局属各部门，各交通相关企业： 

　　根据《福建省交通运输厅关于印发2019年度安全生产工作要点的通知》（闽交安函〔2019〕14号）和《三明市交通运输局关印发2019年度全市交通安全生产工作要点的通知》（明交安监〔2019〕23号）要求，结合我县交通运输行业实际，制定了《2019年度泰宁县交通系统安全生产工作要点》，现印发给你们，请结合实际细化分解任务，提出具体措施，明确责任分工和完成时限，推动各项工作的落实，并于12月15日前将各项工作完成情况报至局安监股。 

　　泰宁县交通运输局 

　　2019年5月28日 

　　2019年度泰宁县交通运输系统安全生产工作要点 

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好安全生产工作意义十分重大。全年交通运输安全生产工作的总体要求是：坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示，按照党中央、国务院及省、市、县委、政府的重要决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守红线底线，严格落实安全生产责任，以“五零”目标为导向，在更高的水平上深化平安交通建设，盯紧薄弱环节，坚持靶向治理，坚决防范和遏制10人以上安全生产事故，确保我县交通运输安全生产形势稳定，为庆祝新中国成立70周年和加快建设新泰宁营造稳定良好的交通运输安全生产环境。 

　　一、 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，健全安全生产责任体系 

　　（一）深入组织开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神的专题宣传活动，阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维真正做到入脑入心、见诸行动。坚决贯彻党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，切实抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及省、市、县《实施意见》和《三明市交通运输局关于落实公路水路行业安全生产领域改革发展意见的实施方案》等有关工作的落实。大力推进“平安交通三年攻坚行动”。 

　　（二）明确三张清单，落实高危风险管控责任。要认真贯彻落实习近平总书记提出的“切实把安全责任落实到岗位、落实到人头”等重要指示要求，突出涉客运输、危化品运输作业、高危施工作业等重点领域，深入摸排可能造成10人以上群死群伤事故的高危风险。督促企业列出重大风险清单，全面落实企业主体责任。 

　　（三）强化领导干部安全生产责任制。贯彻落实《地党党政领导干部安全生产责任制规定》及我省实施细则和我县落实方案，牢固梳理安全发展理念，增强风险意识，坚守安全底线，勇于担当作为，提高对安全生产工作的领导和监管能力。全面落实“一岗双责”规定和职责分工，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。按照“三个必须”原则，将安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划，从行业规划、资源配置、科技创新、产业政策等方面支持保障安全生产工作；在法规标准、行政许可、项目核准、备案、审核转报等方面全面加强安全生产监督管理。 

　　（四）督促企业严格落实安全生产主体责任。引导企业建立领导班子安全“包干”管理制度，企业班子成员分工负责重大风险防控，做到风险防控全覆盖，责任到人。积极推动企业安全生产标准化达标等级与信用评分相挂钩的机制，鼓励企业自主申请安全生产标准化达标。 

　　（五）持续实施年度安全生产工作绩效考评，及时开展安全生产事故或重大事故隐患的警示、通报、约谈、挂牌督办，推动各项安全生产责任制落实到实处。 

　　二、 强化管理力度，确保监管“长牙、到位” 

　　（六）强化重点保障。加强安全生产形势分析研判，做好庆祝新中国成立70周年和澳门回归20周年、第二届“一带一路”高峰论坛、世界园艺博览会、全国“两会”和“春运”、“五一”、“十一”黄金周等重大活动、重点时段安全生产工作。推进道路水路客运、汽车租赁等实名制。 

　　（七）推进企业安全生产信用管理。及时搜集企业安全生产责任事故和行政处罚（含通报批评）等失信信息，依法依规向有关部门通报。加大安全生产失信行为惩戒力度，强化评价结果应用。 

　　（八）创新执法检查方式方法。全面推行企业“双随机、一公开”监管、先进企业安全承诺、高危重点企业重点监管模式。建立“互联网+执法检查”工作机制，提高执法信息化水平。加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管，开展专项“回头看”检查。 

　　三、 着重补齐短板，强化重点领域治理 

　　（九）完善预防机制。继续深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。宣贯落实《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范》、《水路运输安全生产重大风险防控实施方案》，加强并规范安全生产风险管控，严格落实安全生产重大风险登记报备。组织开展安全生产重大事故隐患“清零”行动，推动行业安全生产事故隐患“减增量、去存量”。综合动用“双随机一公开”、“四不两直”、“随机走访”等工作方法，常态化开展隐患排查治理专项行动，有效管控各类安全风险，最大限度减少各类安全生产事故。 

　　（十）加强道路运输领域重点整治。推进实施《道路运输安全生产工作计划（2018-2020）》。开展营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动，加强快推进城市公交车智能视频监控和公共汽车驾驶区域安全隔离设施的配备应用。加强科技治超力度，推行不停车检测，学习借鉴龙岩坂寮岭治超站电子抓拍车道设置经验。 

　　（十一）加强内河水上交通领域重点治理。推进内河水上交通安全实践教育基地建设，推动地方政府加强和规范中学生涉水出行管理，深化水上安全知识进校园活动。加强船舶检验机构和船舶检验质量的监督，努力提升船舶检验管理和船舶检验能力。 

　　（十二）加强工程建设领域治理。深入推进“平安工地”建设，深化落实施工安全风险评估制度。强化施工安全风险风级管控和隐患治理体系建设。督促工程参建单位认真开展隐患排查治理。突出重点薄弱环节，针对高边坡等重点和工程主要参建人员履约履职、特种设备使用等薄弱环节加强监督检查。对重大风险点实施领导带班、隐患排查记当交接和全程视频监控制度。 

　　四、 夯实安全生产基础，强化安全生产保障 

　　（十三）加强基础设施安全保障。开展提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动。组织实施国家公路网技术状况监测工作。持续实施乡道及以上公路安全生命防护工程、危桥改造和干线公路灾害防治工程建设工作。继续加大航道、站场等交通运输安全基础设施建设投入。 

　　（十四）持续加大安全生产投入，保障安全生产专项经费。继续推进车辆船舶标准化，加快老旧车船更新改造工作。健全完善营运车辆准入管理，继续实施安全达标管理，持续推进化运车辆标准化。大力实行科技兴安，依靠科技收段提升交通运输安全生产水平。积极推进安全监管信息化智能化建设。广泛征集安全创新案例，推广应用先进可靠的安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料。 

　　（十五）继续实施从业人员安全素质提升工程。持续开展安全生产事故典型案例警示教育。开展营运客车和货车驾驶员文明驾驶教育培训专项行动，强化教育培训考核，全面提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力。持续推进落实道路运输、工程建设领域企业主要负责人、安全管理人员安全知识和管理能力考核。 

　　（十六）加强安全生产应急能力建设。将应急管理全面纳入行业各类教育培训内容。提升应急预案的科学性，加强与政府相关部门的联动合练，提升演练效果。年内联合有关部门开展一次综合性安全应急演练。推动内河水上交通安全应急救援处置能力建设。 

　　（十七）提升安全文明出行意识。按照本部门职责，配合公安等部门开展文明交通文明出行宣传教育专项行动，指导加强企业安全文明建设，组织开展“安全生产月”、“11.9”消防宣传日、“12.2”交通安全宣传日、《安全生产法》宣传周和安全生产宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动的宣传，倡导培育文明服务的行业风气和文明出行的社风风尚。 

（十八）推动完善安全生产社会化管理机制。积极推动安全生产责任险机制，将保费纳入企业安全生产费用提取使用范围。加大政府购买服务力度，引导建立第三方社会化服务体系。