放映工作,审查其内容和质量。
(十二)负责出版单位行业监管,实施准入和退出管理;监管出版活动和出版物内容;组织查处违规出版物和违法违规出版活动;监管互联网出版活动和开办手机书刊、手机文学业务;负责全县的印刷行业的监管;负责著作权管理工作,负责图书、报刊、音像制品和电子出版物发行的监管,组织查处著作权侵权和涉外侵权的行政案件,打击盗版活动。
(十三)拟订文化、体育、科技发展规划并组织实施,指导全县文化艺术、体育、广播电影电视、信息网络视听节目服务、出版和版权事业的科技信息工作。
(十四)指导和管理全县文化艺术、体育、广播电影电视、出版、版权对外以及对港澳台的交流与合作。
(十五)承担县“扫黄打非”领导小组日常工作。
(十六)承办县委、县政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,县文体广电出版局设3个内设机构:
(一)办公室
综合协调局机关和直属单位工作,督促重大事项的落实;承担局机关文电、机要、档案、信息、保密、信访、政务公开、会务、绩效评估、效能建设、安全保卫和内部规章制度建设等工作;承担局机关行政后勤工作;起草局机关重要文件,牵头拟订全县文化艺术、体育、广播电影电视、出版和著作权管理年度计划和中长期发展规划;负责局机关有关规范性文件的合法性审核,组织开展课题调研活动和起草综合性调研报告;负责编制局机关预决算草案,管理行政事业经费和专项资金;指导、监督直属单位的财务工作;负责局机关和直属单位的国有资产管理、政府采购和内部审计工作;负责本系统统计工作;负责本系统精神文明建设、综治、法治宣传、计划生育、离退休干部管理等工作。
负责局机关和直属单位机构编制、人事管理、劳动工资、教育培训等工作;协调、指导基层单位人才队伍建设;拟订并组织实施行业人才建设规划;按规定负责全县文化艺术、体育、广播电影电视系列专业技术资格评审的相关工作;会同有关部门指导文化从业人员职业资格管理工作;指导文化行业艺术职业教育;指导、协调、监督、管理文化艺术考级、职业资格管理和技能鉴定等工作;推进文化艺术、体育、广播电影电视、出版领域的体制机制改革工作。
(二)文化广电与出版股
拟订全县社会文化和艺术事业发展规划,起草有关政策草案,指导、管理全县文化艺术事业和社会文化事业;指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年文化工作;组织、协调、实施全县性大型文化活动,组织开展广场文化活动、社区文化活动,开展节假日群众文化活动;指导乡镇、社区、村文化活动中心建设;对图书馆、文化馆、乡镇文化站、村文化室、社区文化活动中心进行业务指导;组织开展群众性文化理论研讨和文艺创作活动;指导文化信息资源共享工程建设和古籍保护工作;组织实施我县优秀民族民间文化的普及、传承;拟订全县非物质文化遗产保护规划并组织实施;负责非物质文化遗产代表项目、代表性传承人的申报、组织评审与日常管理工作。
协调艺术事业发展的结构和布局;指导艺术创作及艺术生产,扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种,扶持体现社会主义核心价值体系的文艺作品和代表县级水准及地方特色的文艺院团,推动各门类艺术发展;指导、协调全县性艺术展演和重大艺术活动以及直属艺术表演、研究单位的业务建设;负责指导专业民办艺术表演团体的艺术业务工作;指导和管理文化艺术对外以及对港澳台的交流与合作。组织、指导、协调文化艺术科研工作,挖掘、整理、保护、继承、弘扬地方传统艺术。
拟订广播电视宣传规划、管理办法并组织实施;负责监管广播影视宣传工作;指导、协调全县重大广播影视宣传任务的落实;指导、监管广播电视媒体节目播放工作;指导、监管全县理论文献片、纪录片制作和播出工作;负责信息网络视听节目服务机构和业务的监管,实施准入退出管理;承担信息网络视听节目(含IP 电视、网络广播电视、手机视听节目)内容的监管工作,负责违规互联网视听节目服务和传播有害信息的查处工作;监管全市各类公共场所及交通工具等公共视听载体播放广播影视节目业务和移动电视、移动数字多媒体广播业务。
拟订文化市场发展规划并组织实施;指导文化市场综合执法;对文化领域的经营活动进行行业监管;依法负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理,对网络游戏服务和电子游戏机进行监管;对文艺演出、文化娱乐、互联网文化、动漫、文化艺术品等市场进行监管;对从事演艺活动的机构(含民办机构)进行监管;承担网络音乐、美术娱乐、网络动漫、网络演出剧(节)目、网络表演业务和手机音乐的有关监督工作;依法负责动漫游戏市场监管及对动漫、网络游戏产品内容的监管;在使用环节对进口互联网文艺产品进行审查;负责文化市场安全生产、安全防患的监管工作;负责行政审批制度改革工作和拟订行政审批管理工作制度;监督检查相关行政执法工作。拟订全县文化产业发展规划和政策并组织实施,扶持、促进文化产业建设与发展;指导协调文化产业园区、基地和广播影视产业重点项目以及区域特色产业集群建设;督促重大文化产业项目实施;负责动漫和网络游戏产品及相关产业规划拟订,产业基地、项目建设的申报和实施;推进文化产业信息化建设,负责全县文体广电出版产业统计工作。
负责对印刷、复制单位的监管,组织查处印刷、复制单位的违法违规行为;组织协调重要文献、重点出版物印制工作;负责印刷产品质量监管。负责推进出版领域公共服务,指导和组织实施农家书屋工程;指导出版业相关社团组织的管理工作。负责印刷行业行政许可工作;负责核发非连续性内部资料出版物准印证;负责对从事出版活动民办机构的监管工作。协助对涉及报刊出版单位、印刷单位作出行政处罚和行政强制文书的审核。
负责出版物发行的监管,组织查处发行单位的违法违规行为;组织实施重要文献、重点出版物发行工作,负责教科书发行的监督、指导工作;负责书报刊、电子出版物、音像制品等出版物发行单位监管,承办书报刊批发经营企业设立、变更的审核报批;负责音像制品的批发、零售、出租、放映的监管。负责版权保护和管理工作;组织推进软件正版化工作;依法对著作权集体管理机构进行监管;审核登记各类著作权合同;监管作品的著作权登记和法定许可使用作品的工作;组织查处著作权侵权行政案件;指导有关部门、单位的著作权管理工作和本行业相关社团组织的管理工作。拟订出版物市场“扫黄打非”和互联网“扫黄打非”的计划并组织实施;组织协调全县“扫黄打非”集中行动;组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案;承办打击侵权盗版、“扫黄打非”举报奖励和“扫黄打非”评先评优工作;承担市“扫黄打非”领导小组的日常工作。
拟订广播影视及视听类新媒体的科技事业发展规划并组织实施;指导和管理全县广播影视和信息网络视听节目服务的科技工作;组织和推进全县广播影视领域的公共服务体系建设,组织实施全县广播影视重大工程,负责指导、监管广播影视重点基础设施建设、改造和技术验收工作;承担扶助农村和老少边贫地区广播影视事业建设和发展的工作;负责全县广播影视传输覆盖网和监测监管网的规划工作,指导其分级建设与开发;组织编制和申报广播电视专用频段的使用频率规划,审核其频率(频道)和功率等技术参数;负责全县有线广播电视节目传送业务的管理工作;按规定负责广播电视播出机构和频率频道(含广播电视付费频道)的设立、调整、撤销和管理等工作,对广播电视播出(转播)机构的业务进行监督检查;负责指导监管全县广播影视安全播出和技术运行维护工作;贯彻执行国家广播影视行业技术标准;负责广播影视设施保护的监管工作;负责境外卫星电视节目的接收、卫星电视广播地面接收设施安装单位许可证的管理,指导、监督卫星电视接收设施使用管理工作;拟订全县广播影视事业和产业发展的规划、政策并组织实施;推进全县电影业改革和发展;指导、推动广播影视产业重点项目的发展,指导、协调全县性重大电影活动;负责全县农村和社区电影公共服务的规划和管理,指导和组织实施农村电影放映工程;负责电影摄制、发行、放映、广告等市场监管工作;指导电影档案管理和技术研发工作;承办广播电视视频点播业务的审核审批工作。
(三)体育事业股
负责制定全县体育竞赛计划及策划大型运动会比赛;研究竞技体育运动项目的设置和重点项目布局;负责竞技体育项目训练和竞赛计划的实施与监督;指导协调业余训练以及体育后备人才的培养;负责运动员参赛注册,组队参加省、市年度比赛及综合运动会。负责本县运动成绩、最高纪录的公布。协调和指导全县体育竞赛工作,协调、指导在我县举办的省、市体育竞赛。负责竞技体育项目等级运动员、裁判员的管理、审批和申报工作。负责教练员、裁判员的岗位培训和管理,建立健全教练员、裁判员和运动员档案,跟踪运动员输送情况。
负责群众体育工作,研究拟定全县群众体育工作的发展规划、全民健身计划、实施全民健身有关法规、制度;负责各单项、系统体育协会的组建、管理、换届;负责全县性的群众体育比赛活动,指导各企事业单位、各乡镇开展群众体育活动,负责培养基层群众体育骨干,做好三级社会体育指导员培训及二级以上的推荐工作,做好体育的社会宣传和教育工作。负责全民健身工程的实施、管理、检查工作。
四、人员编制和领导职数
县文体广电出版局机关行政编制4名,其中:局长1名,副局长3名。
五、附则
本规定由中共泰宁县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共泰宁县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。



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