- 索 引 号: sm08187-0200-2019-00007
- 备注/文号: 梅委〔2019〕11号
- 发布机构: 泰宁县梅口乡人民政府
- 公文生成日期: 2019-02-21
- 有效性:有效
- 有效性:有效
- 有效性:失效
- 有效性:废止
各村党支部、村委会,乡直各站所:
《梅口乡2019年度创建市级文明乡镇实施方案》已经乡党委、政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
中共梅口乡委员会
梅口乡人民政府
2019年2月21日
梅口乡2019年度创建市级文明乡镇实施方案
为进一步推动我县全国文明城市创建,加强我乡的精神文明创建工作,充分发挥“文明乡镇”在现代文明建设中的中心带动和示范作用,努力实现创建市级文明乡镇的目标,按照县文明办的统一部署,结合我乡工作实际,制定如下实施方案:
一、创建目标
深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以助推全国文明城市创建和争创市级文明乡镇为目标,凝心聚力、真抓实干,查找差距、补齐短板,着力提升群众文明素质,着力完善我乡基础设施,努力把我乡建成经济更加发展、民主更加健全、文化更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐的文明乡镇。
二、创建任务
开展创建市级文明乡由乡党委、政府统一领导,各村党支部、村委会及乡直各站所分别在各自职责范围内开展创建工作。
(一)宣传教育方面
1.加强组织领导。乡党委政府成立创建领导小组,各村、各站所要指定专人作为联络员负责创建活动,从人力、物力、财力上确保创建活动抓出成效;各单位要积极争创文明单位、文明村,广泛开展 “星级文明户”“平安家庭”评选以及“身边好人”等活动;要切实加强宣传工作,积极营造浓厚的创建氛围。
2.加强基层组织建设。各村、乡直各站所要认真宣传贯彻执行党在农村的各项方针政策,把创建市级文明乡镇活动列入经济和社会发展的总体布局,与经济发展同部署、同检查;积极组织开展“主题党日活动”,努力争创特色党支部,发挥党员的先锋模范作用,注重为民办实事,引导群众勤劳致富,敬业尽责,廉洁自律,办事公道。
3.加强思想道德建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动,把社会主义核心价值观宣传教育与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与各类精神文明创建活动结合起来。以“乐龄学堂”、“ 国学讲堂”、“乡约绽放”等平台为载体,在全乡范围内开展倡导文明言行、普及文明礼仪知识的教育,广泛开展学雷锋志愿服务活动,利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动,弘扬民族精神和时代精神。
4.营造浓厚创建氛围。以“文明梅口”为主题,开展各项文明活动。充分利用宣传栏、LED屏和宣传单等载体进行相关文明城市创建知识和内容的宣传教育,提高广大村民对创建文明乡镇工作的知晓率、支持率、参与率、满意率和赞同率。以提升幸福指数为重点,围绕创建问卷调查内容,深入村居开展宣传教育。
(二)基础设施建设方面
加大基础设施的投入及维护,对公共区域、公共场所加强巡查管理力度;对缺损的设施及时进行修建维护,破旧的及时进行更新,特别是对路灯破损、窨井盖板破损、消防栓(箱)破损、排水不畅等要做到及时发现、及时修复解决。结合新时代文明实践站建设,加大对实践站内的设施设备的提升,确保每个行政村新时代文明实践站的正常运行和环境保洁工作,要设有图书室、棋牌室、教育培训室、广播室、宣传栏、电影固定放映点等功能室,且功能室标识明显,并正常对群众开放。
(三)集镇管理方面
1.落实集镇管理职责。明确集镇管理职责,建立分工明确、权责一致、监督到位、协调有力、运转高效的集镇管理体制。开展创建文明墟场活动,规范墟日摊位摆设、车辆停放、坚持堵疏结合、标本兼治,落实管理主体责任,抓好六项管理、三项整治,即强化乡容乡貌、环境卫生、集贸市场、建筑工地、违法建设、门前三包等六项长效管理工作,加大对小广告、弃土撒漏、占道经营等三个专项整治。
2.加强交通秩序管理。充分利用墟天、各种会议、文明教育,加强交通安全法规和交通安全知识的宣传教育;开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理,确保机动车有序停放。
3.加快“美丽乡村”建设。进一步实施环境保护工程,大力推进公众参与环保,进一步加强环境新闻宣传,要从群众关心的环境问题入手,扎实做好为民办实事项目。健全制度,完善措施,力争全面达标。生活垃圾处理率、医疗危险废弃物处置率要继续巩固和提高。要督促做好所有室内公共场所和工作场所要有明显的禁烟标识,并加强禁烟宣传。努力建设整洁优美的村庄环境。督促村坚持开展“家园清洁行动”,清理公路沿线垃圾、村级垃圾实行有效收集,改善村公共卫生环境。
(四)社会管理方面
1.维护公共安全。加强安全保障,在主要公共场所和重点要害部位安装标志明显的电子视频监控系统,做好物防、技防、人防、消防工作。加强食品安全、药品安全,保护人民群众身体健康。加强突发公共事件应急处理。建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,设置明确的乡村避难场所。开展乡村减灾、防灾宣传教育,建立健全救灾应急预案;加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设,落实安全生产各项任务,建立安全生产的制度环境。
2.维护社会治安。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,控制各类案件幅度,及时依法查处聚众赌博、盗窃等案件;完善综合治理网络,广泛动员群众参与社会治安综合治理,落实群防群治、联防调解制,维护社会秩序和社会稳定,大力推进“平安梅口”建设,扎实开展“七五”普法教育,使群众懂法、守法、依法办事,切实提高群众对平安建设的知晓率和满意率;建立健全乡村两级社会治安综合治理网络,创建平安乡镇逐步深化、治安防范网络和群防群治队伍不断健全;严厉打击地痞流氓、乡霸村霸等黑恶势力,杜绝欺行霸市现象,坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象;加强交通秩序整治,严厉打击醉驾、酒驾、骑摩托车不戴头盔以及严重超载等行为;民间调解组织充分发挥作用,调处民事纠纷及时有效。
3.维护社会稳定。扎实开展“扫黄打非”工作,充分利用微信、宣传栏、LED显示屏等多种形式进行宣传教育,进一步进化文化市场。创建和谐、稳定、平安的治安环境,提升群众的满意度和安全感。
三、工作要求
1.成立领导小组。成立以乡党委书记为组长,乡长为常务副组长、分管精神文明建设领导为副组长,其他领导及相关站所负责人为成员的领导小组,负责协调和指导创建工作,落实工作责任制,总结成功经验,推进创建工作。
2.组建常态化队伍。按照创建市级文明乡镇工作需要,组建一支由5名乡干部组成的软件组,组建一支由环保站、村建站、水利站负责人以及各村主任和乡直各站所创建工作联络员组成的硬件组,确保人员充足,形成创建工作常态化。
3.建立健全督查考评制度。建立包括创建领导小组、各站所负责人、各村书记、主任以及各创建工作联络员为成员的创建工作微信群,乡纪委和乡党政办组成一支督查队伍,开展日常巡查,发现问题及时发放整改通知,督查组对专项整治工作进行全程督查落实,每季度进行通报,督促干部履职和工作落实。将各督查小组通报的问题未落实或落实不到位的情况,建立考评负面清单,纳入乡干部年终绩效考评以及各村年终考评。
附:梅口乡创建市级文明乡镇责任分工安排表
梅口乡创建市级文明乡镇责任分工安排表 |
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项目 |
考核内容 |
具体要求 |
责任领导 |
责任部门 |
组员 |
1、班子建设 (12分) |
1)深入学习中国特色社会主义理论体系,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、十八届二中、三中全会精神以及省委、市委全会精神。(2分) |
做好2018-2020年度学习记录以及开展相关学习活动图片。 |
邓贤忠 余晟华 |
党政办 党建办 |
胡铮、杨爱萍、叶灵 |
2)深入贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制和便民服务“马上就办”,工作作风明显改进。(4分) |
1.做好意识形态相关材料汇总收集。2.便民服务相关规范性文件、佐证材料。3.乡镇政府所在地的工作人员,特别是办证窗口,要友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问。4.提供2018-2020年度相关情况说明(600字内)。 |
邓贤忠 余晟华 |
党建办 便民服务中心 |
叶灵、林传铄、邹秀丹、胡铮 |
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3)党政班子成员团结协作,勤政廉政,廉政制度完善,监督有力。(2分) |
做好乡村两级干部管理工作制度汇编。 |
卢贤惠 |
纪委 |
胡铮、伍文玲 |
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4)认真贯彻执行党在农村的各项方针政策,乡镇发展思路明确,执行有力,财政收入、集体经济收入和农民人均纯收入逐年增加,高于当地平均水平。(2分) |
1.做好政策宣传材料收集。2.提供乡镇发展思路、集体经济收入、人均纯收入等佐证材料。3.提供2018-2020年度相关情况说明(600字内)。 |
胡小平 余晟华 |
党建办 农业服务中心 经管站 |
黄栋、廖雅婷、叶灵 |
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5)基层组织健全,党组织发挥核心领导作用,党员的先锋模范作用突出。(2分) |
做好村党群服务中心设施完善,收集整理开展相关活动材料(包含信息报道和图片等) |
邓贤忠 |
党建办 |
邹小兰 |
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2、创建活动 (17分) |
1)党政领导班子对精神文明建设有责任分工,有健全的工作机制,定期召开工作会议研究解决有关问题,届期创建有三年规划和年度计划。(3分) |
完善提供工作机制、三年规划和年度计划等相关规范性文件及2018-2020年度相关会议纪要。 |
余晟华 |
党建办 |
胡铮、叶灵 |
2)有专兼职人员负责农村精神文明建设工作,职责明确,任务落实,经费有保障。(3分) |
提供相关规范性文件以及经费保障的相关佐证材料。 |
余晟华 |
党建办 财政所 |
叶灵、梁小燕 |
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3)开展文明村创建活动,有工作计划、实施方案、工作总结,20%以上的行政村达到县级以上文明村标准。(4分) |
积极动员指导各村开展文明村创建活动,提供各文明村2018-2020年度相关创建活动材料。 |
各挂村领导 |
各村 |
各包村干部及村两委干部 |
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4)开展 “星级文明户” 创建活动,有工作计划、实施方案、活动台账、公示记录,有规范严格的评选程序,农户参与率≥70%。(4分) |
提供2018-2020年度开展“星级文明户”创建活动的相关文件材料,以及评选活动公示图片。 |
各挂村领导 |
各村 党建办 |
各村两委干部 叶灵 |
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5)开展文明集市创建活动,制度健全、管理有序,做到诚信经营、文明服务,无假冒伪劣、坑农害农现象。(3分) |
提供2018-2020年度开展文明集市创建活动情况说明(500字内)以及相关图片。 |
顾超帆 |
拥坑村 |
拥坑村包村干部以及村两委干部 |
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3、道德建设(10分) |
1)有各类宣传栏,及时更新,及时宣传党的方针政策、社会主义核心价值观、创建知识等。(4分) |
1.指导各村做好宣传栏。2.及时完善宣传栏内相关内容。 |
各挂村领导 |
各村 党建办 |
各村两委干部 叶灵 |
2)积极参与道德模范、身边好人等评选推荐、学习宣传活动,开展科学知识、医疗卫生知识宣传普及,讲文明讲卫生讲科学蔚然成风。(2分) |
1.经常性的策划开展相关活动。2.做好相关活动开展的材料收集(包含信息和图片)。3.提供2018-2020年参与开展相关活动情况说明(600字内)。 |
各挂村领导 |
各村 党建办 |
各村两委干部 叶灵 |
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3)开展移风易俗活动,制定完善乡规民约,发挥村民自治组织作用,经常开展民主评议、劝导活动,无比阔斗富、大操大办、乱建坟墓和“黄赌毒”等现象,遗体火化率达到省定标准。(4分) |
1.经常性开展移风易俗活动。2.收集整理相关活动文件、方案信息与图片 |
卢贤惠 余晟华 |
纪委 党建办 |
伍文玲、胡凤兰、叶灵 |
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4、志愿服务与未成年人教育(11分) |
1)设立志愿服务站点,有学雷锋志愿者队伍,并建立活动档案。(3分) |
1.在有条件的村特别是集镇和水际,要组建志愿服务队,并设立志愿服务站点。2.要有各类志愿者队伍名单,经常性开展志愿服务活动,并做好相关信息图片等材料的搜集。提供2018-2020年度各类志愿者队伍名单。3.填报网络志愿服务系统。 |
邓贤忠 |
老年协会 党建办 团委 各村 |
老年协会负责人、邹小兰、肖雨、各村两委干部 |
2)积极开展关爱孤寡老人、残疾人、留守妇女儿童、生活困难家庭等农村志愿服务活动。(3分) |
1.结合“六一”“九九”等节日开展志愿服务活动,要有活动方案、信息以及图片。2.提供2018-2020年度开展志愿服务活动情况说明(600字内) |
邓贤忠 钟冬莹 |
团委 妇联 残联 民政办 各村 |
肖雨、梁小燕、邹秀丹、各村两委干部 |
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3)扎实开展未成年人思想道德教育实践活动。(3分) |
结合梅口小学、谢家坪国学学堂等平台经常性开展未成年人思想道德教育活动,并做好信息图片等搜集。2.提供2018-2020年度开展活动情况说明(500字内) |
邓贤忠 余晟华 胡小平 |
团委 梅口乡中心学校 谢家坪村 |
詹振云、肖雨、谢家坪村包村干部及村两委干部 |
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4)建立乡村学校少年宫,有管理制度、活动项目、经费保障,有专兼职工作人员。(2分) |
1.积极向上争取资金完善少年宫的设施设备。2.提供2018-2020年度管理制度、活动项目、经费保障等相关材料。 |
余晟华 |
梅口乡中心学校 |
詹振云 |
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5、文化建设(11分) |
1)有核心价值观公益广告,有农村文化广场,有宣传文化墙或文化专栏等,设施配套、功能齐全,制度健全,专人负责。(3分) |
积极争取资金完善相关宣传栏建设,文化站、集镇路灯广告牌及各行政村内布置有社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告、“八不”行为规范、村规民约等氛围。 |
余晟华 |
党建办 |
叶灵 |
2) 实施文化惠民工程,乡镇综合文化站、农家书屋等文化设施完善,持续发挥作用。(3分) |
积极争取资金完善乡村两级综合文化场所,做好乡政府、各村体育健身器材等公共体育设施维护。 |
余晟华 |
文化与体育服务中心 |
叶灵 |
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3) 有一批农村文化能人和文艺活动骨干,在重要传统节日期间,以“我们的节日”为主题,开展经常性的家风家训宣传教育、节日民俗和文化娱乐活动。(3分) |
1.结合“我们的节日”继续做好乐龄文化艺术节活动,新策划一些群众参与度高的文体活动。2.做好相关活动的宣传报道和材料收集。3.提供2018-2020年度开展活动情况说明(600字) |
余晟华 |
老年协会 党建办 各村 |
老年协会负责人、叶灵、各村两委干部 |
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4) 农村文化市场管理有序,无黑网吧、违法违规经营录像厅、游戏厅,无庸俗低级的文艺演出。(2分) |
充分发挥文化协管员的作用,经常性的到各村特别是集镇和下坊码头巡查,并做好记录 |
余晟华 |
文化与体育服务中心 |
叶灵 |
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6、社会事业(9分) |
1)义务教育均衡发展,基础教育成效显著。(2分) |
由梅口小学提供2018-2020年度相关情况说明(400字内)。 |
余晟华 |
梅口乡中心学校 |
詹振云 |
2)科普工作持续开展,农业实用科技推广和运用成效显著。(2分) |
1.农技站要做好实用科技的推广和运用。2.运用好各村宣传栏,及时进行科普宣传。3.做好相关材料搜集 |
肖九能 胡小平 |
科协 农业服务中心、农技站 |
叶灵、黄栋、范长胜 |
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3)建立新型合作医疗体系,医疗卫生机构健全;计划生育、优生优育教育普及率高。(2分) |
由梅口卫生院提供2018-2020年度相关情况说明(600字内)。 |
钟冬莹 |
卫生院 卫计办 |
贾双磊、林传铄 |
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4)建立农村社会公共服务体系、农村社会救助体系和新型农村社会养老保险、最低生活保障等制度。(3分) |
由劳动与社会保障所、民政办提供相关规范性文件。 |
钟冬莹 |
民政办 |
邹秀丹 |
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7、社会管理(9分) |
1)推进民主管理,实行镇(乡)务公开;实施“五要工程”,村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意。(3分) |
党政办牵头做好政务公开栏建设,各职能部门做好相关内容材料的公开,并保留影像资料 |
邓贤忠 |
党政办 |
胡铮、杨爱萍 |
2)积极开展 “平安乡镇”创建活动,治安防范网络和群防群治队伍健全。(2分) |
1.由综治办牵头开展平安创建活动,并成立相关工作队伍。2.要有方案、图片、信息 |
顾超帆 |
综治办 |
李小燕、汤文娟、温金财 |
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3)普法教育经常化、制度化,民间调解组织健全,调处民事纠纷及时有效。(2分) |
1.经常性开展普法教育活动并搜集图片信息等。2.提供2018-2020年度开展普法教育情况说明(500字内) |
黄行春 |
司法所 |
李小燕、汤文娟 |
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4)治安环境良好,治安案件逐年减少,刑事犯罪率逐年下降,群众安全感普遍增强,群众对社会治安满意率保持在85%以上(2分)。 |
1.综治办牵头开展做好平安三率工作。2.提供2018-2020年度相关情况说明(600字内)。 |
顾超帆、吴星林 |
综治办 派出所 各村 |
李小燕、汤文娟、温金财、各村两委干部 |
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8、规划建设(11分) |
1)加快推进美丽乡村建设,制定实施乡镇和村庄规划,建设布局合理,整治旧房裸房,新民居具有鲜明的地域特色、民族特色、文化特色,自然历史文化风貌和古村落、古建筑得到有效保护。(5分) |
1.提供乡镇和村庄规划材料。2.结合村庄规划和当地特色,做好美丽乡村项目。3.提供2018-2020年度推进美丽乡村建设情况说明(600字内) |
余晟华 |
村镇规划建设服务中心 |
杨瑞平 |
2)乡镇道路设施完善,街道整洁通畅,无乱停车、乱搭建、占道经营等现象。(3分) |
1.结合乡镇规划,完善相应设施设备。2.对群众经常性的开展宣传教育工作,提升群众的思想认识。3.经常性在圩日等节点开展部门联合治理活动。4.做好相关信息、图片搜集。 |
邓贤忠 余晟华 |
村镇规划建设服务中心团委 |
杨瑞平、肖雨 |
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3)基础设施逐步改善,交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备,维护情况良好。(3分) |
结合群众反映需求,在乡镇规划内,积极向上争取资金完善各类基础设施 |
各分管领导 |
村建站 交通站 水利站 卫计办 卫生院等 |
各站所负责人 |
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9、村容镇貌(10分) |
1)开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动,持续实施“家园清洁行动”,农村脏乱差现象得到有效治理,有垃圾分类知识宣传。(3分) |
1.党建办、环保站牵头开展门前三包的入户宣传工作,使环保意识深入人心。2.环保站、团委、村建牵头经常性开展“家园清洁行动”。3.村建站、环保站要定期对各村开展环境检查工作。4.党建办、村建站负责搜集相关活动方案、信息、图片。5.村建站提供2018-2020年度开展相关活动情况说明(500字内) |
顾超帆 余晟华 |
环保站 党建办 团委 村建站 |
肖雨、杨瑞平、刘宝进、叶灵 |
2)有效保护生态环境和自然资源,环境质量达到省定标准,无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象,无破坏生态事件。(3分) |
由环保站、林业站提供2018-2020年度相关情况说明(500字内)。 |
顾超帆 |
环保站 林业站 |
刘宝进、廖小其 |
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3)污水处理设施完善。(2分) |
1.根据乡村规划,完善污水处理设施。2.由环保站、村建站定期对污水处理设施运转进行检查,并做好相应记录。 |
顾超帆 余晟华 |
村建站 环保站 |
肖雨、杨瑞平 |
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4)乡村绿地、林地、湿地和古树名木得到有效保护;建有乡镇公园;植树造林成效显著。(2分) |
保存相关影像资料,做好相应的巡查检查记录 |
肖九能 |
林业站 |
廖小其 |
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