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关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知

来源:[劳动和社会保障局]       发布时间: 2009-12-21 16:29     浏览量:{{ pvCount }}      【字体:    
泰宁县劳动和社会保障局
文件
泰宁县建设局
泰宁县交通局
泰宁县铁路建设办公室
泰宁县公安局
泰宁县总工会
泰劳社〔2009〕55号

关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知
各乡(镇)人民政府、县直有关单位、各用人单位
为切实维护劳动者合法权益,维护社会稳定,确保2010年元旦、春节期间农民工按时足额拿到工资,高高兴兴返乡过年。根据明劳社〔2009〕127号精神,结合我县实际,县劳动保障局、建设局、交通局、铁路建设办公室、公安局和总工会决定,从现在起至2010年春节前,在全县范围内组织开展农民工工资支付情况专项执法检查(以下简称专项检查)。现将有关事项通知如下:
一、专项检查范围和内容
检查范围:使用农民工的各类用人单位,重点是招用农民工较多的加工制造、房建市政工程施工、在建向莆铁路(泰宁段)建设施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业和个体工商户。
检查内容:用人单位按照国家关于工资支付有关规定及最低工资规定支付农民工工资的情况,企业经营者拖欠工资后逃匿的情况;用人单位与农民工签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况。
二、专项检查方法和步骤
检查采取督促用人单位自查与重点检查相结合的方式,分四个阶段进行:
㈠宣传阶段(2009年11月30日前)。各级各有关部门要采用多种形式,广泛宣传解决拖欠农民工工资问题和进行农民工工资专项检查活动的重要意义,进一步普及《劳动法》、《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》等法律、法规、政策知识,通过送法上门、设立农民工维权告示牌、新闻媒体专题报道等形式,提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识和维权意识,促进用人单位自觉遵守劳动保障法规,按时足额支付劳动者工资,营造依法维护农民工合法权益的法制环境。
㈡组织用人单位开展自查阶段(2009年12月10日前)。
劳动保障部门组织加工制造、餐饮服务、个体工商户等用人单位,建设、交通、铁办(指挥部)等行业主管部门组织涉及房建市政工程、国(省、县)道、铁路等在建设工项目和施工单位,对2009年1月以来工资支付情况(包括最低工资、加班工资和法定节假日工资支付情况)认真开展自查自纠,并要求用人单位填写“农民工工资支付情况自查自纠表”(见附件2),对存在的问题提出明确具体的整改方案,对存在拖欠、克扣农民工工资问题的用人单位,要求其在整改方案中详细说明拖欠、克扣工资的数额、涉及人员的数量及人员招用来源、拖欠时间、产生拖欠的原因,并制定具体可行的清偿计划。
劳动保障、建设、交通、铁办(指挥部)等部门要对用人单位自查自纠情况进行检查分析和汇总(见附件3),及时掌握情况,督促存在拖欠工资行为的用人单位立即整改。
㈢执法检查阶段(2009年12月11日至2010年春节前)。
县劳动保障、建设、交通、铁办(指挥部)、公安等部门和工会组织将抽调人员组成联合执法检查组,集中力量对用人单位进行检查,对重点行业,重点区域以及自查阶段中存在问题的用人单位要逐户进行检查,对发现的问题,将及时进行调查处理。
㈣分析总结阶段(2010年1月25日至2010年1月30日)。
县劳动保障、建设、交通、建设指挥部、公安等部门和工会组织将对专项检查的情况进行汇总分析,梳理存在的问题,提出解决问题的对策及相关政策建议,并及时将专项检查书面总结报市专项检查领导协调小组办公室。
三、工作要求
㈠提高认识,加强领导。各乡(镇)、县直各有关部门要从实践“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度,充分认识维护广大农民工合法权益的重要意义,认真贯彻落实中央关于农民工问题的一系列文件精神,精心组织,切实把专项检查工作抓紧抓好。
县里成立由县劳动保障、建设、交通、铁办、公安等部门和工会组成的泰宁县专项检查领导协调小组及办公室(见附件1),负责此次专项行动的组织协调工作。各乡(镇)应立即成立相应的领导协调小组,加强本地区专项检查活动的组织协调工作,结合本地实际,确定具体检查方案,明确目标任务和重点检查对象,充实一线检查人员,认真组织执法检查。要建立健全解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制,每个部门都要设专人负责此项工作,特别是确保举报投诉渠道畅通,有条件的地方要实行24个小时值班,对举报投诉的拖欠农民工工资问题要及时进行调查处理。
专项检查期间,县专项检查协调小组将适时抽调人员组成联合督查组对各地工作开展情况进行督查。
㈡加强部门配合。县直各有关部门要加强协调配合。劳动保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作,对拖欠、克扣农民工工资的案件及时调查,依法作出行政处理或处罚;建设部门负责对在建房建市政工程施工项目及其承建施工单位拖欠克扣农民工工资情况进行排查,督促拖欠工资的施工单位及时整改,并参加对房建市政工程建设行业的执法检查,配合劳动保障部门查处房建市政工程领域拖欠农民工工资案件;交通部门组织督促拖欠工资的施工单位及时整改,并参加对公路交通基础设施建设行业的执法检查,配合劳动保障部门查处公路交通基础设施建设领域拖欠农民工工资案件;铁路建设指挥部负责对在建向莆铁路(泰宁段)建设施工项目及其承建施工单位的执法检查,配合劳动保障部门查处向莆铁路(泰宁段)建设施工项目及其承建施工单位拖欠农民工工资案件;公安部门负责调查处理恶意拖欠农民工工资并逃匿涉嫌诈骗犯罪的案件,协助处理拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件,维护社会秩序,保证执法检查工作顺利开展;工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动,对用人单位拒绝改正违法行为的,要及时提请并协助有关部门处理。
对依法申请人民法院强制执行的案件,县协调领导小组将积极协调当地人民法院,按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》精神尽快执结。要积极争取工商、监察、司法、发改、财政局和人民银行等有关部门的支持配合,齐抓共管,形成整体合力,共同做好解决拖欠农民工工资工作。
㈢严格执法,依法行政。对存在不按要求报送书面材料或者瞒报拖欠、克扣工资数额问题的用人单位,劳动保障部门要按照《劳动保障监察条例》的有关规定,责令其改正,对拒不改正的,处以罚款。对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位,在依法进行处理的同时,要按照《劳动保障监察条例》的规定向社会公布。要按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神,进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度,对恶意拖欠、情节严重的,可依法责令停业整顿、降低或取消资质,直至吊销营业执照。
各地要加强对用人单位执行国家最低工资规定情况的监督检查,严格要求用人单位按照省政府公布的最低工资标准认真执行,不得以计件工资为由拒绝执行最低工资制度,不得利用提高劳动定额变相降低工资水平。严格执行国家关于职工休息休假的规定,延长工时和休息日、法定假日工作的,要依法支付加班工资。对不按省政府规定的最低工资标准支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位,要及时依法处理。
(三)健全长效机制。各地在开展专项检查活动过程中要纠建并举,在总结实践经验的基础上,建立健全解决拖欠、克扣农民工工资的长效机制。要落实欠薪投诉处理常设制度,在专项检查活动期间,各地劳动保障监察机构要做到24小时均有人值守,对投诉举报案件要做到有诉必查、查实必究。进一步加大劳动保障监察重点监控力度,对重点监控企业加强跟踪检查,严格防范拖欠工资行为发生。健全工资支付预警机制,坚持将企业拖欠工资信息纳入人民银行建立的征信系统。切实发挥农民工工资保证金制度作用,从制度上建立防止拖欠职工工资和及时处理拖欠工资违法行为的有效体制。
(四)及时报送专项检查进展情况
1、请各乡(镇)劳动保障事务所于2009年11月26日前将本地专项检查工作方案、专项检查领导协调小组成员名单、联系人、联系电话等报县专项检查领导协调小组办公室(设在县劳动保障监察大队,联系人:吴天凌,联系电话:7835518)。
2、请各乡(镇)专项检查领导协调小组办公室于2009年12月5日前将“农民工工资支付自查自纠情况汇总表”(附件3)报县专项检查领导协调小组办公室。
3、请各乡(镇)专项检查领导协调小组办公室于2009年12月20日前将专项检查工作阶段性进展情况,包括检查用人单位户数、涉及农民工人数、拖欠农民工工资涉及人数、拖欠总额、补发工资人数及补发数额等,报县专项检查领导协调小组办公室。
4、请各乡(镇)专项检查领导协调小组办公室于2010年1月25日前及时将本地区专项检查书面总结及“农民工工资支付专项检查情况表”(见附件4)报县专项检查领导协调小组办公室。
专项检查期间,各地有什么情况和问题,请及时向县专项检查领导协调小组办公室报告。
附件:1、泰宁县开展农民工工资支付情况专项检查领导协调小组名单
2、用人单位农民工工资支付情况自查自纠表
3、农民工工资支付自查自纠情况汇总表
4、农民工工资支付专项检查情况表
泰宁县劳动和社会保障局 泰宁县建设局
泰宁县交通局 泰宁县铁路建设办公室
泰宁县公安局 泰宁县总工会
主题词:劳动保障工资支付 专项检查通知

抄送:全市专项检查领导小组办公室

泰宁县劳动和社会保障局办公室 2009年11月20印发
附件:
泰宁县开展农民工工资支付情况
专项检查活动领导协调小组名单
长:
朱 静 (县劳动保障局局长)
副组长:
姜毕武 (县劳动保障局副局长)
陈文铭 (县建设局副局长)
丁家勤 (县交通局副局长)
肖利山 (县铁路建设指挥部办公室主任)
肖振义 (县公安局副局长)
黄小健 (县总工会副主席)
办公室主任:
肖本松 (县劳动保障局副主任科员)
成员:罗瑞华 (县劳动保障局办公室主任)
震 (县建设局建筑业股股长)
龚春富 (县交通局工程站站长)
余子荣 (县铁路建设征迁科科长)
肖正华 (县公安治安大队大队长)
吴冬贵 (县总工会法律保障部部长)
吴天凌 (县劳动保障局劳动监察大队科员)

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