《梅口乡高森林火险期推行“双网双线全覆盖”工作实施方案》已经乡政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

             梅口乡人民政府

              2020年9月23日

梅口乡高森林火险期推行“双网双线全覆盖”

工作实施方案

为推动森林火灾预防工作关口前移、重心下沉，打通预防工作“最后一公里”，积极构建纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区的森林火灾预防体系，努力营造全社会关注、参与、支持森林防火工作的良好氛围，使森林防火工作变成全民的自觉行动，最大限度地减少森林火灾发生。根据《三明市森林防灭火指挥部关于推动高火险期“双网双线全覆盖”工作机制的通知》（明森防指〔2020〕14号）和《泰宁县高森林火险期推行“双网双线全覆盖”工作实施方案》文件精神，结合我乡森林防火工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的森林防火工作方针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣我县森林防火工作实际，以落实森林防火责任、管控野外火源为重点，把森林防火宣传工作贯穿森林防火工作的全过程，全方位、多渠道、多样式、大力度、高标准的开展森林防火宣传工作，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，确保我乡森林防火工作取得更好的成绩。

二、组织机构

为确保督查工作顺利完成，成立梅口乡“双网双线全覆盖”工作机制小组，统筹部署“双网双线全覆盖”工作；小组名单如下：

组  长：肖九能（乡党委副书记、人大副主席）

副组长：胡小平（乡党委委员、人武部长、副乡长）

        廖小其（乡林业站站长）

成  员：黄行春（乡司法所所长）

        吴星林（金湖派出所所长）

        叶建新（乡党政办公室副主任）

        刘宝进（乡武装干事、应急管理站负责人）

        詹振云（乡中心小学校长）

        贾双磊（乡卫生院院长）

        叶  灵（乡团委副书记）

        邱灿明（乡交通站站长、道安办主任）

温求茂（乡林业站成员）

小组办公室设在林业站，由廖小其担任办公室主任，主要负责督查“双网双线全覆盖”工作机制开展、落实情况及森林防灭火相关工作开展情况，提交督查情况报告。

三、机制内容

建立高森林火险期（发布橙色预警信息以上时期）“双网双线”工作机制，即“巡护加宣传双网格”、“政府加部门两条线”，全面覆盖。

（一）巡护网格

1、网格内容：一级网格：乡（镇）长、森林防火分管领导。二级网格：挂村领导、驻村工作组、林业站站长、农技站站长、民政办主任、应急办（安办）主任。三级网格：村两委干部、村民小组长、护林员。四级网格：巡护责任区。定人、定巡护责任区域。上级网格对下级网格负有督促指导作用，上下级、同级之间保持信息通畅。

2、工作流程（实行双线）

第一条线：乡（镇）长、森林防火分管领导-→林业站长-→村护林员监管员-→护林员-→巡护责任区。

第二条线：乡（镇）长、森林防火分管领导→挂村领导、驻村工作组、农技站长长、民政办主任、应急办（安办）主任→村两委干部、村民小组长→巡护责任区。

（二）宣传网格

1、网格内容：一级网格：乡（镇）长、森林防火分管领导；二级网格：挂村领导、驻村工作组、林业站站长、农技站长长、民政办主任、应急办（安办）主任。三级网格：村两委干部、护林员。四级网格：村民小组长或村民代表；五级网格：辖区农户、巡护流动线路。定人、定责任农户和责任路线。

2、工作流程（实行双线）

第一条线：乡长、森林防火分管领导→挂村领导、驻村工作组、农技站站长、民政办主任、应急办（安办）主任→村两委干部→村民小组长或村民代表→农户。

第二条线：乡长、森林防火分管领导→林业站长、应急办（安办）主任→村级护林员监管员→护林员→线路流动宣传及面上宣传。

四、工作步骤

（一）动员阶段。召开高火险期“双网双线全覆盖”工作机制部署会，传达贯彻《三明市森林防灭火指挥部关于推动高火险期“双网双线全覆盖”工作机制的通知》（明森防指〔2020〕14号）文件精神，安排部署乡“双网双线全覆盖”工作新机制推行工作，广泛开展宣传发动，组织力量调查摸底。

（二）摸底阶段。摸清辖区内巡护人员、巡护面积等基本信息，科学划分各级网格巡护、宣传责任区，力争做到巡护面积、宣传户数全覆盖。

（三）推广阶段。开展“双网双线全覆盖”工作机制，绘制巡护、宣传网格图标。熟悉网格化运行流程，及时发现和改进网格化管理方法。

（四）配套制度。修订《森林防火责任追究及奖惩办法》，以保障“双网双线全覆盖”工作机制执行力度。

五、工作要求

（一）高度重视。各村委会、各有关部门要高度重视，根据工作机制的要求，相互配合，扎实推进工作开展，构建纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区的森林火灾预防体系。本项工作将完成情况纳入乡年度工作考核内容。

（二）科学划片。理清辖区的生态公益林、天然林、集体林、商品林分布区域以及农户住宅区位，划分巡护人员巡护面积，落实宣传责任户数，尽量做到分区科学，划片合理，巡护力量分布均衡，宣传户数相对集中，同时要标明每个责任区的山头和户头。

（三）总结提升。在推进过程中，要边总结边提高，不断完善工作机制，让创新机制更适应当前形势下森林防火预防工作需要，不断提升森林火灾综合防控能力，使森林火灾明显下降，森林资源得到有效保护。

附件：1.森林防火宣传网格化一览表（一）

          2.森林防火宣传网格化一览表（二）

          3.森林防火巡护网格化一览表（一）

          4.森林防火巡护网格化一览表（二）

附件1

附件2

森林防火宣传网格化一览表（二）

附件3   

森林防火巡护网格化一览表（一）

附件4