各村、乡直有关单位：

    《开善乡2020年地质灾害防灾预案》经乡政府同意，现予以印发，请结合实际组织实施。

                                  开善乡人民政府

                                  2020年3月17日

开善乡2020年地质灾害防灾预案

为了切实做好我乡地质灾害防治工作，根据《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《福建省地质灾害防治管理办法》以及市、县有关文件精神，结合我乡地质灾害防治工作实际，制定本预案。

一、组织措施

（一）成立开善乡地质灾害防治工作领导小组，名单如下：

组     长   ：李梅松  乡党委副书记、政府乡长

副 组 长   ：李  明  乡人大主席

孙  剑  乡党委副书记兼人武部长

 成   员 ：雷维元  党政办公室负责人

林敬明  下渠国土所所长

肖晓军  开善派出所所长

刘情鹏  乡武装部副部长、水利站、环保站负责人

巫洪亮  乡村建站副站长

廖昌水  乡民政办主任、库区办主任

胡  斌  乡道安办工作人员

陈  健  开善林业站站长

吴立斌  开善供电所所长

伍长荣  开善粮站站长

廖学礼  开善广电网络服务站站长

江  山  开善供销社负责人

卢慧萍  开善卫生院院长

肖九顺  开善中心小学校长

江长宝  儒坊村支部书记、土地协管员

江道明  余上村支部书记、土地协管员

余佐勤  余源村支部书记、土地协管员

杨兴虎  肖坑村支部书记、土地协管员

杨何杰  墩上村支部书记、土地协管员

廖礼勇  洋坑村支部书记、土地协管员

余金祥  洋山村支部书记、土地协管员

傅金贤  池潭村支部书记、土地协管员

廖根寿  岩坑村支部书记、土地协管员

杨德胜  余地村支部书记、土地协管员

领导小组下设办公室，办公地点设在开善乡党政办，主任由雷维元同志兼任，联系电话7722649。该机构对本行政区域地质灾害防治负总责，具体落实本乡地质灾害的监测、报警、疏散、应急抢险等各项预防措施。

（二）我乡目前根据调查情况已明确了地质灾害具体责任人与各灾害点的监测人，群防的网络体系（详见附件1），各受灾点住户已发放防灾明白卡、避险明白卡。

（三）乡政府拟定了各地质灾害点的应急转移方案，成立了以基干民兵为主体的应急抢险小分队。

（四）乡地质灾害防治工作领导小组应及时开展对各行政村负责人的地质灾害宣传与防治培训工作；应安排各地质灾害隐患点监测人的监测方法、监灾预报和应急措施的培训工作，制定汛期汛后各灾点巡查计划。

二、防治方案

我乡经确定8个地质灾害隐患点。地质灾害隐患点，应视当地的经济情况和乡村社会发展规划（主要是新村建设规划），视危害程度和灾情严重程度，逐步采用搬迁避让或进行切实可行的工程治理。

工程治理目前一般采用坡改梯、水改旱、地表排水、削坡减载（消除易滑体）、石砌护坡、夯实袭缝及坡面防护等综合性治理措施。

在未采用搬迁或有效的防治措施之前，开善乡目前存在的多处地质灾害隐患点列为监测对象。危险性或危害性大的地灾点，汛期应采取临时避让并树立警示牌，注明地质灾害的类型、特点、规模、危及对象、应采取的防治措施及主要责任人、监测人联系电话等。

三、监测方案

（一）监测方案

地质灾害隐患点采用简易监测法。该法目前常用的主要有定期目视检查，特别在汛期、台风暴雨及强降雨时，应检查被监测的地质灾害隐患点有无其它异常变化；如有掉块、响声等异常变化，应及时组织人员及财产按应急转移方案撤离危险区。

（二）监测工具

简易观测一般采用钢尺、皮尺等工具。

（三）监测次数和时间

    旱季每月观测一次；雨季（4-9月）每10天观测一次。如发现被监测地质灾害隐患点有异常变化、或汛期、台风暴雨天气，特别是12小时过程降雨量达50mm以上时，应加密观测次数（每天一次或每天数次）。

（四）监测成果分析

    每个地质灾害隐患点的监测成果都必须按统一表格填写记录，定期汇交到县国土资源局，若监测数据有重大异常时，应首先采取避让措施，并及时向开善乡地质灾害防治工作领导小组汇报。会同县地质灾害防治工作小组及有关部门讨论分析，为地质灾害发展趋势预报和防治提供科学依据。

四、应急方案

（一）灾前预报：当被监测的地质灾害隐患点出现异常变化或县气象部门的汛期及台风暴雨天气预报时，乡地质灾害防治工作领导小组应及时向上级和各村组各隐患点传达灾前预报信息，做好防灾准备。

（二）临灾应急：临灾预报发布后，预报的临灾区应进入临灾应急期。乡地质灾害防治工作领导小组根据职责分工进入应急状态，并启动相应应急转移方案，及时通知和组织临灾区影响范围内的人员和财产进行安全转移。

（三）灾后应急：当地质灾害发生后，乡地质灾害防治工作领导小组应迅速派人到现场了解灾情，组织乡地质灾害抢险应急小分队进行人员抢救和工程应急工作，组织非灾区群众协同进行救援工作，并及时向县地质灾害防治工作领导小组汇报灾情。

附件：2020年开善乡地质灾害群测群防网络一览表